局关于进一步加强对师生外出参观、学习、考察活动安全管理的规定

宁乡县教育局文件宁教字[2009]11号宁乡县教育局关于进一步加强对师生外出参观、学习、考察活动安全管理的规定各县直学校、乡镇中心学校、民办学校、幼儿园：为了进一步加强对师生外出参观、学习、考察活动的安全管理，保障师生在外出期间的人身、财产安全，经局党委研究，决定对师生外出参观、学习、考察活动作如下规定：一、教职工外出参观、学习、考察和中小学生外出活动可由学校自行组织，实行报批，但应联系有资质旅行社负责。二、学校组织师生外出活动实行报批制度。1、填报“宁乡县××学校师生外出参观、学习、考察审批表”（附件一）。2、报批材料：（1）宁乡县××学校师生外出参观、学习、考察审批表。（2）师生外出活动工作方案和安全预案。（3）与旅行社签订的安全责任状。三、有关规定。1、学校组织师生外出参观、学习和考察，要制定周密的工作方案和安全预案，明确一名校级领导负责；组织学生外出，要安排足够多的老师负责管理安全工作，明确教职工和其他工作人员的职责和任务，杜绝一切人身伤害事情的发生。2、学校组织学生外出参观、学习，应坚持有利于学生健康成长的原则，尽可能地照顾不同年龄层次、不同生理和心理特征的学生，对学生进行全面的安全教育，提高自我保护意识和预防能力。3、精心选用驾驶员和交通工具。选择信誉好、服务质量高、车况好、保险齐、证照全的公司车辆作为交通工具，严禁租用私人车辆。4、学校组织学生外出参观、学习，要根据活动的内容，事先对活动地点、周围环境、活动场所等各方面的安全措施进行全面考查，排除可能存的风险。5、学校组织学生外出参观、学习，严禁组织与学生生理、心理不相适用的活动；严禁将学生置于危及人身安全、健康的场所进行活动；严禁以外出参观和学习之名，组织学生参与商业性庆典、演出等活动。6、学校组织学生外出参观、学习，要充分征求学生和学生家长的意见，坚持学生和学生家长自愿的原则，不得强迫，并向学生家长发放“宁乡县××学校学生外出参观学习征求家长意见书”（附件二），由学生家长签字后交学校留存。7、学校组织师生外出参观、学习和考察，必须与旅行社签订安全责任状；对服务质量不高、师生有意见，有不良记录尤其存在安全隐患的旅行社，要报告教育局综治保卫科，纳入“禁入学校旅行社名单”。8、严禁学校以外出参观、学习和考察之名，行公费旅游之实。9、小学一年级二年级原则上不安排外出参观学习活动。10、未经批准擅自组织师生外出参观、学习和考察造成不良影响的，或由于组织不严密发生人身伤害事故的，对组织者和责任人进行责任追究。11、列入“禁入学校旅行社名单”的旅行社至少两年内不得在本系统内承接业务和开展业务活动。四、对旅行社实行备案制管理。备案旅行社的条件见附件三。二○○九年三月九日附件一：宁乡县学校师生外出参观、学习、考察审批表附件二：宁乡县学校学生外出参观学习征求家长意见书附件三：旅行社备案条件主题词：加强师生外出活动规定送：市教育局（共印70份）附件一：宁乡县学校师生外出参观、学习、考察审批表填表单位（章）：填表人：填报时间：年月日活动名称总责任人手机号码活动总人数教职工人数学生人数活动形式学校自行组织旅行社组织拟定旅行社名称外出参观学习地点外出参观学习理由：中心学校意见：县教育局意见：（章）年月日（章）年月日备注：注：此表一式二份，一份学校留存，一份交县教育局综治保卫科附件二：宁乡县学校学生外出参观学习征求家长意见书活动名称活动时间活动组织形式活动地点收费标准人/元活动目的、意见：同意。学生家长签名&am,p;nb,sp;,;时间：&n,bsp;&n,bsp;不同意。学生家长签名时间：备注注：学生家长签名后，学校留存。附件三：旅行社备案条件（一）备案条件1、具有独立法人资格；2、有企业法人营业执照；3、有组织机构代码证；4、有经营许可证；5、注册资本在30万元以上；6、向旅行主管部门交纳质量保证金数额在10万元以上；7、旅行社有优良的经营业绩。（二）旅行社需提交的备案材料1、上述六项的复印件，复印件须经旅行社或公司确认，同时需查验原件。2、联系人与备案旅行社近期关系证明和旅行社授权委托书等。主要是允许备案旅行社的基本情况和联系人的基本情况及手机号码等在教育局局域网公布；3、旅行社上年业绩简介；4、其它有关材料。（三）列入“禁入学校旅行社名单”缘由有下列情况之一的旅行社列入“禁入学校旅行社名单”1、出现安全事故，致人死亡的；2、在省、市、县旅游局有不良记录的；3、诚信不够、履行合同较差、服务质量不好、师生反映较大的；4、租用私人车辆、套牌车辆、报废车辆、有超载违章等现象的；5、擅自提高旅游服务收费标准，强制旅游者参加其不愿意参加的旅游项目，经营国家明令禁止的旅游商品和服务项目，强制旅游者购买旅游商品，欺诈、勒索旅游者财物的；6、使用无证导游上岗的；7、有其它方面严重违规经营行为的。