安全资料的收集、整理、归档

安全资料的收集、整理、归档2018年1月7日绪言浠水散花“9.18”建筑施工模板坍塌事故•事故时间：2016年9月18日上午9:30左右•事故地点：浠水散花跨江合作示范区自来厂改扩建工程供水泵房•事故经过：现场进行混凝土浇捣作业，浇至项目西南角时，已浇筑完成屋面板中部模架系统突然发生坍塌，当时正在作业面上施工的8名工人随整个作业面瞬间坠落，3人安全逃离，2人获救送往医院治疗，3人被困坍塌物下致死。绪言麻城“3.27”建筑施工模板坍塌事故•事故时间：2017年3月27日下午2时35分•事故地点：麻城五脑山一水上游乐项目•综合楼•事故经过：现场进行混凝土浇捣作业时，穹顶模板支撑架体突然垮塌，致15人被困。经过连续59小时的紧急搜救，截至3月30日凌晨1时55分，15名被困人员已全部找到，现场搜救工作结束。事故造成9人死亡，6人受伤。绪言•共性问题：事故发生后，公安机关第一时间对安全资料进行了封存。事故调查组在查阅资料时，发现资料极不规范，大量资料缺失，找不到安全管理痕迹。如能指导超规模模板支撑体系施工的专项安全施工方案缺失、技术交底缺失、浇捣混凝土前验收记录缺失。其它安全资料也几乎没有。•事故性质认定：责任事故。绪言•存在的主要问题：1、项目不重视安全资料相关工作；2、不认真编制专项安全方案、审批手续不全，施工方案得不到落实；3、安全培训、安全技术交底制度不能履行，资料弄虚作假；4、项目不能认真开展安全检查；5、对危险性较大分部分项工程不能履行验收手续。绪言•1、项目不重视安全资料相关工作；•从日常检查的情况来看，一些项目不重视安全资料的编制、记录、整理工作，认为安全资料是过程中的资料，随工程竣工而失去作用，不象工程质量方面的资料将伴随工程的整个生命（使用）周期；同时也片面的认为工程是干出来的，不是写在纸上的，这些错误的认识导致对项目的资料工作不重视，为了应付检查而“做”资料，甚至弄虚作假。而实际上完整的安全资料既是施工过程中项目落实各项安全制度的反映，也是对危险性较大工程施工提供技术保障的指导性文件（编制的专项技术方案）；具有评估项目安全管理水平和发生事故“可追朔性”的作用。能发现和分清出现管理漏洞的原因和责任。有利于消除管理漏洞与隐患。因此安全资料是工程施工中重要的基础性资料。绪言2、不认真编制专项安全方案、审批手续不全；施工方案得不到落实；一些项目对危险性较大工程专项施工方案编制工作不能正确认识，忽视方案的制定，主要表现为：一是凭经验办事，对危险性较大的分部分项工程没有制定相应的专项方案；二是制定的方案毫无针对性，照抄规范，甚至张冠李戴弄虚作假；三是方案编制、审核、审批手续不全监理未审查；四是方案与现场施工“两张皮”，不按经审批的方案实施。这些忽视专项施工方案编制工作的行为，导致在危险部位施工时不能采取相应的技术措施管理措施，给施工埋下了隐患甚至导致事故发生（如“9.18、3.27”事故）绪言3、安全培训、安全技术交底制度不能履行，资料弄虚作假；•其主要表现为：资料中培训没有制定计划，没有培训内容及培训记录，仅仅只有考试试卷而且还是同一笔迹（明显是“做”出来的）反映出没有落实培训制度。•安全技术交底的资料中反映交底的缺乏针对性，没有将施工中容易出现的安全问题与预防措施进行交底；交底签字手续不规范（交底人与所有被交底人都应在交底记录上签字）。•由于项目的培训与交底制度得不到很好的落实，工人的安全意识薄弱，致使现场时常出现违章指挥、违章操作现象。绪言4、项目不能认真开展安全检查；安全检查制度是安全管理中的一项重要的制度，是企业项目在安全管理上自我纠正的一项重要措施。但在一些项目上执行不好：一是不能根据检查制度落实各项检查（如：定期检查、专项检查、季节性检查和特殊天气变化检查）或检查流于形式；二是检查记录中往往只记录了检查的问题没有整改的复查的情况；检查制度不落实隐患得不到及时整改，这是目前一些项目在安全管理中很突出的问题。绪言5、对危险性较大分部分项工程不能履行验收手续。•其主要表现为：一是不能按照《条例》及有关规范标准要求组织对危险性较大分部分项工程（如脚手架工程、模板支撑工程、施工用电、超重设备安装等）验收；二是参加验收的人员不懂相关技术标准，不能在验收时进出针对性的整改意见，致使验收流于形式；三是验收记录填写不规范，分项验收结果不能量化填写（如：全部填写成符合要求）；四是验收签字有他人代签现象。内容•一、为什么要做好安全资料的收集、整理、归档•二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•三、申报“市安全文明施工现场”的资料怎么整理一、为什么要做好安全资料的收集、整理、归档•定义：•建筑施工现场安全资料是指建筑施工企业按有关规定要求，在项目施工管理过程中所收集、整理得到的资料，真实记录建筑工程安全生产过程管理，作为施工现场安全管理的痕迹记录到企业安全管理资料中，并作为企业标准化考核的重要依据。一、为什么要做好安全资料的收集、整理、归档•安全资料的重要性:•1.按照程序填写和收集的安全资料是具有法律的依据。•2.高质量的安全资料是保证安全生产的基础。•3.安全资料中的技术交底是指导安全施工有效方法。•4.安全资料中的验收是确保安全生产的关口。•5.安全资料中的安全检查，是排除安全隐患，保障安全的措施。一、为什么要做好安全资料的收集、整理、归档•6.内业资料中对危险性较大工程编制安全专项施工方案，①是实施对危险性较大工程进行安全管理的最好办法和行之有效的途径；②可以指导对危险性较大工程进行安全、有序、文明、环保的施工，③可以预防和避免安全生产事故的发生；④使参加工程建设的各方各负其责、共同进行安全施工，对保护人民生命财产安全和工程质量安全，具有很大的现实意义。•7、项目安全资料是企业标注化考核的重要依据。二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•要想做好安全资料的收集、整理、归档工作，首先你要了解安全资料包括哪些内容。许多人觉得安全资料的收集、整理、归档工作比质量资料难。其实难就难在安全资料全省还没有一套统一标准版本。二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•武汉市在2014年5月份出版了《武汉市建设工程安全文明施工标准化指导手册》，其中有一套建设工程安全文明施工管理资料，内容很全面，目前我们市管项目也在推广这套资料。二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•安全资料包括的内容：•1、项目安全策划•2、项目技术管理•3、消防、临建管理•4、安全生产措施费用管理•5、安全技术交底•6、安全教育培训•7、安全检查•8、安全会议记录•9、分包管理二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•10、应急求援与事故管理•11、文明施工管理•12、脚手架•13、模板工程•14、高处作业•15、施工用电•16、塔式起重机•17、施工升降机（物料提升机）•18、施工机具二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•1、项目安全策划二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•2、项目技术管理二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•3、消防、临建管理二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•4、安全生产措施费用管理二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•5、安全技术交底二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•6、安全教育培训二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•7、安全检查二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•8、安全会议记录二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•9、分包管理二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•10、应急求援与事故管理二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•11、文明施工管理二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•12、脚手架二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•13、模板工程二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•14、高处作业二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•15、施工用电二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•16、塔式起重机二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•17、施工升降机（物料提升机）二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•18、施工机具二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档•内业资料编制、填写、收集、整理、归档要求1、安全管理资料的内容必须是《建筑施工安全检查标准》中规定的内容（但不仅限于）。2、各种表格、文字材料的填写要及时、真实，不可敷衍了事，更不允许弄虚作假。3、安内业管理资料的整理、归档应按《建筑施工安全检查标准》的“安全管理检查评分表”中的检查项目名称顺序排列。二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档4、资料中的各类名称、单位等必须采用全称，不宜使用简称。5、资料中的空格一般要求都必须填写，对无法填写的（如暂时未掌握的），可以空格，待了解以后，及时补充填写清楚；并应定期或不定期地进行清理。6、资料应做到由专人填写、专人保管，书写字迹应端正、不潦草，不乱涂乱改、不缺页污损.。安全技术管理资料在建立时，必须统一采用A4纸张打印或复印。7、资料采用活页形式，是为了便于编制工作的需要，装订时可以分类进行。对于常用的表格（如安全检查记录表、各类验收记录等）可以另行使用同样规格的纸张复印。二、怎样做好安全资料的收集、整理、归档8、参考有关书籍及其他单位制作的管理资料时，切忌照搬照抄，而应根据本项目的实际情况进行编制。9、对现场的检查、验收的记录，必须尽量按照“先定量、后定性”的原则进行，即现场的实际情况有具体数据的，必须填写实际数据；对无法填写清数据的，才可以用文字说明。10、各单位在编制安全技术管理资料时，还应根据行业及地方有关管理部门的规定，增加相关要求并记录到资料中，使安全技术管理资料更加完善、更符合安全管理工作的要求。11、此外，专职安全管理人员，必须按照本工程施工进度及时将资料收集、整理、装订成册，力求做到归档清晰、分类编码、查找方便，并保证它的真实性、完整性、连续性、可塑性、合法性。三、申报“市安全文明施工现场”的资料怎么整理•《黄冈市建设工程安全文明施工现场评审办法》（黄建文[2016]11号）第九条规定市安全文明施工现场的申报资料内容：•1、《创建黄冈市建设工程安全文明施工现场申报表》（见附件一）和《黄冈市建设工程安全文明施工现场推荐表》（见附件二）各一式二份；一份与其它申报资料整合装订，封面标明xx年度创建黄冈市安全文明施工现场申报资料，另一份单列。•2、工程项目《施工许可证》和《安全监督手续》复印件（加盖企业公章，原件由评委会委派专家复核组复核）各一份；•3、申报单位《营业执照》、《资质证书》和《安全生产许可证》复印件（加盖企业公章）各一份；三、申报“市安全文明施工现场”的资料怎么整理•4、申报单位对所申报项目的管理人员任命文件，以及项目经理、技术负责人、安全员的资格证书复印件（加盖企业公章）各一份；•5、建筑施工项目安全生产标准化综合考评相关资料，详见附件三；•6、现场创建“市安全文明施工现场”的工作介绍材料一份；能反映工程基础、主体、装修各阶段施工的主要部位（施工现场全貌、基础、主体结构、作业区、办公区、生活区和施工用电、脚手架、塔吊、外用电梯、物料提升机等）安全防护、文明施工及扬尘治理情况的原始照片若干张，并加文字说明。三、申报“市安全文明施工现场”的资料怎么整理•具体来说，有四句话：•1、想做什么？•2、有资格没？•3、亮点有哪些？•4、有印证材料没？三、申报“市安全文明施工现场”的资料怎么整理•想做什么？•《创建黄冈市建设工程安全文明施工现场申报表》和《黄冈市建设工程安全文明施工现场推荐表》各一式二份；一份与其它申报资料整合装订，封面标明xx年度创建黄冈市安全文明施工现场申报资料，另一份单列。三、申报“市安全文明施工现场”的资料怎么整理•有资格没？•工程项目《施工许可证》和《安全监督手续》复印件（加盖企业公章，原件由评委会委派专家复核组复核）各一份；•申报单位《营业执照》、《资质证书》和《安全生产许可证》复印件（加盖企业公章）各一份；•申报单位对所申报项目的管理人员任命文件，以及项目经理、技术负责人、安全员的资格证书复印件（加盖企业公章）各一份。三、申报“市安全文明施工现场”的资料