新政府会计制度对医院会计核算的影响及应对策略

新政府会计制度对医院会计核算的影响及应对策略2024/X/XX随着新政府会计制度的实施，我国医疗领域的会计核算工作发生了改变，以提高医院财务管理效率为目的，要在会计信息的质量管理中加强保障，推进财税体系的全面改革。医院在实施会计核算的过程中，要高度重视会计核算工作的创新目标，结合新政府会计制度带来的影响，提高会计工作水平，实现精准核算的目标。一、新政府会计制度的变化（一）双功能新政府会计制度的变化体现在功能创新中，新的政府会计制度体系包括预算会计和财务会计两个主要方面。在预算会计中，三个关键科目是预算结余、预算支出和预算收入。在财务会计中设置和包含了费用、收入、净资产、负债、资产这五大要素科目体系。这体现了新政府会计制度的双功能，也是制度创新的核心关键点，由预算会计和财务会计共同构成了新政府会计制度的内容，设置了明确清晰的预算会计和财务会计要素科目。（二）双基础在新政府会计制度的实施中，主要实行的政策核心是收付实现制，这是预算会计的核心政策，除国务院另行规定之外，新政府会计制度下，主要采取的就是依据收付实现制，根据新政府会计制度的规定，预算会计采用预算制度进行核算，而财务会计则采用权责发生制。因此，为了符合不同政策的要求，财务工作人员需要进行平行记账。要采取财务会计核算和预算会计核算相结合的形式，对现金收支业务进行详细的核算，对其他的业务进行财务会计核算工作即可，体现了新政府会计制度的双基础创新。（三）双报告在新政府会计制度中，编制财务报告的主体为会计主体，除此之外要求会计主体还需要对决算报告进行编制，反映预算收支的执行情况，以决算报告为依据，实施预算管理财务管理活动。财务报告反映的是资产管理的情况，二者之间有着密切的衔接关系，又彼此保持一定的适度分离状态，新政府会计制度具有双报告的创新特点。二、新政府会计制度对医院会计核算的影响（一）资产负债核算范围增加新政府会计制度对医院的会计工作产生了直接的影响，在实施医院会计核算工作时，在新政府会计制度的影响下，医院的资产负债核算范围得到扩大，新政府会计制度对医院会计核算的内容具有直接的影响。在现行制度下，医院保留了通用项目和业务，医院的共性项目和业务作为增加项目，成为了医院会计核算中的关键组成部分，医院的资产负债核算范围有了更高的要求。在实施医院资产管理工作的过程中，需要明确资产负债、净资产等核算的内容，以资产为例，基础设施投资核算成为了医院会计核算账目中的大账部分，按照权责发生制，增加账户核算的内容，增设了项目单独核算的内容。以负债为例，在医院资产的负债核算中，会计核算的内容覆盖面扩大，包含了预计负债和受托代理负债等内容。以净资产为例，在会计核算工作中，医院的会计人员要根据资金来源设置会计核算的净资产科目，包括权益法、调整专项基金、累计盈余和无偿调拨净资产科目。（二）会计计量方法有待创新在新政府会计制度的实施中，医院的会计核算工作在具体的实践中要改变会计计量的方法，实现会计计量方式创新的目标，医院在会计计量工作中，按照两大计量标准展开，分别是历史成本和重置成本，采取单一会计计量方式下，医院的资产计量结果受到了严重的影响。新政府会计制度下，医院要实施财务会计工作，以此作为主要的形式进行会计计量，将会形成预算会计信息失真的问题。在获取预决算、报表编制中所需要的基础信息时，难以通过专业的预算支出方式获取，在预算收入、预算结余等科目中，预决算报表编制的信息缺失，会计计量工作的方法亟待创新。（三）会计要素划分在新政府会计制度下，政府预算会计要素涵盖了预算收入、预算结余、预算支出等多项要素，政府财务会计要素中包括净资产、负债和资产等要素，目前在医院的经营和发展中，实施预算处理活动时，需要对会计要素进行明确的划分。根据会计要素经济性和功能性的区分，划分会计要素的类别。在预算会计中，会计核算作为主要的政府会计改革内容和项目，能够真实体现政府的财政现状。在实施新政府会计制度的背景下，医院会计核算要在会计要素层面上加强管理力度，分析会计要素的区别。（四）会计工作难度增加医院的会计核算发生了复杂的变化，面临的工作难度较大，会计核算的方式、财务报告的编制等方面均面临着更高的要求，会计核算方式复杂。新政府会计制度改变了原有的会计核算方式，由单一权责发生制转变成了收付实现制和权责发生制结合的模式，该核算方式的出现，使得医院的会计人员核算难度增加，工作量剧增，强化了医院财务会计的功能。医院预算会计的功能被放大，因此医院的会计核算工作面临着较为复杂的形势，会计核算的方式也应随之发生改变，由于新政府会计制度下报表体系结构更加完善，因此编制财务报告的难度有所增加，划分成了两个不同类型的报表。财务报告编制工作的难度增加，要编制本期盈余差额、预算差额，明确这二者之间的差异性，体现在附注当中，反映出两个报表之间的关系；详细说明报表附注的内容，要按照披露内容的要求和格式，提供重要事项的披露信息，医院财务报告的编制难度增加。三、新政府会计制度下医院会计核算工作的优化策略（一）加强规范化管理医院运转和管理有必要在财务工作层面上，加强对会计核算的规范化管理，针对基础会计工作加强管理，针对会计核算方法的规定和会计要素等方面发生的变化，加强对医院财务管理工作的规范化建设。要从合理化、规范化、细致化的层面上，运用不同会计主体，对现有的财务会计、预算会计业务进行处理，依据新政府会计制度的会计要素，医院需要加强会计基础工作的规范性，结合新政府会计制度的影响和具体创新，对会计基础工作进行规范化的管理，提高会计质量，以此作为目标，推进医院会计核算工作的进一步创新发展。（二）衔接新旧会计制度应结合新政府会计制度的变化，做好新旧会计制度的衔接工作，以确保会计核算工作的顺利进行。根据新政府会计制度提出的3+5会计要素要求，应建立并行会计体系，将预算会计和财务会计相结合，加强对医院财务会计的改革。在衔接新旧制度方面，结合新政府会计制度和原医院会计制度的差异性和相通之处，基于会计制度和具体准则的要求，充分了解新的会计制度系统，对医院现行的各项会计制度进行修改、更新，为医院下一步的会计实务工作提供指导和支持，便于开展更高效的会计工作，提高医院的经营管理效能。（三）加强信息化建设在互联网时代，信息技术的应用越发普及，在现代信息技术的支持下，我国的经济发展逐渐向着现代化经济体制的方向转型、创新，引进大数据技术、互联网信息技术，在医院的会计核算工作中加强信息化的建设，构建全新的管理模式，有助于医院在新政府会计制度下提高会计核算工作水平。医院要与时俱进，将全新的管理模式思想、方法引进到医院内部，建立信息化的财务管理系统。为了提高会计核算工作的质量，需要深化信息化核算模式，并加强核算信息化建设，构建财务管理信息化系统，确保信息化会计管理系统的科学性、全面性。加强人才培养和引进，将信息化专业的人才、技术型人才等作为建设重点，引进到医院的会计核算工作队伍中来，促进医院会计核算的信息化发展。高度重视会计核算工作的信息化建设，建立完善的财务管理、会计核算体系，提高会计工作水平。（四）防范医院核算风险在新政府会计制度下，针对医院的会计核算工作加强管理和创新，在医院核算风险的管控中加强风险防治，减少医院的核算风险，医院目前在运行的过程中，以月度财务报表、年度财务报表为主，定期将财务报表提交给相关的管理部门。这是因为在审计监督机制和职责追责机制等因素的影响下，年度财务报表对外公布之前，应经由注册会计师审核，确保信息的准确性、全面性，才能够进行对外公开。医院需要根据新政府会计制度的要求，结合实际情况加强对风险的防范措施，以确保会计核算工作的准确性和稳定性，实施预警管理，提高会计核算行为的规范性，对风险进行防范。医院的运营管理各个环节，要将风险防治的功能利用起来，建立健全完善的风险体系，为了提高会计核算的效率，并加强对会计信息质量的保障，医院需要结合新政府会计制度的要求采取相应措施，医院内部要合理调配资源，提高资源的利用率，对各项目准入标准进行严格的控制，从根源上防范会计核算风险。（五）优化成本分析方法在成本分析中，医院会计核算工作人员需要对具体的分析方法进行优化，成本核算工作需要结合新政府会计制度实施的背景进行，医院成本核算也要提高标准，在严格的要求下，强化成本核算工作的有效性，对成本核算结果是否准确全面加强保障。在实施成本管理工作的过程中，针对成本的分析方法进行优化，会计核算人员需要利用趋势分析法、对比分析法等方式，了解成本管理中存在的问题，分析问题原因，制定应对策略，建立完善的成本指标体系。增加各科室之间人员的沟通和合作效率，强化成本核算工作的有效性，创造更高的经济收益。结合医院自身的经营发展需求，邀请技术人员、专家学者，将先进的成本核算软件引进到医院内部，提高医院的现代化管理水平、信息化运行效益。通过对成本分析方法的优化，借助信息化技术的优势，提高成本核算水平，促使会计核算工作任务的顺利实施。（六）加强固定资产核算管理在固定资产核算工作的实践中，医院的会计核算人员需要保证资金周转顺利、提高资金利用率，可采取加速折旧的方式，缓解医院的税务压力，提高医院的资金周转水平和使用效率。在前期需要对信息进行分析和比较，以确定固定资产折旧年限，为医院制定财务报表提供可靠准确的依据。为了加强固定资产的核算管理，医院需要结合实际情况建立固定资产的框架编制管理方案，并在内部管理中执行。结合固定资产的业务活动，要将业务活动的具体情况详细记录下来，定期核查台账，保证账目和实际相符。对固定资产进行全过程的监督，包括在资产的采购流程中，要落实有效的监管措施，医院需要建立健全监管体系，以提高固定资产的核算管理效率，保证资产的应用价值最大化，在实处发挥资产功能，防止出现不必要的损耗问题。（七）加强人才建设实施新政府会计制度以来，医院的会计人员面临着更高的工作要求和时代挑战，有必要在会计核算工作中不断提升自我，加强对专业知识的学习，顺利推进原医院会计制度和新政府会计制度之间的衔接与过渡。会计人员要学习新的制度方法，更新落后的财务思想观念，提高对新政府会计制度的理解能力、执行能力，参与培训和再教育活动。例如在卫生行业内部，对新政府会计制度的学习活动要积极参与，对新政府会计制度的内容、准则加深认识，深刻理解制度的内容和变化，提高自身的专业能力、职业素养。适应会计人员实务操作的要求，灵活应对工作中的实际情况，提高医院经营管理水平，促使医院各项经营活动财务活动高效率运转。在医院内部加强人才建设，组织和实施专家指导活动、行业交流活动，分享新政府会计制度和会计核算工作方面的专业知识，从而促使会计人员在实务操作过程中具备较强的专业能力，参与后续的教育培训，打造一支专业型的人才队伍，助力医院会计核算工作的创新发展。会计核算人员要树立成本意识，用过硬的专业技术和较强的探索创新精神，提高成本管理水平，为成本核算工作奠定基础。医院会计核算人员需要深入了解最新的制度、算法等，更新传统观念，强化成本控制意识，对算法等加强了解，深层次掌握知识，更新传统观念，强化成本控制意识，提高核算水平。在专业交流活动、专家指导活动中，提高成本控制方法的可行性，贴近医院的实际情况，制订成本管理的方案计划，体现出会计核算的职能作用。四、结论综上所述，在会计行业的发展中，不断展开改革优化，为会计行业注入新的活力，要紧跟政府部门的制度创新脚步，提出更高的要求，适应新时期发展的趋势。在新政府会计制度下，医院会计核算工作要不断优化现有的核算方式，高度重视对会计核算工作的创新，建立健全财务管理体系，促使会计核算工作高效率开展、顺利运转，提高医院会计工作水平，实现医院健康稳定的长远发展。