安全讲座2017年9月

现场隐患排查与治理中公交通监理咨询河南有限公司2017年10月目录概述第一章事故隐患排查方法和管理第二章事故隐患的分类及表现形式第三章为什么会发生事故？是不可避免吗?是管理不到位吗？是设备、设施不安全吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置不对吗?是因为运气不好吗?是外力因素吗?是由于有意的人为破坏吗?………？之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！小隐患往往酿成大事故！如果当初这样。。。险情一点小伤事故隐患的定义事故隐患事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如工人操作不当；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源具备导致事故、事件的潜在能力危险源的对象：根源；状态根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。危险源第二章事故隐患的分类及表现形式二.事故隐患分类及表现事故隐患的常见表现形式事故隐患的分类（一）（二）检查中发现的隐患举例（三）（一）事故隐患的类别按可能造成事故的原因分类管理上的缺陷物的不安全状态人的不安全行为3211.管理上的缺陷的表现形式主要有7类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因技术和设计上缺陷安全生产教育培训不够施工现场组织不合理盲目指挥、违规指挥作业没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全没有事故防范和应急措施或者不健全对事故隐患整改不力，经费不落实1.管理上的缺陷的表现形式事故案例：施工现场组织不合理施工地点不设“防”发生事故要担责2009年11月11日22时20分左右，喝了酒的贤某开着摩托车经过一施工路段时，撞上横放在路边的水泥管当场死亡。贤某酒后驾驶付出了沉重的代价，施工方没有按规定设置明显安全警示标志也负有一定的责任。1.管理上的缺陷的表现形式案例：某工地工程队长张某强令一工人冒险作业，致使该工人高压供电线触电身亡，张某的行为已触犯《刑法》第114条之规定，构成重大责任事故罪，被追究刑事责任。事故案例：违规指挥、盲目指挥1.管理上的缺陷的表现形式1.管理上的缺陷的表现形式事故案例：模板支撑体系设计有缺陷京福高速公路三明连接线X互通A匝道桥模板支架在加载预压时整体垮匝道桥1#墩钢管立柱直接立在水泥砼路面上，路面产生开裂，钢管立柱产生了一定的竖向和水平位移，贝雷支架缺少斜向支撑，横向约束薄弱，在堆载的外力作用下，由于支撑体系的局部变形引发支撑体系整体失稳破环，造成桥梁支架垮塌。①支撑体系设置有缺陷，埋下事故隐患；加工制作粗糙、安装存在偏心，影响侧向稳定接差，整体稳定性差。②支墩立柱受力存在隐患，仅有水平撑、缺少斜向撑，横向支撑刚度不足。③对加载过程中的变形没有跟踪观测，现场加载程序混乱。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷个人防护用品用具缺少或有缺陷生产（施工）场地环境不良主要有4类2.物的不安全状态表现(1)无防护无防护罩无安全保险装置无报警装置无安全标志无护栏或护栏损坏（电气）未接地绝缘不良未安装防止“跑车”的档车器或档车栏其它(2)防护不当防护罩未在适当位置防护装置调整不当坑道掘进、隧道开凿支撑不当防爆装置不当高空作业安全平台防护不够放炮作业隐蔽所有缺陷电气装置带电部分裸露其它2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷事故案例：无安全防护装置2001年5月18日，四川某公路项目木工李某用电刨床加工涵洞所用竹胶板，李某进行推送，另有一人接拉木板。在快刨到木板端头时，木板抖动，李某疏忽，右手脱离木板而直接按到了刨刀上，瞬间李某的四个手指被刨掉。2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷(1)设计不当，结构不合安全要求制动装置有缺欠安全间距不够其它(2)强度不够机械强度不够绝缘强度不够起吊重物的绳索不合安全要求其它2.2设备、设施、工具、附件有缺陷2009年5月21日上午10时左右，某公路项目电焊工杨某（男，37岁）到工具箱拿电焊条时，正巧20T高吊向北启动，门座起重机的驱动马达的挡板与开启的工具箱门发生碰撞，致使工具箱移动，将正在拿取焊条的杨某夹在吊车与工具箱之间，造成杨某当场死亡。事故案例：安全间距不够2.2设备、设施、工具、附件有缺陷2.2设备、设施、工具、车辆有缺陷(3)设备在非正常状态下运行设备带“病”运转超负荷运转其它(4)维修、调整不良设备失修保养不当、设备失灵其它2.3个人防护用品用具缺少或有缺陷——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1)无个人防护用品、用具2)所用的防护用品、用具不符合安全要求2.4生产（施工）场地环境不良(1)作业场地杂乱钢筋原材料堆放不安全机械设备、工具堆放不安全基坑开挖土堆放不安全临时配电箱及线路设置不安全其它(2)作业场所狭窄高空作业平台狭小、无防护或防护不到位(3)照明光线不良照度不足光线过强(4)隧道通风不良无通风通风系统效率低风流短路停电停风时放炮作业瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业瓦斯超限其它(5)地面滑地面有机械漏油或其它液体冰雪覆盖地面有其它易滑物2.4生产（施工）场地环境不达标2009年8月10日，某桥梁工程在进行盖梁施工中，作业平台宽度不足、无防护，致1名正在施工时是工人踩空，从高处坠落，造成重伤。案例：作业平台不达标2.4生产（施工）场地环境不达标事故案例：支架安装不达标3.人的不安全行为表现《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）将人的不安全行为分为13类共51种操作错误，忽视安全，忽视警告使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时进行维修清理等作业有分散注意力行为不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品不安全装束对易燃、易爆等危险物品处理错误知识缺陷生理心理缺陷操作错误，忽视安全，忽视警告未经许可开动、关停、移动机器开动、关停机器时未给信号开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等忘记关闭设备忽视警告标志、警告信号操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）供料或送料速度过快机械超速运转违章驾驶机动车酒后作业冲压机作业时，手伸进冲压模工件紧固不牢其它2009年7月，某高速公路房建项目罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下，爬到罐口清理罐口内残余的混凝土时，头部被卷入罐车内，当场死亡。事故案例：未关闭设备进行清理作业操作错误，忽视安全，忽视警告操作错误，忽视安全，忽视警告2009年10月18日16时，某桥梁工地工人在检查卷扬机时，用手擦拭正在运行中的钢带时被挤伤手指，造成左手食指肌腱受伤。违章作业将手伸入运行状态的设备中事故案例：手直接伸入运转的机器设备内事故案例：酒后作业直接原因：混凝土工在作业前饮酒主要原因：现场管理松懈施工单位对作业现场管理不当，项目部未对安全交底未到班组、工人；带班班组长把关不严，浇筑现场处于组织管理松懈、思想麻疲大意，致使工人对施工安全工作违规上岗，未按照制定安全操作规程上岗。某大桥盖梁施工工地同一班组工人连续浇筑盖梁2座一名40岁工人下午上班前酒后作业，操作平台上坠落经抢救无效死亡5月29日晨2007年5月28日违规上岗，忽视交底，管理松懈使用不安全设备临时使用不牢固的设施使用无安全装置的设备其它事故案例：某建筑工地高处坠落事故•直接原因：——作业人员未佩戴任何防护用品，违章攀爬管道，高空坠落死亡•间接原因：–作业人员意识淡薄–安排货运叉车将人员升空工作本身就违反安全要求–安全监护不到位，作业人员习惯性违章没有得到制止支撑叉车开走无安全保障习惯性攀爬管道管道支架焊口锈蚀老化脱落4.5米高处坠落抢救无效死亡易发生违章行为的人员类型一是违章作业的“大胆人”；二是冒险蛮干的“危险人”；三是冒失莽撞的“勇敢人”；四是盲目听从指挥的“糊涂人”；五是吊儿郎当的“马虎人”；六是满不在乎的“粗心人”；七是盲目侥幸的“麻痹人”；八是投机取巧的“大能人”；九是凑凑合合的“懒怠人”；十是满腹委曲的“气愤人”；十一是难事缠身的“忧愁人”；十二是急于求成的“草率人”；十三是心神不定的“心烦人”；十四是手忙脚乱的“急性人”；十五是固执已见的“怪僻人”；十六是单纯追求任务、指标的“效益人”；十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”；十八是变换工种的“改行人”；十九是初来乍到的“新工人”；二十是心余力亏的“老工人”。按可能造成事故的严重后果和治理难度分级一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工整顿，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。事故隐患排查方法和管理第三章安全生产检查的分级定义安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素。分级和侧重点1.企业安全检查企业进行的全面安全检查，对本单位的项目驻地消防、用电安全、机械设备、施工工艺、安全检查制度建立和落实、安全隐患排查制度等进行的安全生产综合检查。2.项目安全检查重点放在工地安全体系建立、员工施工操作、设备设施保养维护、施工作业环境等人的不安全行为和物的不安全状态方面。3.班组安全检查重点是检查施工班组作业活动范围内的设备隐患、违章操作、工艺运行、工人的行为、四不伤害等情况。安全生产检查的方法和工作程序（一）检查方法1、常规检查：通常有安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定期检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。2、安全检查表法(SCA)：依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适用于工程、系统的各个阶段，是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维修等过程按照事先编制好的安全检查表逐项进行详细的检查，以发现系统中存在的事故隐患。具体步骤如下：选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法律法规、标准、工艺、规章制度、原料特性、以往可借鉴的事故案例等基本信息）对收集的材料进行分析整理，明确生产过程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表按安全检查表进行逐项辨识3、仪器检查法：机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。安全检查准备实施安全检查通过分析做出判断及时做出决定进行处理整改落实（二）工作程序安全生产检查的方法和工作程序新项目开工前和在建项目停工后复工前，应由监理单位组织施工单位等相关部门进行工地的全面检查（平安工地开工前检查），核查项目是否具备安全生产条件，如发现问题及时督促整改，符合安全生产条件的方可开（复）工。公路水运工程安全检查内容开（复）工前安全检查工程参建单位开展检查时，应由其主要负责人牵头组织。定期检查应明确检查频率，重点检查重大风险源的安全防范技术措施及现场安全防护措施的落实情况。建设单位宜每季度组织不少于1次的检查，监理单位宜组织每两个月不少于1次的检