在县违法建筑专项整治动员大会上的讲话

在县违法建筑专项整治动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开这次专项整治动员会议，目的很明确，就是为了推动县城中心区域的违法建筑整治工作，把那些难啃的硬骨头啃下来，把那些历史遗留问题梳理清楚、打开局面。今天的会议得到了上级的大力支持，*市副市长*同志、*市住建局局长*同志、*市城管局局长*同志等到场指导，我县县委书记*同志亲自主持，县四套班子成员全部到场参加，规格之高、声势之大，体现了县委、县政府对本次整治工作的决心和信心，不达目的绝不收兵！刚才，县住建局*同志对整治工作开展进行了详细解读，根据会议的安排，我再作三点补充。一、提高政治站位，充分认识开展违建整治的必要性违法建筑问题往小了说影响城市规划和形象，往大了说影响城市的整体发展，如果不加以整治遏制势必会产生示范效应，到时违法建筑就会如雨后春笋般到处都是，我们县艰难打开的发展局面就会关闭，没有客商会到一座四处都是违建的城市投资，因为违建失控的背后体现的是权力失控，还有城市管理者对城市整体发展没有规划，这如何能给投资者信心？所以要推动我县实现高质量发展，开展整治势在必行，大家一定要切实提高政治站位，充分认识违法建筑的突出危害。一是影响城市发展战略。一个城市要发展，最主要有旧城区改造升级和新城区扩建延伸两个途径，而某些人就是利用这一点，在旧城区采取购置破旧楼房，非法拆旧建新开发小产权房进行销售，阻碍了县委县政府的拆迁安置工作，为城中村升级改造添加了重重阻碍，这种情况如果不及尽快加以整治，势必会形成蔓延之势，不但影响了购房群众的切实利益，还对城市整体发展造成严重冲击。二是隐藏巨大安全隐患。非法违建由于需要躲避城管执法，大部分都是通过抢抓工期、压减步骤等方式进行施工，既没有经科学论证的设计图纸，有的没有安全设施、有的没有消防通道，施工人员还大多是农村里面建自建房的泥瓦工，没有建设高层建筑的经验，楼房建成后更没有见过合格的专业机构验收，所以是先天不足，在这些不良因素的叠加下，很可能会发生坍塌、倾斜等安全事故。湖南省发生的楼房坍塌事故还历历在目，大家务必要提高认识。三是严重影响营商环境。正常的房地产开发要经过土地竞拍、报建审批等一系列手续，需要向国家缴纳合理的税费，而违法建筑通过低价收购破旧房屋，偷偷摸摸开展建设，没有相应的报建手续，偷逃国家税费，它的成本更低，与正规的房地产开发商进行恶性竞争，既损害了房屋出售群众的利益，又损害了正规房地产企业的利益，更侵害了国家利益，对正常的营商环境造成严重破坏，开展整治刻不容缓。二、主动担当作为，切实担负起整治行动工作责任总的来说，我们今次整治行动不但要打出声势，还要取得切切实实的成效，达成县委、县政府定下的“四个不落”目标，即不落一间违法建筑，不落一件违法建设案件，不落一个违纪干部，不下开发商。围绕这四个目标，我们要找准工作“切入口”，对市中心范围内的在建违法建筑、非法开发的小产权房、群众反映强烈的违法建筑进行拆除，做到应拆尽拆。此外，要对相关干部履职不力、包庇纵容等违法违规问题进行严查，决不姑息。一是压实领导责任。这次整治工作我们成立了由县委书记、县长任组长，市领导班子为组员的领导小组，并由督查室牵头成立了指挥部和四个个工作小组，机制和队伍都立起来了，我们要严格按照分工开展工作，发挥领导示范带头作用，亲自推动开展好整治工作。专项整治的责任。二是压实属地责任。各镇（街道）、各村（社区）负责人，要切实按照属地管理的原则，担负起本区域内专项整治行动的责任，成立本单位整治工作小组，根据县整治工作方案有关部署，扎实推动开展宣传、引导、清拆等相关工作，确保整治行动见行起效。三是压实主管责任。可以说，当前违法建筑蔓延和相关主管部门履行职能职责不到位，有极大的关系，违法建筑在我们执法人员的眼皮底下动工、建成、销售，住建、国土、房产中心等部门在这个过程中，没有采取相应措施或行动加以制止和处置，致使违法建筑势头越演愈烈。相关部门一定要意识到这个问题，切实担负起工作职责，加强日常巡逻、加强问题反馈处置、加强警示教育，才能把违法建筑苗头扼杀在摇篮了，真正做到抓早抓小，常治长治。三、聚焦工作重点，确保整治行动取得扎实成效开展违法建筑整治，不能像无头苍蝇一样东搞一下、西搞一下，一定要根据实施方案整体推进，既要加强常态巡查管控，又有集中力量打攻坚战，稳扎稳打全面推进。一是要聚焦重点违法建筑打开整治局面。对那些群众反映强烈、影响城中村改造、恶意对抗的违法建筑，尽快推动开展拆除，只要将这些“硬骨头”啃下来，就能对其他违法建筑开发商和群众产生震慑作用，后续的工作开展就能更快更好推进，反之这些“硬骨头”啃不下来，就会产生示范作用，让我们后续的整治工作难以推进，因此对于这些房屋该拆除的拆除，该没收的没收，该限期整改的限期整改。而对于，拆除这些房屋后，群众的安置问题，要提前做好规划，通过公租房、回迁房等形式，确保受影响的群众有地方安置，打通拆除、安置、提升工作链条。二是要坚持执法为民合法合规合情开展整治。在推动开展整治行动的过程中，我们不能盲目执法，避免有理变无理，一点要严格按照相关法律法规办事，严格完善各项手续和程序，严禁使用粗暴违法的手段。各单位（部门）和各镇（街道），一定要充分认识到，我们开展政治最终的目的是为了服务发展，服务群众。因此在整治过程中，要讲究工作的方式方法，既要防止措施无力、无效，又要避免简单、粗暴，激化与群众的矛盾，要综合运用好宣传、政治、经济等手段，尽最大努力争取群众的支持。在这里我特别强调，要用到强制手段的一定要有据可依，要么不动手，动手就必须办成不会被质疑，社会公众甚至当事人都认可处理的铁案。三是坚持标本兼治强化源头防控。清拆整治工作说到底是一种事后处置的方式，治的是标，而产生违法建筑的根源，还是群众对住房的需求，试问如果正规的房产地段优越、价格合适，大部分人都不会选择购买这些违法开发的房屋，所以在严格推动开展整治工作的同时，我们还要加快对城中村的改造，廉租房、公租房等保障性住房的建设，为那些有住房需求，但经济收入暂时不足以支撑购置合规房产的群众先解决住房问题。近年来，我们在这方面做了很多工作，阳光嘉年华、雅景花园等公租房为让很多群众有了一个安居的家园，相关工作得到了市委书记、市住建局的高度认可，但总体来说保障性住房的供应还是太少，很多群众排队几年还没有摇到号，对此我们要加以反思，必须把保障性住房的建设提高更重要的位置上来，为群众解决住房问题。四是加强宣传引导营造共管共治氛围。违法建筑的整治离不开群众的有力支持，如果只靠我们党员干部推动开展这项工作，而群众只作为旁观者，甚至质疑者，那么整治行动可以说绝对是不成功的，取得的成效也绝对得不到长期巩固，对此我们一定要运用好“舆论武器”，县宣传部门要提前做好谋划，通过电视、广播、宣传栏、微信公众号、社交媒体等多种方式，对我们本次整治行动的意义、成效、案例进行广泛宣传，争取群众对我们工作的认可，并自觉参与到违法建筑治理工作中来，推动形成违法建筑人人抓、人人管的局面，只有这样才能真正杜绝违法建筑的产生。同志们，这次违法建筑专项整治行动意义重大，但同时任务亦相当的艰巨。我们一定要严格按照县委、县政府的统一部署，切实担负起工作责，敢抓敢管，敢想敢干，全力以赴确保整治行动快速推进，并取得预期效果，一起为XXXX实现高质量发展作出新的更大的贡献！