县市场监管局岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自查报告

县市场监管局岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自查报告按照国家、省、市、县关于岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作部署，县市场监管局聚焦重点场所、重点设备，认真开展特种设备岁末年初安全生产重大隐患排查治理。现将工作开展情况报告如下。一、基本情况（一）特种设备生产、使用单位情况。全县有特种设备制造单位1家，起重机械安装改造修理单位1家、电梯安装改造修理单位3家，移动式压力容器及气瓶充装单位8家，特种设备使用单位497家。（二）特种设备登记数量情况。全县有在用特种设备3995台，其中锅炉80台、电梯1103台、压力容器891台、起重机械576台、场（厂）内机动车辆363台、游乐设施4台（套）、压力管道978个单元（共256.72千米），另有气瓶28万多只。二、工作开展情况（一）贯彻落实A总书记关于安全生产重要指示精神情况一是将安全生产纳入局党委议事日程和年度重点工作，多次召开局党委（扩大）会议、安全生产专题会议，学习A总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，对全县市场监管领域安全生产工作进行密集部署，制定具体贯彻落实措施。二是制定出台《2023年安全生产监督检查工作计划》，进一步细化明确各科室、分局、局属事业单位职责分工，进一步健全安全生产责任体系。（二）全国（1月11日）、全省（1月12日）、贵阳贵安（1月14日）安全生产会议精神贯彻落实情况一是2023年1月28日召开局党委会，传达贯彻1月11日全国安全生产工作视频会议精神、1月12日全省安全生产工作视频会议精神、1月14日召开全市安全生产会议精神，并对全县市场监管领域安全生产工作进行密集部署。二是制定印发《XX县市场监管局进一步加强今冬明春安全防范工作方案》，针对今冬明春安全生产工作的特点、重点及难点，明确工作目标、工作重点和责任，细化市场监管领域今冬明春安全生产工作措施，切实排查治理隐患，确保安全生产形势平稳。（三）国家、省、市关于做好元旦、春节有关工作开展情况一是通过QQQ、微信群等网络工具，向企业推送《低温雨雪天气特种设备安全应急指南》，科普冬季八大类特种设备可能出现问题、事前注意事项及应对防范要点、事中事后处置措施，提醒使用单位及时掌握恶劣天气预报信息，强化特种设备巡查检查和维护保养，切实做好本单位特种设备安全管理工作。二是强化元旦、春节期间特种设备安全保障，加大医院、养老机构、商场超市、景区景点等重点单位，乘客电梯、自动扶梯、旅游观光车、大型游乐设施等重点特种设备检查力度，全面排查治理各类特种设备安全隐患，守护节日期间特种设备安全。（四）岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作开展情况聚焦特种设备、危险化学品和烟花爆竹、消防、城镇燃气、工贸、文化旅游、油气长输管道等七个行业领域，制定出台《XX县市场监管领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》，明确了重点工作任务、细化了职责分工、强化了工作要求。自此项工作开展以来，共派出检查组16组次，派出检查人员32人次，检查企业（场所）40家次。检查发现隐患（含一般隐患和重大隐患）累计50条，已整改25条，整改中25条，整改率50%。其中，检查发现一般隐患累计48条，已整改25条，整改中23条，整改率52.08%；检查发现重大隐患累计2条，正在整改中2条，重大隐患均已按程序进行挂牌督办。尚未完成整改的隐患均在整改期限内。（五）针对全国、全省、全市两会和贵阳贵安辖区企业复工复产的安全风险分析研判和制定风险防控措施等一是运用“贵州省特种设备安全监管平台”统计功能，按照安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险４个等级，分级实施管控。通过综合评价，列入143台重大风险、185台较大风险、1715台一般风险、1952台低风险。依托“平台”，及时掌握预警信息，对特种设备动态管理、靶向定位、精准监管。通过线上线下相结合的方式，督促使用单位运用提前申报定期检验294台（套），提前报检率达98.69%，检验合格率达100%。二是制定下发《特种设备隐患排查清单》，督促企业对照清单，并应用“贵州省特种设备使用单位服务平台”开展隐患排查治理，将检查和整改情况录入系统，建立问题隐患清单，实现隐患排查整治的闭环管理。目前，全县使用“平台”进行隐患排查的开展率为45.64%，企业上报隐患89条。（六）根据国家、省、市安委办及有关部门的安排部署，在春节及春运期间，危险化学品、交通运输、水利、电力、旅游、特种设备等行业强化安全生产措施情况一是向企业下发通知，向企业提示锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施等七大类特种设备的自行检查重点，督促企业按要求对在用特种设备加强日常检查和维护保养，对发现的异常情况及时处理，对各类问题隐患实施清单制闭环管理，切实保障在用设备运行状况良好，并提示企业对暂不运行的特种设备应做好安全处理措施。二是以人员密集场所使用的乘客电梯、自动扶梯、旅游观光车、大型游乐设施、锅炉和压力容器等设备为重点，对设备的使用登记、检验检测、作业人员持证上岗以及使用单位的应急处置情况进行检查，全面排查整治各类安全隐患，确保特种设备安全运行。（七）开展隐患排查，开展常态化“打非治违”情况聚焦气瓶、起重机械、电梯、压力容器和大型游乐设施等特种设备，在企业全面自查的基础上，深入开展安全大检查，确保排查整治全覆盖，继续保持存量隐患真正清零，增量隐患动态清零。针对使用“超期”设备、安全技术档案不规范、安全管理制度不健全、作业人员未持证上岗等问题，严格按照“四个一律”“五个一批”依法从严查处，切实推进问题隐患的整改实效。目前，共立案调查特种设备违法行为3起，案件正在调查中。（八）复工复产安全检查和指导服务开展工作情况一是向企业下发通知，督促特种设备使用单位分析复工复产的特点，制定复产复工方案，开展复工复产前特种设备安全隐患排查治理，认真落实“三落实、两有证、一检验、一预案”，切实保障特种设备安全运行。共指导43家企业，整改安全隐患21项。二是积极走访服务企业，帮企业解决特种设备检验、维护保养、注册登记、作业人员证复审等问题。截至目前，点对点帮助企业牵线、解答各类问题200多个，办理特种设备延期检验34台，指导23家企业通过网络报检特种设备107台。三、存在的问题及下一步工作打算今年以来，我县特种设备安全工作持续保持稳定，但还存在以下问题：一是企业安全管理水平参差不齐。部分企业的安全管理能力不足，不能全面排查出自身存在的所有安全隐患，不能针对存在的问题，制定切实有效的隐患整改方案和制度措施。特别是特种设备超检验期使用、无证作业、违章作业等违法违规行为时有发生，给安全生产工作埋下隐患。二是工作合力还有待加强。特种设备安全生产专业委员会联席会议、联合检查等制度还需进一步完善。如，在燃气管道、大型游乐设施、住宅电梯等方面，市场监管、文旅、住建等部门还需加强联动，适时开展联合检查，进一步提高特种设备安全监管效能。三是监管队伍能力还不足。随着社会经济发展特种设备数量迅速增长，特种设备的分布也越来越广、种类越来越多，向高参数、高载荷方向不断发展，产能更加高效，但风险也随之增加，与监管力量、监管能力、监管手段还不平衡，存在监管还不到位的风险。针对存在的问题，下一步重点开展以下工作：（一）持续开展重大隐患专项整治。继续围绕特种设备、危险化学品和烟花爆竹、消防、城镇燃气、工贸、文化旅游、油气长输管道等七个行业领域开展重大隐患专项整治，切实履行监管责任，深化安全生产“打非治违”，确保企业主体责任不悬空，坚决守好市场监管领域安全底线。（二）提升企业安全管理水平。持续深入开展安全生产“打非治违”专项行动，进一步压实企业主体责任，强化风险隐患排查治理。同时，强化安全生产法律法规和知识宣传，强化安全生产培训，强化帮扶指导措施，提升企业防范和化解安全生产风险的能力。（三）提升安全生产监管水平。持续开展安全生产相关业务培训，加强队伍能力建设，锻造过硬作风，满足基层工作需求，确保监管到位。同时，充分发挥大数据手段，用好用活各类安全监管平台，探索线上监督与线下核查模式，进一步提升监管效能，破解监管人员数量不足的难题。（四）完善安全责任体系。认真履行特种设备安全生产专业委员会牵头职责，进一步梳理明确职责边界，厘清监管责任边界，修订特专委工作规则。加强部门联动协作，组织开展部门联合检查和专项整治，加快推进检查、检验、执法等信息互通，提高特种设备安全工作的针对性、有效性。（五）加大宣传教育培训。广泛发动基层力量，用好12345和12315投诉举报电话，鼓励企业内部职工和群众报告重大风险隐患，压缩非法违法行为生存空间。采取“常态化+重要时段”等方式，大力宣传特种设备安全法律法规和安全使用知识，营造良好氛围。按照“谁执法、谁普法”的原则，抓好特种设备安全警示教育培训，进一步增加企业安全主体责任意识。