安全生产责任制度999937685

南水北调东线第一期工程洪泽湖抬高蓄水位影响处理五河县境内2011年度实施土建及设备采购安装Ⅱ标合同编号：AH-2011-13安全生产责任制度山东菏泽黄河工程局南水北调项目部2011年11月23日安全生产管理责任制项目经理为第一责任人，安全生产副经理为直接责任，安全环境部是专职的安全管理机构，配备有一名安全工程师和专职的安全员；在各部门和各施工工区内设专兼职安全员（持证上岗）的安全生产组织保证体系，保证项目安全目标的实现。项目部各部门安全管理体系职责分配见下表：安全管理体系职责分配矩阵表过程编号主管部门过程工程管理部质量检验部物资设备部财务部安全环境部综合办公室施工工区1管理职责○○○○●○○2安全管理体系策划○○○○●○○3文件控制○○○○○●○4人力资源管理●5运行控制○○○○●○○6应急准备与相应○○○○●○○7监视和测量○○○●8不符合、纠正和预防措施○○○●○9记录控制○○○○●○○10安全管理体系审核●注：●为主控部门，○为相关管理部门。安全生产体系框图其它经济奖惩安全生产保证体系思想保证组织保证技术保证经济保证普及教育专业教育特殊工种教育强化安全意识增强预防能力项目部安全领导小组安全环保科科部队安全领导小组专（兼）职安全员科（部）每季一次检查队每月一次检查工班每周一次检查班组每天检查定期检查不定期检查班组长义务安全员开展安全活动对安全隐患逐一落实解决逐级签订包保责任制经济兑现安全生产按规定提技术措施经费一、各级部门人员责任制为保证各级领导按章履行各自的职责，对各级领导及人员、部门的安全生产责任规定如下：1、决策层安全生产职责（1）项目经理是工程项目部安全生产的第一责任人，全面负责工程项目部的安全生产工作。贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和业主单位的决议，建立、健全项目部安全管理体系，对安全工作规划、投入、重大举措进行决策，保证安全经费的投入，组织审定项目部安全管理规章制度，及时、如实报告安全生产事故。（2）项目副经理履行经理委托的相应职责，组织制定实施工程项目部的年度安全工作规划，组织安全生产方案的审定，组织较大事故的调查处理，参与重大事故的调查处理，组织每月的安全大检查及月例会。并协调与地方、业主、对口部门的工作。（3）项目总工程师承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责，审定安全生产技术方案并指导现场安全技术方案的实施。组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况及时组织修改、补充、完善。2、各部室安全生产职责安全生产要真正贯彻“安全第一，预防为主”的方针。各部门都对安全生产负有责任。各级人员到施工现场都要加强自我保护防范意识。机关各部门在安全上服从安全办的管理，做好有关安全生产的协作工作，凡由本部门范围内引起的安全事故，由部门正职负责。(1)安全环境部①积极贯彻执行国家行业有关安全生产的法律法规，积极贯彻执行业主单位、工程项目部有关安全生产的规章、制度、指令。制定项目部安全工作计划，进行目标管理。②支持、指导、监督管理项目部各部门及工区厂的安全管理工作。③制定项目部安全管理的计划与实施细则，落实审核安全措施.④抓好安全宣传教育，制定全员的安全培训计划，编写培训教材，组织工程项目部全员的安全培训教育，组织新进厂人员的“三级教育”。定期召开安全生产座谈会，倾听职工意见，研究安全生产形势，制定防范措施和解决方法，改善劳动环境。⑤负责生产区的安全生产日常巡查，周、月安全检查工作，监督员工遵守安全操作规章制度，制止“三违”，做好每天的安全记录，设立台帐。对查出的隐患下发安全指令限时整改，跟踪落实。⑥负责劳保用品、安全器材的采购计划及发放的审批，并与物资设备部共同进行质量会签，监督其符合要求。不断完善劳动条件，制定劳动保护技术措施计划，创造安全卫生的作业环境，防止和消灭职业病。在工程地区特别要做好夏季防暑降温监督检查工作，对各种违章、违纪行为进行处罚。⑦定期召开安全生产专题会，对每月的安全生产考评等情况进行通报，对下步的工作进行布署安排。⑧组织或参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。⑨认真做好安全工作的统计、分析、上报工作。⑩对班前会、预知危险活动、作业程序书的执行情况进行检查。(2)工程管理部①在编制施工组织设计、制定施工方案时，同时制定安全措施并经安全办会签，超规范时需经分管技术领导审查并附必要的计算书。在坚持安全第一的原则下，编制施工生产计划，加强现场协调，组织均衡生产。②负责对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治理尘毒、消除不良环境等方面制订技术措施。③对新工艺、新技术要制定相应的安全技术操作规程和安全措施。④参加编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育和安全技术交底。⑤对能够改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，并视同生产任务优先加以安排。⑥认真贯彻保证安全生产采取的技术措施。对安全办提出的较大的安全隐患整改项目，负责统一安排并督促检查落实完成情况。⑦在施工现场的生产指挥调度中不发生违章指挥现象，发现险情时要及时采取措施并向安全办通报或向相关领导报告。⑧安排施工作业时，必须重点考虑施工设备能力及周边情况。每月的设备检查、维护、保养必须按有关规定执行，以确保设备的安全运行。调度员在生产指挥中，必须熟悉施工现场情况，并有责任向施工单位通报危险源，以引起施工单位的重视。⑨督促各施工单位搞好文明施工，创造良好的施工环境。⑩安全办提出的需进行书面设计的整改项目由技术部负责设计，对隐患提出整改措施，对事故原因从技术的方面提出改进方法。(3)物资设备部①负责自行制造的设备或改造设备的监造和出厂验收工作，并出具书面材料送安全办和相关部门。②负责审核或发放《设备安全操作和保养规程》，组织设备安全操作、维护培训及考核发证。负责设备的定期检查。③保证所采购的材料、设备、劳保用品等满足安全要求，劳保用品要经与安全办共同验收会签后方可发放。制定库房易燃易爆物品的管理办法，做好库房易燃易爆物品的管理和消防工作。④负责组织机械自身事故的事故分析会，提出处理意见。参加与设备相关的事故处理工作。⑤负责制定大型设备安拆方案，同时制定安全措施并须安全办会签。⑥负责大型设备安装验收工作，确定合格后以书面形式通知安全办、调度室及运行单位。⑦负责对机电设备进行定期检查，确保安全保护装置齐全、灵敏、可靠，机械设备不得带病作业。(4)综合办公室①协助安全办搞好安全培训及上岗取证工作。②协助安全事故的处理工作。③监督安全考核奖罚兑现。④对防暑降温费用做到正确使用，保证暑期清凉饮料按标准发放。(5)质量检验部①负责对安全设施使用前的质量验收（如：垂直钢梯、水平大栈桥、大型安全通道、施工排架等），出具书面验收报告送安全办。②对门塔机轨道进行验收，出具书面验收报告并送安全办、调度室。(6)财务部①负责对月、季度安全奖励的兑现工作。②负责对单位（包括内部单位、协作单位、民工队）和个人的安全处罚的准确兑现。③建立安全生产专项科目。3、施工工区、班组安全职责(1)施工工区主任①工区主任是所在施工工区的安全第一责任人，对本施工工区的安全工作全面负责。负责建立安全生产责任制，健全本施工工区的安全管理体系，贯彻落实工程项目部各项规章制度，制定本施工工区的安全生产规章制度和操作规程。②确定安全生产的投入计划，保证安全生产的投入，确保安全生产投入的有效实施。③加强对员工的安全教育，领导和支持安全生产人员的工作。④加强民工安全管理，严格按业主单位、工程项目部对民工管理的有关规定进行管理，尤其做好培训教育工作，新入场人员必须进行三级安全教育，作业时必须有职工带班。⑤有权拒绝上级下达的违反安全规定、有害健康的生产指令。⑥负责组织高危作业程序指导书的编制，组织施工程序安全措施及技术交底。⑦建立施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具及配件专人管理制度，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。⑧建立施工现场消防责任制度，确定消防责任人。⑨应向作业人员足额提供安全防护用具和安全防护服装，并建立完善书面告知危险岗位操作规程和违章操作危害制度。(2)专职安全副主任①在施工工区主任的领导下工作，是本单位安全的第二责任人。②负责与安全办的业务对口联系。③领导本单位安全生产日常工作。④参加各种安全会议、活动及安全大检查。⑤负责本单位职工及外用工的安全培训教育工作。⑥负责本单位安全巡查及各项安全措施的制订、落实及考核。⑦有权拒绝上级下达的违反安全规定和有害健康的生产指令。⑧负责制定高危作业的程序指导书，进行施工程序安全措施及技术交底，并进行现场施工的监督、指导。(3)安全员①在安全副主任领导下，负责本单位日常安全管理工作，落实安全办下发的整改指令。②对本单位施工区域当班安全生产负有责任，负责本单位施工区域当班的安全巡视，及时发现安全隐患，负责各项安全规章制度的落实，制止“三违”现象。③参加事故调查、分析，编写事故报告。按照“四不放过”原则处理事故，划分责任，追查到人。④监督本单位危险场所安全警示牌的设置情况。⑤监督检查班前5分钟会议、预知危险活动和作业程序书制度，检查本工区（厂）区域的安全隐患及整改防范措施的落实。⑥对重点危险场所和危险作业进行现场监护。⑦做好日常交接班安全记录。(4)班组长①对所领导的生产班组的安全生产负责，不违章指挥，制止冒险作业。②对自己工作范围内的安全防护设施符合要求负责，对整改指令书及隐患通知单要组织落实整改到位。③做好有针对性的安全交底，当进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。④指导所属班组搞好安全活动日。组织班组学习安全操作规程，并教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。⑤保护事故现场并立即上报，协助上级分析、调查事故。⑥有权拒绝上级下达的违反安全生产规定和有害健康的生产指令。⑦施工作业前，由本单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员做出详细说明并书面告知，并由双方签字确认。(7)生产工人①认真学习并掌握安全生产技术，提高业务技能，持证上岗，自觉遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。杜绝“三违”，坚持“三不伤害”。②有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。③积极参加安全活动，自觉接受各类安全教育。④自觉学习安全知识，提高自己的安全素质。二、安全生产保证体系为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境，按照《中华人民共和国安全生产法》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》、工程局的职业健康安全管理体系在本项目建立完善的职业健康安全管理体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，按时、优质、高效交付业主满意的工程。(1)项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。(2)项目部依据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》,标准、工程局安全管理体系和施工生产实际情况建立项目部安全管理体系，通过对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行风险评价，识别工程施工中高处坠落、物体打击、机械设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源，并制定安全技术保证措施和管理方案进行控制，达到预防的目的。(3)安全管理体系采用P-D-C-A循环管理的模式，通过策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审等过程，实现体系的持续改进。(4)项目部根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进。1、安全生产组织保证项目经理为第一责任人，安全生产副经理为直接责任，安全环境部是专职的安全管理机构，配备有一名安全工程师和专职的安全员；在各部门和各施工施工工区内设专兼职安全员（持证上岗）的安全生产组织保证体系，保证项目安全目标的实现。2、安全生产思想保证（l）认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。（2）凡进入本项目的施工人员必须接受进场安全意识、安全法规、安全知识教育。3、安全生产制度保证建立和完善各项安