安全监理实施细则

兴县蔚汾南路棚户区改造配套工程—县城1#桥工程安全监理实施细则山西晋达交通建设工程监理有限公司兴县蔚汾南路棚户区改造配套工程第一章总则一、落实安全责任、实施责任管理1、建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有计划的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。生产期间，抓制度、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时掌握安全生产状态。（1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人；（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对安全生产的要求负责；（3）全员承担安全生产责任，建立从经理到工人的横向到边，纵向到底，条块结合，环环相扣的安全管理网络，做到安全责任人人承担、人人负责。3、施工项目经理部中一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过施工项目安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员，除企业的安全审查，还需按规定参加安全操作规程考核，取得劳动监察部门颁布的《安全操作合格证》。施工现场如出现特种作业无证操作现象，项目经理必须承担管理责任。4、一切管理、操作人员均应与项目经理签订安全协议，作出安全保证。5、积极做好安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录检查情况，并依据检查情况及时纠正和完善过程中不安全的因素和趋势。二、通过强化对职工安全生产和安全常识的教育和训练，增强参建人员的安全生产意识，提高安全生产知识，以有效的防止人为的不安全行为。1、所有临时性人员必须正式签订劳务合同，接受入场安全生产教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。劳务人员必须具有基本的安全操作素质。2、新工入场必须接受三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产环境、生产纪律等，强调操作的非独立性。3、结合施工生产的变化，适时进行安全生产知识教育。4、结合生产岗位组织安全技能训练，以达到自觉遵守安全规则的目的。5、针对季节、自然变化的影响，组织适应不同生产环境、作业条件的安全技能培训，尽快适应变化，减少人为失误。三、制订标准化的作业程序，尽量减少习惯性、非标准化操作造成的失误。1、采取技术人员、管理人员和操作者三方结合的方式。2、明确操作的步骤、程序。3、尽量使操作简单化、专业化。4、必须复核生产和作业环境的实际情况。四、严格按照合同规定的要求购买工程一切险和第三方责任险，避免在施工过程中任何有损于本项目的问题出现，并尽量减少自身的损失程度。五、正确对待事故的调查和处理。1、发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故，实事求事的按照规定上报有关部门、业主。2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故的现场，以利于调查清楚事故原因，从事故因素中查找生产因素控制的差距。3、分析事故发生的过程，找出造成事故的人、物、环境等方面原因，总结教训。4、采取预防措施防止类似事故再次发生，并经过检查验收再恢复施工。5、对未遂事故应引起高度重视，分析总结事故隐患的原因，合理处理未遂事故，消除内在不安全因素。第二章总体规定一、开工前期准备阶段注意事项：1、工程开工前，承包商必须详细核对设计文件，根据施工路段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制订相应的安全技术措施。2、参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、焊接、车辆驾驶、爆破等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后方准持证上岗。3、承包商应按照国家规定建立健全各级安全规章制度和安全管理机构，并设立专职安全检查人员。4、生活区、施工现场（尤其是材料仓库、桥梁工地）要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。二、施工过程中注意事项：1、承包商、监理应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。2、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制订相应的安全技术措施。3、防护用品，施工负责人和安全检查人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。4、施工所用的各种机具设备和劳保用品，应定期进行检查和必要检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳保用品严禁使用。5、下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物（电缆、管道等）的埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品、文物及其它可疑物品，应立即停止下挖，报请有关部门处理。第三章施工准备阶段一、施工现场布置1、施工现场总体设置应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全需要，具备文明生产、文明施工的条件。2、施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流等危险区域，选在水文、地质良好的路段。3、施工现场内的施工便道、生产、生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及动力通讯线路和其它临时工程，应按照有关安全的规定制订出合理的平面布置图。4、施工现场的生产、生活房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。5、施工现场应设置安全警示标志，并不得擅自拆除。6、施工现场内的沟、坑、水塘等边缘应设安全护栏。互通式立交桥施工现场必须采用与外界隔离的封闭方式施工，同时指派专人协调指挥交通。7、生产生活房屋应按防火规定保持必须的安全净距，活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、厨房等与其它房屋的间距不小于15m。8、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地小型临时油库应远离生活区50m外，并应设围栏。9、对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点，污染严重的工程场所应配有防污染的设施。10、施工现场道路要经常防护，保持畅通，急弯陡坡地段应设置明显交通标志，与铁路交叉处应有专人照管和指挥。11、施工机械设备在现场停放后，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室（操作室），要拉上车停车制动闸。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看管。12、靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显警示标志。13、生活用水必须进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。水源要采取保护措施，防治水质污染。14、场内架设的电线必须绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定。15、现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。16、工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。同时现场的变（配）电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具，非电工人员严禁接近带电设备。17、大型桥梁施工现场和预制场必须配有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和电网之间要有连锁保护。18、施工机械操作人员在工作期间不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符合的机械；不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。19、施工机械操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。20、驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品；严禁酒后操作机械；严禁机械带故障运转或超负荷运转。21、放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。启动高压电开关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。第四章安全监理细则一、安全监理工作的分工和职责细则1、驻地监理负责监理工程项目的施工组织设计的审查和专项施工技术方案的审查，并提出审查意见。负责相关结构安全等强制性条文和安全生产管理强制性标准落实情况的检查，并提出书面整改意见，督促整改。对看到的违章施工行为提出整改。对于下达指令后，施工单位不积极整改，隐患不能积极采取措施进行排除及时报告总监理工程师。驻地监理作好安全管理监理日记。2、驻地工程师负责全面安全管理工作，检查和管理监理安全管理工作情况，主持编写安全监理大纲，审批施工组织设计中的安全技术措施、专项工程施工技术方案，提出改进意见，同时审查强制性条文在施工方案中的落实措施。3、专业监理及监理员负责对质量的巡查、检查、旁站的同时，对看到违章施工行为和安全隐患，及时下达口头指令，并通报驻地监理工程师，下达书面整改指令，并检查整改落实情况。做好安全监理日记。二、施工安全监理工作细则坚持安全第一、预防为主、综和治理的方针，以人为本，关爱生命创造良好安全施工环境，保证质量进度目标的实现。（一）审查施工组织设计中以下内容：1、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种工种作业人员配备人员的数量，及安全资格培训持证上岗情况。2、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操做规程的制定情况。3、塔吊、物料提升机、施工机具、电气设备等设置是否符合规范要求。4、模板、脚手架工程、塔吊、物料提升机等专项方案是否符合规范要求。5、事故应急救援预案的情况。6、冬雨季施工方案的制定情况。7、施工总平面图是否合理，办公宿舍食堂等临时设施的设置，以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。（二）专项方案的落实情况的检查对于模板工程、脚手架工程、塔吊、物料提升机及电器设备安装等进行安装与拆除过程的检查；以相关安全规范和规程和被批准的方案，进行工程检查和参与安装后验收，对于大型吊装设备在安装完毕后投入使用前应有上级安检部门检验手续方可正式投入运行。促施工单位在施工前做好安全基础设施和文明施工各项设置的落实。（三）在实施整个监理过程中，发现存在的安全事故隐患，及时要求施工单位整改，提醒和督促施工单位及时清除安全因素隐患。监理人员在实施整个监理过程中，应注意检查安全生产管理相关的部位，必须符合强制性标准。本工程对以下项目和重点必须进行检查和控制：施工期间安全工程师应进行日常和定期检查，并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录。检查内容应依据《检查标准》中相关规定，着重检查安全措施、制度和安全技术方案的落实情况，主要包括：1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；2.检查施工单位专职安全员是否到岗，是否认真履行职责，安全管理体系的运转是否正常有效；对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行了安全教育培训；新进场的材料是否按要求堆放和检测；3.定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况；分项工程施工是否按施工组织设计或专项施工方案施工，验收记录是否齐全，是否存在安全隐患；检查临时用电是否与施工方案相符，是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患；4.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；安全防护用具、机械设备、施工机具是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患；5.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；安全防护、包括“三宝”、“四口”及临边防护是否符合施工组织设计和规范要求；6.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；施工单位是否进行了定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等各种形式的安全检查，检查记录是否真实、齐全，对安全隐患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有复查销案。检查重点应放在：施工单位违反强制性规范、标准的施工；施工单位未按设计图纸施工；施工单位未按施工规程施工或违章作业。三、安全监理工作方法与措施细则1、严格审查组织设计中安全技术措施和专项工程技术方案，提出书面整改意见，要求施工单位补充齐全，具有可操作性。作为监理工作依据。2、进行监理对安全工作交底，提出现场统一要求，抓好预控工作。施工进场在第一次现场会议上进行监理工作的交底，明确监理安全管理工作的内容及采取的方法和措施。以便更好的开展相关监理工作。3、定期例会上，安全生产方面作为一项重要内容进行总结，统一认识，提出改进意见，做好会议纪要，并督促落实。4、严格执行验收规范及规