安全生产施工作业指导书

1单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页一、编制目的：为保证我标段施工生产安全,更好的预防安全事故，做好安全生产工作，做好突发事件应急处置和抢救救援的组织工作，最大限度的防止和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害争取好的经济效益，创优质工程，《根据中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合本工程的实际情况，特制定本预案。二、适用范围：适用于邵怀高速公路洪江区连接线1合同段（K0+000～K10+000）段三、工程概况：邵怀高速公路洪江连接线工程是原来的省道S222公路改造工程，是连接洪江、安江的主要公路干道，也是两地于邵怀高速公路连接的唯一道路，他的建设，对于洪江、安江两地的经济建设有着无可估量的意义。根据我合同段的实际情况，安全生产的主要控制项目是石方爆破、道路交通。1、安全生产领导小组：项目部设立洪江连接线安全生产领导小组，领导小组组长由项目经理担任，组员主要由项目部人员组成，另加三个工区主要负责人。负责安全突发事件的应急处理和救援各项工作的安排和指挥工作，并对各项工工作及责任落实到人，组织体系见下列安排：2单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页安全生产领导小组：组长：刘殿昌副组长：胡心铭胡涛组员：周海彬向元广陈鹏邓金科杨胜前罗斌唐辉张先鹏向启珍2、安全事故的处置原则：安全事故处置遵循统一指挥、分工负责，单位自救和社会援救相结合的原则。任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合安全生产事故的应急救援工作。3、企业职工伤亡事故分类标准根据国家标准局（GB6441-86）《企业职工伤亡事故分类标准》文件规定，企业职工伤亡事故按事故严重程度分三类：1、轻伤事故：指只有轻伤的事故。2、重伤事故：指有重伤无死亡的事故。3、死亡事故：①重大伤亡事故：指一次死亡1-2人的事故；②特大伤亡事故：指一次死亡3人以上的事故（含3人）。4、特殊的安全生产风险特殊的安全生产风险包括以下四种：3单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页1、由于任何核燃料燃烧后的核废物、放射性毒气爆炸或任何爆炸性装置或核成分的其它危险性能所引起的离子辐射或放射性污染；2、暴乱、骚乱或混乱，但是此类事件安全局限在承包人或其分包人雇用人员中间，并且是由于从事本工程而引起的除外；3、工程设计不当而造成的损失或损坏，而这类设计不是由承包人提供或承包人负责的；4、一个有经验的承包人通常无法预测和防范的任何自然力的作用。四、安全事故的应急救援处置安全生产事故发生后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告生产经营单位，事故发生单位立即拨打报警电话，向安全生产工作小组和事故发生地的市级安全、劳动（如有人身伤亡）部门报告事故发生的时间、地点、和简要情况，并随时报告事故的后续情况。重大人员伤亡事故发生后，项目法人必须在事故发生2小时内报省级交通主管部门和交通部，并在12小时内，报出《公路工程重大事故快报》。五、安全生产事故处理程序1、启动本预案安全生产工作小组接到事故报案后，立即报请领导小组组长，并启动本应急预案。2、赶赴事故现场4单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页领导小组组长接到报告后，立即组织相关人员赶赴事故现场，成立事故应急救援现场指挥部，组织指挥救援处置工作。3、现场救援处置事故应急救援指挥部迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。4、抢救伤员，保护现场事故发生后，现场人员切不可惊慌失措，要有组织，统一指挥。首先抢救伤员和排除险情，尽量不使事故蔓延扩大。同时注意，为了事故调查分析的需要，应保护好事故现场。如因抢救伤员和排除险情而必须移动现场构件时，还应准备做出标记，最好拍出不同角度的照片，为事故调查提供可靠的原始事故现场。5、成立调查组安全事故发生后，应迅速成立事故调查组，调查组由市交通行业主管部门、事故发生单位的主管部门和劳动、安监等有关部门的人员组成，必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。重大事故由省公路管理局提出调查组组成意见，报请省交通厅批准；一般事故由项目业主提出调查组组成意见，报请省公路管理局批准。5单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页6、现场勘察调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察。因现场勘察是项技术性很强的工作，它涉及广泛的科学技术知识和实践经验，因此勘察时必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容有：6.1做出笔录发生事故的时间、地点、气象等；现场勘察人员的姓名、单位、职务；现场勘察起止时间、勘察过程；能量逸散处造成的破坏情况、状态、程度；设施设备损坏或异常情况及事故发生前后的位置；事故发生前的劳动组合、现场人员的具体位置和行动；重要物证的特证、位置及检验情况等。6.2实物拍照、方位拍照：反映事故现场周围环境中的位置；全面拍照：反映事故现场各部位之间的联系；中心拍照：反映事故现场的中心情况；细目拍照：提示事故直接原因的痕迹物、致害物等；人体拍照：反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位。6.3现场绘图根据事故的类别和规模以及调查工作的需要应绘制出下列示意图：6单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页（1）建筑物平面图、剖面图；（2）事故发生时人员位置及疏散（活动）图；（3）破坏物立体图或展开图；（4）涉及范围图；（5）设备或工、器具构造图等。7、分析事故原因，确定事故性质事故调查分析的目的，是为了通过认真调查研究，搞清事故原因，以便从中吸取教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生，分析的步骤和要求有以下几点：7.1通过详细的调查，查明事故发生的经过，要弄清事故的各种生产因素，如人、物、生产和技术管理、生产和社会环境、机构设备和状态等方面的问题，经营认真、客观、全面、细致、准确地分析，确定事故的性质和责任。7.2事故分析时，首先整理和仔细阅读调查材料，按GB6411-86，对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全行为和不安全状态等七项内容进行分析。7.3在分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过对原因的分析、确定出事故的直接责任者和领导责任者，根据在事故发生中的作用，找出主要责任者。7.4确定事故的性质。工地发生伤亡事故的性质通常可分为责任事故，非责任事故和破坏性事故。事故的性质确定后，就可以采取不同的处理方法和手段了。7单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页7.5根据事故发生的原因，找出防止发生类似事故的具体措施，并应定人、定时间、定标准，完成措施的全部内容。8、写出事故调查报告事故调查组在完成上述几项工作后，应立即把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见及本次事故的教训、估算和实际发生的损失，对本事故单位提出的改进安全生产工作的意见及建议写成文字报告，经全部调查组同志会签后报有关部门审批。如组内意见不统一，应进一步弄清事实，对照政策法规反复研究，统一认识，不可强求一致，但报告上应言明情况，以便上级在必要时进行重点复查。9、事故的审查和结案对事情的审理和结案的要求有以下几点：9.1事故结案：事故调查处理结案报出后，须经当地有关有审批权限的机关审批后方能结案，并要求伤亡事故处理工作台在90天内结案，特殊情况也不得超过180天。9.2责任处理：对事故责任者的处理，应根据事故情节轻重、各种损失大小、责任轻得加以区分，予以严肃处理。9.3保险索赔：事故发生单位根据与保险公司签订的保险合同，提出理赔申请。9.4整理资料：清理资料进行专案存档。事故调查和处理资料是用鲜血和教训换来的，是对职工进行教育的宝贵资料，也是伤亡人员和受到处罚人员的8单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页历史资料，因此应完整保存。存档的主要内容有：（1）职工伤亡事故登记表；（2）职工重伤、死亡事故调查报告书、现场勘察资料记录、图纸、照片等；（3）技术鉴定和试验报告；（4）物证、人证调查材料；（5）医疗部门对伤亡者的诊断及影印件；（6）事故调查组的调查报告；（7）企业或主管部门对其事故所作的结案申请报告；（8）受理人员的检查材料；（9）有关部门对事故的结案批复等；（10）保险理赔资料。六、安全施工生产重点项目：1、汉阳冲小桥施工防洪预案1.1、概况:本合同段K7+271.72汉阳冲小桥位于硖州乡境内，周围多山，且该地区降雨量较大，尤其夏季多雨季节降雨量大，四周雨水顺山体汇流进入山间河谷，而本桥恰好横跨该处河谷，故在雨水集中季节，汉阳冲小桥处水流急、流量大、当雨水过后，但洪水持续时间很短，水流会很快减少。故在夏季等雨水多发季节该处存在严重隐患。9单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页1.2、水害风险分析该桥位于地表水及雨水汇集的小河位置上，施工期间，材料运输和车辆交通要依靠临时便道，河流上设置1.5米及1米圆管涵各一道，只是在桥位及其前后两端各15米范围内，以连接河流两侧交通及便于施工。由于圆管涵的设置，对河道原来自然状态的河水的流速、流量产生一定的影响，改变了河流固有的流程，产生了水流的阻滞。工期安排在4月至7月份，正是该地区雨量较多时段，水量逐步加大，存在一定的风险因素。如果工程施工期间发生比较大的降雨，涵洞位置排水不畅，势必影响排桥梁施工和便道的畅通，给工程施工和当地村民带来较大的影响。如果遇到大暴雨，可能对上游排泄雨水产生很大影响，造成农田内涝，对当地正常的生产生活造成不可估量的不良后果。1.3、防洪重点本工程施工的防洪重点应放在桥梁施工便道的加固、河道的流畅、以及圆管涵区域内的河道的泄洪量方面。对于施工，可考虑将便道降低至河岸的高度，一旦雨量较大时，洪水可以漫过管顶，或及时拆除便道。1.4、防洪保证措施项目部成立以项目经理为首的防洪组织体系，负责防洪抢险各项工作的安排和指挥工作。并对各项工作及责任落实到人。1.5、技术措施1、为了确保施工施工便道在汛期能够防大汛、抗大涝，对河道上阻碍10单位中铁十局集团有限公司作业指导书编写人周海彬科（室）项目部批准人刘殿昌工程名称安全施工技术指导书生效日期2007.4.9工程编号邵怀高速公路洪江区连接线1合同段共17页水流得畅通的障碍物加以清理，梳理河道。2、圆管涵底部要加片石基础，用挖掘机拍压密实，保证使用期间管涵不沉降。涵管顶部覆土厚度不大于1.2米，在70到120厘米之间，雨量过大时，洪水可以从管顶漫流，或管道拆除比较容易。3、管道两侧路堤用大块石回填，可以做成渗水路堤，增加过流量。为保证临时便道通行，路面采用泥结碎石、卵石路面。4、物资准备现场准备一批防洪物资，以备急用。主要的物资准备见下：1、草袋