安全生产责任落实年方案

1山西阳城阳泰集团晶鑫煤业有限公司关于开展安全生产主体责任落实年活动实施方案各科室、队：根据晋城市煤炭工业局《全市地方煤矿安全生产主体责任落实年活动实施方案》（晋市煤局安字【2011】155号）文件和阳城县煤炭工业局《阳城县煤炭安全生产主体责任落实年活动实施方案》（阳煤发【2011】156号）文件精神，为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，结合我公司实际，特制定本实施方案：一、工作目标以建立健全安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实公司安全生产个体责任，建立健全“一岗双责、层层负责”管理机制；进一步落实安全管理责任，形成“横向到边，纵向到底”的安全管理体系；加快推进安全生产基层基础建设，加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平，有效防范和坚决遏制事故发生，规范公司安全生产管理。二、组织机构组长：杨哲峰副组长：张青社张国雄梁小龙上建兵崔立军于进红毕建龙成员：各科室、队负责人领导组下设办公室，办公室设在公司安全科，办公室主任：张启林（兼），联系电话：42826762三、工作步骤此次活动共分为自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。（一）自查自纠阶段（2月—4月）公司要从以下几个方面来落实安全生产主体责任，进行自查自纠。1、活动领导组长重点检查内容：（1）依法进行生产经营。（2）认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度。（3）认真落实安全管理责任的落实情况。（4）认真落实矿领导带班下井制度落实情况。（5）依法设置安全生产机构及人员配备。（6）严格按照国家规定足额提取和使用安全费用，特别要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入。（7）认真进行隐患排查整改和重大危险源监控。（8）认真落实应急救援管理。2、活动成员组重点检查内容：（1）安全科负责：公司安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；安全生产隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产作业过程中的重要环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查，落实重大隐患的管理治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立3“一岗双责、层层负责”管理机制，逐级落实安全管理责任，将安全工作目标落实到了每个科室、每个队、每个班组、每个岗位；严格落实主要领导负总责、分管领导协助主要领导具体负责、其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责、环环相扣的安全管理体系；加强火工品使用及管理，依法进行火工品运输领退、使用等管理制度的执行落实，认真制定矿领导带班下井月计划，并安规定进行公示，接受群众监督。（2）通风科负责：落实矿井“一通三防”管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度；（3）技术科负责：落实矿井以有资质单位的实测图纸为依据布置采掘，并根据实际生产情况，及时跟踪上图，定期进行图纸交换，制定和完善各工作面、作业点作业规程及安全技术措施；落实矿井应急救援工作，按规定建立矿山救援机构和队伍，配置应急救援物资和设备，制定应急救援预案并组织演练等业务的检查工作。（4）调度室负责：按照有关规定强化采掘工作面的现场管理；严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。（5）机电科负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作。(6)运行科负责:井上井下实行双回路供电；地面风机房、柴油机房、高低压配电室及井下各变电所电气设备的检查维护。（7）地测科负责：建立完善的防、排水系统；落实矿井防治水4管理；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；查清与相邻煤矿连通情况，按照有关规定强化井下采掘工作面的探放水工作，（8）质检科负责：，组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门和业务保安责任制和各种的安全岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费，落实从业人员培训教育及考核情况，保障从业人员持证上岗；落实企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗。（9）办公室负责：落实企业安全文化建设，充分利用企业各类媒体，通过积极开展安全生产知识普及及工作，大力宣传煤矿安全生产法律法规和政策措施，大力宣传安全生产工作先进典型和先进经验，积极组织职工学习以往事故教训经验等工作，不断强化全员安全意识，促进企业安全文化建设。（二）分类整改阶段（5月-9月）1、各科室、队自查自纠阶段后，要按照“缺什么，补什么”的原则，认真整改，并将自查自纠和整改落实情况报安全科，由安全科汇总后上报集团公司。2、整改总体上要突出安全隐患治理：（1）对一般安全隐患，由各科室、队立即组织整改，落实。（2）对重大安全隐患，安全科要立即向活动领导组报告。并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求5制定隐患整改方案。同时，严格按照隐患整改方案整改落实到位。3、通过整改落实，使公司全面落实安全生产责任制，推动安全生产责任落实和长效监管，提高安全生产保障能力。（三）迎接督察检查（10月）煤矿自查自纠和分类整改后，集团、县局将进行现场督察检查，市局将进行抽查督察，抽查率不低于50%。各科室、队要以此为契机，查找业务范围内存在的问题与不足并及时进行整改落实。（四）考核阶段（2-12月）从2月份开始，公司将按照考核细则对各业务科室进行严格考核。对安全生产责任落实不到位，存在安全隐患的单位，将按照相关制度进行考核，并对相关责任人给予严厉处罚。四、考核细则1.矿级领导：（1）根据公司规定交纳安全风险抵押金。（2）所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡的，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。（3）所跟班次发生重伤一人次，扣除全年安全奖。发生重伤两人次，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。（4）存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出每次除按《特别规定》处罚外，扣除奖金5000元，两次以上（包括两次）扣除当年全就部奖金。（5）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不及时处理的，一经举报并经相关部门调查属实的扣除奖金5000元。6（6）在所分管科室内发生一起重伤事故，扣除奖金2000元。3、科、队长：（1）科、队长按公司规定交纳安全风险抵押金。（2）所跟班次发生轻伤二人次，扣除当年全部奖金。发生轻伤两人次以上，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。（3）所跟班次发生重伤一人次，扣除当年全部奖金。发生重伤两人次，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。（4）在所分管科室内发生一起重伤事故，扣除奖金1000元。发生两起，扣除安全抵押金，自动停职.发生两起轻伤事故，扣除当年全部奖金。发生两起以上，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。（5）存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出每次除按《特别规定》处罚外，扣除奖金3000元，两次以上（包括两次）扣除当年全部奖金。（6）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不及时处理的，一经举报并经相关部门调查属实的扣除奖金3000元。（7）在所分管科室内发生一起停产事故，扣除奖金3000元。8、生产系统班组长、安全员、瓦斯员、采煤机司机，综掘机司机、电钳工等特殊工种（1）各特殊工种人员按公司规定交纳安全风险抵压金。（2）所在班次发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡的，扣除安全抵押金，撤销班组长职务。（3）所在班次发生重伤事故，扣除安全抵押金，撤销班组长职务。7（4）发生一起自身轻伤事故，扣除奖金。发生一起自身因素创伤他人轻伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。（5）所在班次发生一起轻伤事故，扣除奖金，发生两次以上（包括两次）扣除安全抵押金，撤销班组长职务。（6）存在安全生产重大隐患的，一经查出，扣除奖金1000元，两次以上（包括两次）扣除当年全部奖金。（7）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不及时处理的，一经举报并经相关部门调查属实的扣除奖金1000元。（8）在所分管辖区内发生一起停产事故，扣除奖金1000元。因自身因素造成停产事故，扣除奖金，撤销班组长职务。9、井下工人（1）根据公司规定交纳风险抵压金。（2）发生一起自身重伤事故，扣除安全抵押金，调整其工种。（3）发生一起因自身因素创伤他人重伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。（4）发生一起自身轻伤事故，扣除奖金。发生一起因自身因素创伤他人轻伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。（5）存在安全生产重大隐患的，一经查出，扣除奖金。两次以上（包括两次）扣除其安全抵押金，调整其工种。（6）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不及时处理的，一经举报并经相关部门调查属实的扣除奖金1000元。（7）因自身因素造成停产事故，扣除奖金，解除劳动合同。（8）所在班次发生一起轻伤事故，扣除奖金，发生两次以上（包括8两次）扣除安全抵押金。五、工作要求（1）加大宣传。要充分利用各种方式，深入发动，广泛宣传，通过各种途径教育广大干部职工，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，要严格约束措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患排查整改工作，营造浓厚的舆论氛围。要充分依靠和发动广大从业人员参与，紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全生产目标工作上来。要充分发挥典型示范作用，组织现场观摩和互相学习交流活动，扎实推进“安全生产主体责任落实年”的有序开展。（二）严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依据有关规定严肃处理。要加大对各班组、岗位的考核力度，对安全生产目标落实不到位的，要进行严肃处理，切实形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系。（三）注重实效。从业人员是安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。各负责人要加强作业场所的检查和监督，对各生产环节逐项严查、细查，对一时难以治理，要及时上报，列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。9