安全生产标准化培训-

岗位—班组—企业达标安全意识安全生产安全生产标准化培训互相学习—互相探讨—共同提高岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–2–一一一安全生产标准化有关文件标准二安全生产标准化的概念、内容、特点与作用四安全生产标准化建立、自评及评审三安全生产标准的主要内容及解读内容提要岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–3–2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。一安全标准化有关文件标准岗位—班组—企业达标安全意识安全生产41、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）2、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）3、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）4、《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）5、《云南省安全生产监督管理局关于非煤矿山安全生产标准化工作有关问题的通知》(2011年10月)有关文件1岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–5–6、《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知》(安监总厅管一〔2011〕177号)7、《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知》（安监总办〔2014〕49号）代替（安监总厅[2011]190号）…………有关评审标准2岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–6–安全生产标准化概念通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。二标准化的概念、内容、特点与作用1岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–7–安全生产标准化的基本内涵企业以隐患排查治理为基础；通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范，建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程；通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机器、设备、设施）、物（物料、物品）、环（生产经营环境）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2安全生产标准化的基本内涵2岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–8–安全生产标准的主要特点和作用PDCA动态循环模式：PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用。P、D、C、A四个英文字母所代表的意义如下：PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平3岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–9–PDCA循环模式（计划、实施、检查、改进）持续改进目标•组织机构和职责•安全生产投入•法律法规和安全管理制度•教育培训•生产设备设施•作业安全•隐患排查和治理•重大危险源监控•职业健康•应急救援•事故报告、调查和处理绩效评定和持续改进岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–10–PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全标准化系统的动态特性岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–11–全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段；1主要作用体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法；改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径；32预防控制风险、降低事故发生的有效办法；4建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。5岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–12–三安全生产标准的主要内容及解读1.在评审年度（申请之日起前一年）内生产安全事故死亡人数在3人（不含3人）以下，且满足下列要求的金属非金属地下矿山，方可参加安全生产标准化等级评审：——建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等规章制度，制定作业安全规程和各工种操作规程；——安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；——设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；——主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；——特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；——其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；岗位—班组—企业达标安全意识安全生产——依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；——制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；——危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；——制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；——每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不小于30米；每个生产水平（中段）均应有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通。——必须建立机械通风系统。——必须建立排水系统。——矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置。——一级负荷须采用双回路、双电源供电。2、金属非金属矿山企业安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。金属非金属矿山企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。标准化得分实行百分制3.金属非金属地下矿山安全生产标准化系统由14个元素组成，每个元素划分为若干子元素，每一子元素包含若干个问题。4.本评分办法对子元素赋予不同的分值，子元素分值之和为元素分值。子元素分为策划、执行、符合、绩效4个部分，每个部分权重分别为10%、20%、30%、40%。各元素分值明细表如下：–13–岗位—班组—企业达标安全意识安全生产元素分值1.安全生产方针与目标1002.安全生产法律法规与其他要求1003.安全生产组织保障5004.风险管理2505.安全教育与培训2006.生产工艺系统安全管理4507.设备设施安全管理3008.作业现场安全管理5009.职业卫生管理20010.安全投入、安全科技与工伤保险20011.检查50012.应急管理40013.事故、事件报告、调查与分析20014.绩效测量与评价100总分4000–14–岗位—班组—企业达标安全意识安全生产一级标准三级标准二级标准三安全生产标准化等级标准评审评分60分（含）以上75分以下评审评分70分（含）以上90分以下评审评分90分（含）以上–15–岗位—班组—企业达标安全意识安全生产标准化评审等级标准一、原规定（安监总厅管一〔2011〕177号）：一级申请评审之日前一年内，未发生较大以上生产安全事故，标准化得分≥90分。二级申请评审之日前一年内，评审年度内生产安全事故死亡人数在2人（不含2人）以下，标准化得分≥75分。三级申请评审之日前一年内，评审年度内生产安全事故死亡人数在3人（不含3人）以下，标准化得分≥60分。新规定（安监总办〔2014〕49号）：标准化得分不变，申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故。–16–岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–17–准备与策划实施与运行监督与评价安全生产标准化系统持续改进改进与提高四标准化建立、自评及评审岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–18–建立保持PDCA动态循环模式；建立并保持安全生产标准化系统；自我检查、自我纠正和自我完善；建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。安全生产标准化建立1安全生产标准化建立1岗位—班组—企业达标安全意识安全生产–19–评定监督自主评定，外部评审企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定，申请外部评审定级；分一级、二级、三级，一级最高；安监部门对评审定级进行监管。岗位—班组—企业达标安全意识安全生产安全生产标准化自评和评审21、标准化管理程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。企业应每年进行1次自评，形成自评报告并网上提交。每年自评报告应在企业内部进行公示。企业自愿申请的原则。申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。岗位—班组—企业达标安全意识安全生产评审程序1.安全生产标准化等级评审定级程序为：非煤矿山自评，评审组织单位组织评审，安全监管部门审核公告。2.非煤矿山自评。已取得安全生产许可证（尾矿库为正常库），建立标准化体系并良好运行6个月以上的非煤矿山，可成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。3.申请评审。非煤矿山根据自评等级，向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请。4.评审、报告。评审组织单位收到评审申请后，应从安全监管部门确定的评审单位中随机选择评审单位，委托其开展评审工作。评审完成后，评审组织单位应进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料。5.审核、公告。安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告。6.颁发证书、牌匾。经安全监管部门公告后，由评审组织单位颁发非煤矿山安全生产标准化证书、牌匾。证书、牌匾由国家安全监管总局监制，按照相应等级统一编号。岗位—班组—企业达标安全意识安全生产审核与公告证书发放一级安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。二级安全生产标准化一级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定。三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。三级岗位—班组—企业达标安全意识安全生产企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。1、撤销情况（1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；（2）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；（3）企业发生生产安全死亡事故的。2.被撤销安全生产标准化等级的企业，自撤销之日起满1年后，方可重新申请评审。3、期满复评。取得安全生产标准化证书的企业，3年有效期届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。岗位—班组—企业达标安全意识安全生产安全生产标准化创建主要工作红头文件（主要包括成立安全管理机构、安全环保部、安全标准化创建方案、安全生产标准化领导小组及任命主要负责人、安全管理人员、员工代表、安全检查人员、事故调查、应急人员等红头文件）建立安全生产标准化体系文件：主要包括：安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、地下矿山作业指导书、安全绩效监测报告、地下矿山安全生产标准化管理手册、地下矿山培训计划及试题、地下矿山危险源辨识及职业危害、地下矿山主要法律法规等