安全生产管理现状分析

安全生产管理知识培训孟吉业2019/10/112019/10/12安全生产管理知识培训我国的安全生产管理现状：我国各类事故死亡人数都在13万人左右。发生各类事故100多万起。安全生产事故的总体现状是：工矿企业事故发生总数有所下降趋势，事故发生起数多、事故伤亡人数多，事故发生率远高于美国、英国、日本等工业化国家，生大事故和特别重大事故多发和死亡人数多是安全生产事故。2019/10/13安全生产管理知识培训我国的安全生产管理方针：“安全第一，预防为主，综合治理”。“安全第一”就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。“预防为主”就是说对安全生产的管理，主要不是发生事故后去组织抢救，进行事故调查处理，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。2019/10/14安全生产管理知识培训劳动保护安全生产职业安全卫生职业健康安全2019/10/15安全生产管理知识培训什么是安全:中国古代哲学思想:“无危则安，无缺则全”职业健康安全管理体系定义：“免除了不可接受的损害风险的状态。”美国“安全”的定义：“不会引起死亡、伤害、职业病、或设备损坏、财产损失，或环境危害的条件”（见美国军用标准MIL-STD-882C《系统安全大纲要求》）“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。《中国大百科全书》把安全生产定义为“是旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循的一项原则”。2019/10/17安全生产管理知识培训危险：是安全的反义词，它是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这此情况组合的根源或状态。风险：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。事故隐患：指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。2019/10/18安全生产管理知识培训安全与危险的相对性：世界上没有绝对的安全，世界上没有绝对的危险。本质安全：是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。2019/10/19安全生产管理知识培训事故二元论一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故的主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。可能发生意外释放的能量导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素2019/10/110安全生产管理知识培训“三圆环”事故致因理论三圆环事故致因理论“人”、“机（物）”、“环境”关系图系统的潜在危险转化为显现事故，是因为“人员的不安全行为”、“机（物）的不安全状态”、“环境的不安全条件”两两在同一时空相遇而引发的。大多数事故是由于人的不安全行为与机（物）的不安全状态在同一时空相遇而发生的（例如焊接火花引起的火炸药燃爆），少数事故是由于人员处在不安全环境中而发生的(如急性中毒），或者是由于自身有危险的物质暴露在不安全环境中而发生的（如硝化棉自燃）。从这一理论出发，可以把任何一个复杂的危险源系统都分解成“人的不安全行为”、“机（物）的不安全状态”、“环境的不安全条件”三个子系统，并以三个圆分别表示这三个子系统，那么,每两个圆的交叉部分就为可能发生事故的区域。2019/10/111安全生产管理知识培训预防事故的3E原则:安全技术对策:着重解决物的不安全状态。安全教育对策：使人知道，在哪里存在危险，如何导致事故，如何防范事故。安全管理对策：要求人必需怎么做，避免事故。工程技术（Engineering）、教育（Education）、法制（Enforcement）2019/10/112安全生产管理知识培训安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行计划、组织、指挥、协调和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐运作，达到安全生产的目标。安全生产管理内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。2019/10/113为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。安全管理的主要内容•建立和健全安全组织机构•制定和完善安全管理规章制度•保证安全生产投入•进行安全生产宣传教育•组织安全生产检查•进行工伤事故报告与处理•开展安全工作绩效评估、奖惩包括安全生产管理知识培训2019/10/114安全生产管理知识培训建立健全安全生产责任制安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心和基础。是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分。安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”就是在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全生产责任制建立的原则是“谁主管，谁负责”、“管生产，必须管安全”、“横向到边，纵向到底”。安全生产责任制应当至少包括以上六个层面2019/10/115建立、健全安全生产责任制信息安全发展时期（一）主要负责人的安全生产责任；（二）领导班子其他负责人的安全生产责任；（三）中层部门（各管理科室、车间、分公司等）和部门负责人的安全生产责任；（四）班组和班组长的安全生产责任；（五）具体岗位和从业人员的安全生产责任；（六）各类专项工作负责部门和人员的专项安全生产责任。2019/10/116安全生产管理知识培训生产经营单位主要负责人：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为：1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。2019/10/117安全生产管理知识培训生产经营单位其它负责人生产经营单位其它负责人在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。2019/10/118安全生产管理知识培训安全生产管理机构落实国家有关安全生产的法律法规、制定安全生产工作计划、规划，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等。2019/10/119安全生产管理知识培训生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人同做好安全生产责任制落实，对本机构职责范围的安全生产工作负责；职能机构工作人员在本职责范围内做好有关安全生产工作。2019/10/120安全生产管理知识培训班组长班组安全生产是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。2019/10/121安全生产管理知识培训岗位员工岗位员工对本岗位的安全生产负直接责任。要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。2019/10/122安全生产管理知识培训安全员的职责：1、贯彻执行法律和工厂的制度。2、开展安全教育3、进行安全生产检查4、组织进行隐患整改5、参与事故调查处理6、参与“三同时”7、危险作业管理8、推行新的安全管理和安全技术2019/10/123安全生产管理知识培训怎样做好一个安全员：安全员难当，安全工作不好做。一、是责任重大，身份轻贱，好事沾不上边，坏事先挨大板；二、是待遇最低，干活最滥，工作“打补丁”，危险“上前线”；三、是纠违罚过，有职无权，管事说了不算，管人得罪一片。2019/10/124安全生产管理知识培训怎样做好一个安全员:一、是要有“熟知政策”的才能。二、是要有“精通业务”的才能。三、是要有“能文会武”的才能。四、是要有“大公无私”的才能。五、是要有“反应敏捷”的才能。2019/10/125安全生产目标管理的任务是什么?安全生产目标管理的任务是制定奋斗目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩，以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的奋斗目标，按照安全生产责任制的要求，落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。安全生产管理知识培训2019/10/126安全生产管理知识培训安全生产目标管理的内容是什么?根据安全决策和目标的要求，制定实施办法，做到有具体的保证措施，包括组织技术措施，明确的完成程序和时间，承担责任的具体负责人，并签订有关合同。措施应力求定量化，以便于实施和考核。2019/10/127安全生产管理知识培训安全生产目标管理必须与安全生产责任制挂钩，分行业分级层层负责，实行个人保班组，班组保工段，工段保车间，车间保全厂(公司)，企业保主管部门。充分调动各级组织和全员职工的积极性，才能保证安全生产管理目标的实现。2019/10/128安全生产管理制度建设安全生产管理制度是企业安全生产的法规，其全面性，完整性是企业安全工作的基础和保证。1、建立的安全生产制度必须符合国家法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订。2、建立的安全生产制度要与本单位的管理体制和模式相统一。3、制定的安全生产制度要有可操作性，防止形式主义。安全生产管理知识培训2019/10/129安全生产管理知识培训安全生产规章制度：1、安全生产责任制度2、安全生产教育制度3、安全生产检查制度4、伤亡事故调查处理制度5、“三同时”制度6、安全生产工作“五同时”制度7、安全奖惩制度8、安全值班制度9、租赁承包合同安全管理制度10、其它管理制度（各种专项安全管理制度如：安全技术管理、消防管理、职业卫生管理、劳动保护用品、工时、女工保护、保健等）2019/10/130安全生产管理知识培训安全管理技术：1、机械安全2、电气安全3、化学品安全4、特种设备安全5、消防安全6、职业卫生7、交通运输8、作业环境9、工艺技术10、其它专业安全技术（如煤矿、矿山、建筑等）2019/10/131安全生产管理知识培训安全生产投入是安全生产的资源保证《安全生产法》规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。为了保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，要根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》2019/10/133安全生产管理知识培训安全投入资金来源：股份制企业、合资企业等安全生产投入资多由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。2019/10/134安全生产管理知识培训安全生产投入主要用于以下方面：1、建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等；2、增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；3、重大安全生产课题的研究；4、按国家标准为职工配备劳动保护用品；5、职工的安全生产教育和培训；6、其他有关