安全监理细则(范本)

改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司1郑州市第四中学改扩建工程安全监理实施细则河南省华夏工程建设监理有限公司第四中学改扩建工程监理部二零一一年五月目录一、编制说明1二、工程概况2三、项目安全监理组织、人员及职责3四、安全监理工作流程6五、本工程安全监理的重点7六、监理工作的控制要点及目标值8七、监理工作的方法及措施47改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司1一、编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证郑州市第四中学改扩建工程做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。本监理实施细则的编制依据：1、由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的《郑州市第四中学改扩建工程监理规划》、《郑州市第四中学改扩建工程安全监理方案》；2、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《河南省建设工程安全监理导则》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）3、由承包单位上报的《郑州市第四中学改扩建工程施工组织设计》、4、本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB50319—2000《建设工程监理规范》“术语”。5、建设工程安全监理相关规范：《建筑基坑支护技术规程》JGJ120－99《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－2001《塔式起重机安全规程》JGJ5144－94《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2002版）二、工程概况1、工程地址：郑州市京广路86号中原路北.京广路西2、工程特征：总建筑面积：20808m2工程结构类型：框架结构郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司2工程投资：总投资概算：4012万元3、郑州市第四中学改扩建工程相关参建单位如下：建设单位：郑州市第四中学设计单位：郑州大学综合设计研究院勘察单位：河南省地矿建设工程（集团）有限公司监理单位：河南省华夏工程建设监理有限公司；施工单位：河南豫兴建筑安装有限公司质量监督单位：郑州市质量监督站三、项目安全监理组织、人员及职责1、项目安全监理组织2、安全生产小组组成：组长：马卫东组员：王占峰宋永涛总监（全面负责）专职安全监理人员或总监代表（直接负责现场安全监理）土建专业监理工程师（负责分管范围内安全监理）电气专业监理工程师（负责施工临时用电的安全监理）监理员（负责现场安全监理）监理员（负责现场安全监理）郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司33、总监理工程师安全监理工作的主要职责①确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查监理责任的履行；②组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划；③审查专业分包和劳务分包的企业资质、安全生产许可证；④审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见；⑤审批安全监理实施细则；⑥主持安全监理会议；⑦协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故；⑧审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告；⑨组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。4、安全监理工程师的主要工作职责①编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；②协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施；③协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见；核查特种施工作业人员的资格证件；④督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司4⑤审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施；⑥督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底工作；⑦核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；⑧定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；⑨指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；⑩负责安全监理资料的收集、汇总及整理。5、安全监理员的主要工作职责①在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场安全监理工作；②监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作；③做好施工现场日常的安全巡视检查；对易发生事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患，应及时通知施工承包单位进行整改；当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告；④检查进厂的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料；⑤参加施工现场安全生产检查；⑥做好有关现场安全生产检查记录和安全监理日记。四、监理工作流程安全监理工程流程详见下图：郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司5仔细审核施工方组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）依据上述核准，开展现场安全工作（承包方）报审组织设计及专项方案（承包方）检查督促施工方安全工作（项目监理部）进入下一道工序施工（承包方）有不妥处不符安全操作符合要求符合要求郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司6五、本工程安全监理的重点危险性较大工程表序号分项工程危险性较大工程备注1基坑支护与降水开挖深度≥5m的基坑（槽）并采用支护结构；基坑＜5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的工程。2土方工程开挖深度≥5m的基坑（槽）的土方工程3模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平砼构件模板及特殊结构模板工程。4超高吊装工程各类起重吊装工程5高空作业2m以上的高处作业6脚手架工程落地式钢管脚手架≥24m附着式升降脚手架（包括整体提升式或分片式提升）、悬挑式脚手架卸料平台7基础工程建筑幕墙安装施工施工用特殊设备的安装拆除工程采用新技术、新规范、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚未技术标准的施工郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司7六、监理工作的控制要点及目标值I.督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。（一）安全生产责任制监理核查要点1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。（二）目标管理监理核查要点1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司8工作措施和考核及奖惩内容。（三）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1、核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、应急救援预案等专项方案有否编制。3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。3、此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五）安全检查监理督促要点1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司9内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2、各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。（六）安全教育核查要点1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、安全教育内容必须具体，有针对性。4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。（七）班前安全活动核查要点1、施工现场应建立班组前安全活动制度。郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建设监理有限公司102、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（八）特种作业持证上岗核查要点1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。（九）工伤事故处理核查要点1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。（十）施工标志核查要点1、施工现场应有安全标志布置平面图。2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要郑州市第四中学改扩建工程河南省华夏工程建