安全生产标准化建设

一.目标1.总体、年度安全生产目标……………………………1二.组织机构和职责1.机构设置……………………………………………....22.职责…………………………………………………......3三.安全生产投入1.安全生产投入…………………………………………...42.费用提取…………………………………………………53.安全费用台帐…………………………………………....6四.法律法规和管理制度1.法律法规和标准规范………………………………......72.规章制度………………………………………………..83.操作规程………………………………………………..94.评估…………………………………………………….105.修订……………………………………………………..116.文件和档案管理………………………………………..12五.教育培训1.教育培训管理…………………………………………..132.安全生产管理人员教育培训…………………………..143.操作岗位人员教育培训………………………………..154.其他人员教育培训……………………………………..165.安全文化建设…………………………………………..17六.生产设备设施1.生产设备设施建设……………………………………...182.设备设施运行管理……………………………………...193.新设备设施验收及设备拆除报废……………………...20七.作业安全1.生产现场管理和生产过程控制…………………………….212.作业行为管理………………………………………………..223.警示标志……………………………………………………..234.相关方管理…………………………………………………..245.变更…………………………………………………………..25八.隐患排查和治理1.隐患排查…………………………………………………262.排查范围和方法…………………………………………273.隐患治理…………………………………………………284.预测预警…………………………………………………29九.重大危险源监控1.辨识与评估………………………………………………302.登记建档与备案…………………………………………313.监控与管理………………………………………………32十.职业健康1.职业健康管理……………………………………………332.职业危害告知和警示……………………………………343.职业危害申报……………………………………………35十一.应急救援1.应急机构和队伍…………………………………………362.应急预案…………………………………………………373.应急设施、装备和物资…………………………………384.应急演练…………………………………………………395.事故救援…………………………………………………40十二.事故报告、调查和处理1.事故报告…………………………………………………412.事故调查和处理…………………………………………42十三.绩效评定和持续改进1.绩效评定…………………………………………………432.持续改进…………………………………………………44前言：目标为贯彻执行“安全第一预防为主综合治理”的方针和落实安全生产责任，根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制精神结合实际制定本制度。公司安全生产目标：①、确保全年安全生产无死亡事故。②、确保全年安全生产无重伤事故。③确保全年安全生产无重大安全事故。一组织机构和职责1.机构设置2.职责文件名称：机构设置编号：起草部门：起草人：审阅人：批准人：起草日期：批准日期：执行日期：变更记录：变更原因：一、机构设置为认真开展安全生产标准化建设活动，我公司成立安全生产委员会作为安全生产标准化建设领导小组。1、成立安全生产委员会主任：副主任：成员：安委会下设办公室，作为安委会的工作机构，具体负责安委会的日常工作。主任：副主任：成员：文件名称：机构设置编号：起草部门：起草人：审阅人：批准人：起草日期：批准日期：执行日期：变更记录：变更原因：二、安委会主要职责:（1)在主要负责人的领导下，负责研究部署、指导和协调全公司安全生产工作，组织指导、督促各科室贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及各级民爆安全监管部门关于做好安全生产工作的一系列指示精神。(2）分析公司安全生产形势，研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题，研究并提出安全生产工作的重大方针和主要措施。(3）制定和审查公司年度安全生产目标，审查安全生产奖惩和考核执行情况；严肃行政问责追究，对安全工作严重失职造成后果的部门和个人予以处罚；。(4）研究提出制订各类应急预案并组织演练，协调和联系政府有关部门参加生产安全事故应急救援工作；组织本单位发生的生产安全事故应急救援工作和事故调查处理工作。(5)完成各级民爆安监部门交办的其它安全生产工作。安委会主任、副主任工作职责：（1）安委会主任是公司安全管理工作第一责任人，对公司安全管理工作全面负责。主持召开公司安委会全体成员会议，签署有关安全工作重要文件和决定。(2）安委会副主任对公司安全工作负管理责任。受主任委托主持召开有关安全管理工作会议；协调各部门开展安全管理工作；定期向主任汇报安全工作情况，存在问题并提出建议；根据安委会要求，督促各部门制订完善应急预案，完善应急救援体系；发生重大事故时，及时赶赴现场，组织、协调、指挥事故和抗灾救灾应急处置工作，组织相关部门对事故进行调查，分析事故原因，提出处理意见。安委会办公室主要职责：(1）研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。(2）监督检查、指导协调公司各部门和车间的安全生产工作。(3）组织公司安全生产大检查和专项督查。(4）指导协调公司安全生产监督管理工作，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实，提出各基层单位安全目标管理考核建议；(5）指导安全管理队伍建设和管理人员培训工作；(6）组织协调事故应急救援工作，配合职能部门、基层单位开展事故调查处理工作和办理结案工作；(7）承办安委会召开的会议和重要活动，以及安委会交办的其他事项。三安全生产投入1.安全生产投入2.费用提取3.安全费用台帐文件名称：机构设置编号：起草部门：起草人：审阅人：批准人：起草日期：批准日期：执行日期：变更记录：变更原因：一、安全生产投入第一条为了建立本企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合公司具体情况，制定本制度。第二条本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。第三条安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。第四条安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。文件名称：机构设置编号：起草部门：起草人：审阅人：批准人：起草日期：批准日期：执行日期：变更记录：变更原因：二、费用提取第一条安全生产投入及安全生产费用按月提取，年度终了时结算。以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：（一）当全年实际销售收入在1000万元及以下时，按照4%提取；（二）当全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）时，按照2%提取；当月提取的费用列入当月生产成本，并记入专户用于安全生产投入及安全生产费用开支。第二条安全生产费用的使用范围：（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出企业安全设备设施是指作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防潮、防雷、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（三）安全生产检查与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（六）其他与安全生产直接相关的支出。第三条在本办法规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。第四条本企业提取安全费用设专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。文件名称：机构设置编号：起草部门：起草人：审阅人：批准人：起草日期：批准日期：执行日期：变更记录：变更原因：三、安全费用台帐第一条安全费用使用、管理的程序、职责及权限：（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，由本企业安全生产管理员提出计划，按装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，1000元以下开支，报总经理批准；1000元以上的开支由经理办公会研究讨论决定。（二））配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，。由本企业安全生产管理员提出计划，开支不足200元的，由企管部负责人会同安全生产管理员一同采购；超过200元以上的开支，报总经理批准。（三）安全生产检查与评价支出。由本企业安全生产管理员上报总经理后，根据实际情况据实列支。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出等项目开支，由本企业安全生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报总经理后，据实列支。第二条本企业安全生产费用的使用、管理，依法接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。第三条本企业利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。第四条本企业转产、停产、停业或者解散的，安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。第五条企业由于产权转让、公司改制等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用继续按照本办法管理使用。企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。第六条本企业安全费用的会计处理,遵照国家统一的会计制度的规定执行。工伤保险管理制度：为了保障企业职工在遭受生产、工作事故伤害后及时获得医疗救治，妥善处理后，并明确事故部门应承担的责任，预防工伤事故再度发生，促进安全生产，有关法律法规等规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。1、公司对职工承担工伤保险责任。积极为职工购买工伤保险，职工发生工伤事故后，车间（部门）领导应立即组织送往医院救治，并及时向公司主管领导报告。2、事故部门领导应及时对事故原因进行调查，填写工伤事故认定表，并将事故调查报告报公司企业管理部。同时帮助工伤者处理医疗事项。3、公司（行政部）自工伤事故发生之日起，根据工伤认定资料，十五日内向当地劳动部门提出工伤报告和工伤保险待遇申报.4、工伤职工的治疗费用和工伤津贴，由公司先垫付。医疗终结后，由企业向社保机构统一结算。5、因工伤需要停止工作接受治疗的，实行工伤医疗期。工伤医疗期内，领取工伤津贴，企业停发工资。6、工伤造成伤残或死亡的，其有关待遇依据泸州市有关法规规定执行。7、公司财务会计部会同企业管理部负责为职工办理工伤保险费（意外伤害保险费）的缴纳（认购）工作。负责工伤发生的费用垫付和向社会保险机构统一结算的工作。对于因主观原因致使工伤的发生，给企业造成直接经济损失（扣除保险赔偿后）,主要责任部门和领导以及与事故有直接因果关系的责任人，要承担相应的经济责任，具体规定如下：①对因违章指挥（操作）造成的工伤财产损失，与工伤事故负有直接因果关系的责任人，承担直接经济损失20%。②对发生工伤财产损失的部门领导，承担直接经济损失5%。③对发生工伤财产损失的部门，承担直接经济损失10%。④对发生工伤财产损失的班组，承担直接经济损失5%。⑤对发生工伤财产损失的作业小组，承担直接经济损失10%。注：因不可预见的客观原因造成的工伤财产损失，责任由公司承担。四法律法规和管理制度1.法律法规和标准规范2.规章制度3.操作规程4.评估5.修订6.文件和档案管理文件名称：机构设置编号：起草部门：起草人：审阅人：批准人：起