安全管理分册

1安全管理分册文件编号：LQHN-AQ-B-2002版本号：第一版发布日期：2002-06-28实施日期：2002-06-28分发号：2安全管理分册目录LQHN—AQ—B—2002LQHN—AQ—B—01—2002安全生产管理规程实施细则LQHN—AQ—B—02—2002各工种安全操作规程LQHN—AQ—B—03—2002安全技术措施经费提取、使用、管理暂行规定LQHN—AQ—B—04—2002员工劳动防护用品管理办法发放标准LQHN—AQ—B—05—2002公司安全检查标准LQHN—AQ—B—06—2002短期劳动合同工、劳务操作层安全管理规定LQHN—AQ—B—07—2002文明施工规定（试行）办法LQHN—AQ—B—08—2002关于在全公司规范技术安全交底工作的规定LQHN—AQ—B—09—2002关于《水上水下施工作业通航安全管理》的规定LQHN—AQ—B—10—2002特种作业人员安全培训管理规定LQHN—AQ—B—11—2002特种作业人员操作证、岗前安全教育合格证管理及有关问题的规定LQHN—AQ—B—12—2002环境保护管理暂行规定LQHN—AQ—B—13—2002消防安全管理规定LQHN—AQ—B—14—2002项目安全管理手册3安全生产管理规程（实施细则）目录1总则12安全管理机构及人员13安全生产责任制13．1各级人员安全生产责任制13．2各职能部门的安全工作职责54劳动安全94．1施工现场94．2机电设备104．3高处作业114．4季节施工125安全教育及检查126伤亡事故的调查与处理137奖励与惩罚137．1奖励137．2处罚134路桥华南工程有限公司文件编号：LQHN-AQ-B-01-2002安全管理分册第1页共13页安全生产管理规程（实施细则）版本：1修订：01总则1．1为了加强安全生产管理，改善劳动条件，保护员工在劳动生产中的安全和健康，提高公司经济效益，为我国公路桥梁建设多做贡献，根据《中华人民共和国宪法》、《劳动法》及中国路桥集团总公司《国内建筑施工企业安全生产管理规定》，结合公司实际，特制定本规程。1．2一切施工（生产），必须执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针。严格执行“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”的安全生产管理原则。1．3公司、项目部（厂）主管领导对安全生产实行行政管理，公司（项目部）生产部（股、部）对安全工作实行监督管理。公司、项目部党组织和工会组织，分别对安全工作实行保证监督和群众监督。公司、项目部均应接受所在地安全生产监督管理机构的监察、指导。1．4本规程适用于公司所属各单位。2安全管理机构及人员2．1由行政、党组织主管领导、生产部、工会及各有关职能部门负责人，组成公司安全生产委员会（项目部为领导组），在总经理（项目经理）的领导下，行使对安全生产的研究、计划、布置、指导、协调、总结、评比、奖惩权，组织对职工重伤、死亡、机损大事故、一般火灾事故的调查处理，组织大型的安全活动。2．2生产部（股、部）设安全生产办公室，办公室设主任一名，属安全生产管理的常设机构，履行具体的安全管理，监督、检查职能，负责完成安委会（领导组）交办的各项业务工作。2．3公司生产部配备注册安全主任一至二名，各项目部安全办公室配备注册安全主任一至二名（50名员工以下的单位可设兼职安全员一名），负责主持安全生产办公室的日常工作，各生产班组，设兼职安全员一名，负责班组安全生产的日常工作。各项目注册安全主任由公司统一委派，受公司、项目部双重领导，对他们的变动、惩罚，必须经公司生产部（安委会办公室）同意。3安全生产责任制公司在安全生产上实行党政工团齐抓共管体制。企业法定代表人为安全生产第一责任人，对安全生产、环境保护全面负责。各级党组织负责人要支持协助行政部门做好工作。各级工会组织应对本单位、部门安全生产、环境保护情况进行监督。3．1各级人员安全生产责任制3.1.1公司总经理的职责3.1.1.1认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对本公司的安全生产、文明施工、环保工作负全面领导责任。3.1.1.2根据上级安全生产目标，组织制定本单位的安全文明施工工作规划和计划，并将安全技术、环保措施计划列为完成生产计划的考核指标。3.1.1.3组织定期或不定期的安全生产检查，及时整改查出隐患，不断改善员工劳动条件，确保安全生产文明施工。5路桥华南工程有限公司文件编号：LQHN-AQ-B-01-2002安全管理分册第2页共13页安全生产管理规程（实施细则）版本：1修订：03.1.1.4主持公司安全生产委员会工作，坚持每季不少于一次安全例会，研究本单位的安全生产，针对存在的问题，制定解决办法。3.1.1.5按规定组织对伤亡事故、重大环境污染事故的调查、分析和处理。3.1.1.6根据审定的安全技术、环保措施计划，按照国家规定保证所需的经费开支。3.1.1.7定期向董事会报告本单位的安全生产、环保情况，听取改进工作意见。3.1.1.8决定本公司重大安全奖惩事宜。3.1.2.副总经理（主管安全）的职责3.1.2.1协助总经理领导本单位的安全生产、文明施工、环保工作，努力实现安全生产目标。对公司的安全生产、环保工作负直接领导责任。3.1.2.2定期召开安全会议，及时了解和掌握安全生产现状，并向总经理汇报。3.1.2.3组织和参加安全生产检查，对查出的各种隐患，督促有关部门及时整改。3.1.2.4按国家规定，抓好员工尤其是特种作业人员的安全技术培训、考核工作的落实。3.1.2.5检查公司所属各单位负责人和各职能部门履行安全生产、环保工作责任制的情况，并予以严格要求。3.1.2.6主持本单位伤亡事故、重大环境污染和其它责任事故的调查和分析，按程序进行事故处理。3.1.2.7组织推行现代科学管理方法。3.1.2.8组织开展安全生产竞赛、经验交流和表彰先进等活动。3.1.3公司总工程师（含副总）的职责3.1.3.1对本单位的安全生产技术工作负责。3.1.3.2在编制、批准施工组织设计（方案）和推行新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须同时编制审查相应的安全技术、环保措施方案。3.1.3.3组织审定本单位的安全技术、环境保护规章制度和标准，以及预防重大事故的技术措施。3.1.3.4教育工程技术人员自觉执行国家劳动保护、环境保护法规、安全技术标准和本单位的安全管理、安全技术规章制度。3.1.3.5参与重大事故、重大环境污染的调查，组织技术力量对重大事故（含设备事故等）发生的技术原因进行分析、鉴定。并提出改进措施。3.1.3.6负责检查落实分管部门的安全工作职责。3.1.3.7负责办理路桥建设总工程师（含副总）和上级有关部门交办或布置的安全技术、环保工作。3.1.4公司总会计师、总经济师（含副总）的职责3.1.4.1督促检查有关部门按照路桥建设或公司每年在固定资产更新和技术改造资金中提取5%作为保证安全技术措施所需的费用，并按规定提取环保基金，监督合理开支，不得挪用。3.1.4.2督促检查有关部门及时提供劳保用品、保健食品、夏季清凉饮料，冬季防寒取暖费，并合理开支。6路桥华南工程有限公司文件编号：LQHN-AQ-B-01-2002安全管理分册第3页共13页安全生产管理规程（实施细则）版本：1修订：03.1.4.3在承包经济责任制中把安全生产、环境保护列为重要内容，并实行严格考核。3.1.4.4负责检查落实分管部门的安全工作职责。3.1.5下属单位经理（厂长）的职责3.1.5.1认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对本单位安全生产及环境保护负全面管理责任。执行国家的劳动安全政策、法规、条例、标准、制度和上级有关指示。3.1.5.2组织参加定期（每月不少于一次）的安全生产检查，督促各专项、节假日或季节性的安全检查，并坚持每月一次安全例会，研究和解决存在的问题，消除隐患，确保安全生产。3.1.5.3认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，坚持持证上岗。落实新上岗人员、改换工种人员必须的安全知识教育和在岗人员的全员安全教育。3.1.5.4在签订生产承包合同时，必须签订“安全生产责任书”，并明确环保目标，进行严格的考核。3.1.5.5当安全与生产发生矛盾时，应首先考虑安全，在保证安全的前提下组织生产，不违章指挥，不得盲目追求产量。3.1.5.6按照“三不放过”的原则调查、分析、处理伤亡事故和其它责任事故，不隐瞒，不谎报。对事故责任者给予行政处分的，按员工管理权限进行。3.1.5.7按规定配备专（兼）职安全员，并保持相对稳定，支持他们大胆工作，并积极改善他们的工作条件。3.1.5.8负责组织编制安全技术措施计划和环保计划，对批准的计划项目，应积极安排人力、物力按时完成，不断改善员工的劳动作业条件。3.1.6分管安全的项目副经理、（副厂长）、分公司副经理的职责副经理、（副厂长），对经理、（厂长）负责，对安全生产、环保工作负直接管理责任。协助经理（厂长）履行3.1.5安全职责，做好本单位的安全生产工作。3.1.7主任工程师、各级技术负责人的职责3.1.7.1贯彻执行安全生产、环境保护的法规和安全技术标准，对本单位安全生产技术负责。3.1.7.2编制施工组织设计、施工方案必须有安全技术和环保措施。组织编制书面安全技术交底资料，向操作层人员和单位注册安全主任实施交底，并对执行情况进行现场指导、监督。3.1.7.3参加安全生产检查，对施工中存在的安全隐患，环保问题，从技术上提出解决方案。3.1.7.4积极协助单位行政领导做好职工的业务知识培训和安全技术知识培训工作。3.1.8工班长（作业队队长）的职责3.1.8.1认真学习并贯彻执行有关安全生产政策、规定、带头遵守各项安全操7路桥华南工程有限公司文件编号：LQHN-AQ-B-01-2002安全管理分册第4页共13页安全生产管理规程（实施细则）版本：1修订：0作规程，对本工班（作业队）员工的安全健康负责。3.1.8.2组织本工班（作业队）员工，认真开好每周一次的生产安全会或开展其它安全活动，认真填报“作业队（班组）安全生产会议（活动）登记卡（样卡附后见附件1-1）”，认真学习并贯彻执行安全规章制度和安全操作规程，注重对新工、改换工种人员的安全教育。3.1.8.3组织开好每天的班前班后会，根据当天的生产任务和员工的思想动态、身体状况，具体布置安全生产，并认真填报“作业队（班组）班前安全教育卡（样卡见附件1-2）”，严格执行交接班制度。3.1.8.4按制度规定每周组织一次安全检查，做好班中巡回安全检查，并认真填报“班中巡回安全检查卡（样卡见附件1-3）”，发现问题及时解决。保证本工班（作业队）的安全设施和个人劳动防护用品的正确使用。3.1.8.5负责配备工班（作业队）兼职安全员，并发挥他们的作用。3.1.8.6发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，并立即如实上报，参与事故调查和分析工作。3.1.8.7有权拒绝上级的违章指挥。遇有险情，立即指挥工人撤离现场，并及时组织排除险情或向上级报告。3.1.8.8认真组织整改上级指出的各种事故隐患，确保安全生产。3.1.9专（兼）职安全人员的职责1)在单位行政领导的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的安全生产文明施工、环保工作。对本单位的安全生产文明施工、环保工作，负监督管理的责任。2)负责协助主管领导、具体的管理、监督、检查安全生产、环保工作，对本单位主管安全生产、环保的领导负责。3)组织审查安全技术措施计划和环保计划，对批准的计划项目，督促有关部门按期完成。4)督促有关部门按照规定及时发放劳动防护用品、清凉饮料和保健食品，并检查用品质量，指导员工正确使用劳动防护用品。5)负责组织安全生产、环保的宣传教育工作，协同有关部门做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训。积极开展安全宣传活动。对特种作业人员持证实施检查。6)参加各种安全生产检查，坚持“日检”制度和特殊施工过程的“旁站”制度，及时消除事故隐患和违章行为。对查出的事故隐患有权及时下发“事故隐患整改通知书”（样表见附件2），责成责任班组限期整改，并督促实