屠园乡食品安全隐患分级排查办法

关于印发《屠园乡食品安全隐患分级排查办法》的通知乡食品安全委员会各成员单位，各村（居委会）：为贯彻落实全市食品安全工作会议精神，深入开展食品安全隐患排查整改工作，市食品安全委员会办公室组织制定了《宿迁市食品安全隐患分级排查办法》，现印发给你们，希参照本《办法》，进一步排查隐患，落实整改措施，严防食品安全事故。各地、各部门隐患排查和整改措施落实情况，市食安委办公室将适时组织督查，并作为年度食品安全工作综合评价的重要依据。屠园乡食品安全委员会办公室二○一○年一月四日屠园乡食品安全隐患分级排查办法一、制定目的为进一步提高全乡食品安全综合监管工作水平，及时发现和消除食品安全隐患，积极防控各类食品安全事故的发生，制定本办法。二、制定依据本办法制定依据为《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食品企业通用卫生规范》等食品安全相关法律法规，以及省、市关于食品安全工作的相关规定。三、隐患分级根据食品安全隐患发生事故风险大小和可能危害程度，将其分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。Ⅰ级隐患：存在的隐患问题严重，可能发生食品安全事故的风险极高，危害涉及面很广，有可能发生较大食品安全事故，甚至重、特大食品安全事故，需要立即消除的；Ⅱ级隐患：存在的隐患较多、较明显，可能发生食品安全事故的风险较高，危害涉及面较广，有可能发生较大或一般食品安全事故，需要立即着手整改的；Ⅲ级隐患：存在的隐患较少，可能发生食品安全事故的风险一般，危害涉及面较小，有可能发生一般食品安全事故，需要限期整改的；Ⅳ级隐患：仅存在个别、不明显的隐患，可能发生食品安全事故的风险较低，危害不明显，需要提出改进措施，并督促其落实的。四、分环节隐患排查要点（一）种植养殖环节的隐患。⑴使用明令禁止的农业和水产投入品；⑵超标超量使用农业投入品和水产投入品；⑶使用投入品人员未经技术培训；⑷企业和基地无食品生产经营档案，无投入品使用登记档案和监测记录档案，或档案记录不全；⑸畜、禽未按规定进行免疫或检疫；⑹畜禽饲养方式落后，饲养环境差，易发生动物疫病；⑺不按操作规程组织生产农产品和水产品；⑻农产品、水产品检测合格率较低；⑼种子、投入品经营单位销售假冒伪劣种子、投入品；⑽种子、投入品经营单位未按规定索证索票，进货票证不齐全；⑾生产地附近有污染源，对土壤和水源造成环境污染；⑿由于客水过境等其它原因造成的环境污染；⒀根据法律、法规和有关规定，其它可以视为食品安全隐患的情况。（二）生产加工环节的隐患。⑴加工场所内外环境脏、乱、差，与有毒、有害场所距离较近；⑵直接操作工作人员无健康证明，未穿戴洁净工作服、帽、口罩、手套、鞋；⑶无消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施设备，或设施设备使用不正常；⑷使用国家明令禁止添加的食品添加剂或滥用食品添加剂；⑸没有自检手段，产品未经检验合格出厂；⑹无卫生许可证、营业执照和生产许可证非法生产、加工食品；⑺使用禁用的非食品原料、来源不明原料，以及未经检疫、检疫不合格、病死、毒死、死因不明、腐烂变质动物加工食品；⑻食品标签标注内容不规范或虚假标注；⑼加工用水不符合生活饮用水卫生标准；⑽食品加工过程中使用有毒有害的洗涤剂和消毒剂；⑾回收过期食品重新加工；⑿食品包装材料、包装印刷不符合卫生要求；⒀产品质量长期不稳定，合格率低；⒁不按标准进行生产，食品营养和卫生指标达不到标准要求；⒂生产掺杂、掺假、假冒食品；⒃食品、食品原料贮藏不符合卫生要求；⒄加工场所布局和工艺流程不合理，可能影响食品质量安全；⒅根据法律、法规和有关规定，其它可以视为食品安全隐患的情况。（三）市场流通环节的隐患。⑴贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备和条件不符合卫生要求；⑵销售假冒伪劣、变质、过期、无证和“三无”食品；⑶销售的简易小包装未标注生产加工日期、保质期；⑷食品销售人员无健康证明；⑸销售单位未按规定索证、索票，建立进货档案；⑹陈列销售的熟肉制品无紫外线消毒、冷藏、防蝇防尘等设施设备；⑺销售场所环境脏、乱、差，卫生设施设备未正常使用，或设备不符合卫生要求；⑻外地畜禽产品未经检验检疫流入本地市场，或使用伪造证明；⑼使用有毒、有害物质浸泡、保存食品；⑽农副产品市场无检测设施设备，未实行检测准入制度；⑾生熟制品混放销售；⑿过期食品重新包装上市；⒀直接入口食品销售人员未穿戴洁净工作服、帽、口罩，未使用洁净的销售器具，摊位无防蝇、防尘设施；⒁使用非食品用包装物销售食品；⒂无证经营或超范围经营、销售食品；⒃销售有关规定禁止销售的食品、食品添加剂；⒄根据法律、法规和有关规定，其它可以视为食品安全隐患的情况。（四）餐饮消费环节的隐患。⑴未取得卫生许可从事餐饮经营活动；⑵餐饮企业卫生管理制度不健全，无专职或兼职卫生管理人员；⑶从业人员未经健康体检和岗前培训；⑷经营场所内外环境不整洁，无消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施设备，或设施设备使用不正常；⑸经营者采购的食品、食品原料、调料、食品添加剂不符合国家有关卫生标准和规定要求，未实行索证索票制度；⑹食品贮藏场所、贮藏方式不符合卫生要求，与有毒有害物品、个人物品混放；⑺服务人员未穿着整洁的工作服、帽，未按要求搞好个人卫生；⑻食品用器具不符合卫生规定标准和办法要求，器具未按要求消毒和存放；⑼整体布局不合理，厨房、凉菜间不分，原料、半成品、成品混放；⑽供顾客自取的饮料、调料、器具不符合卫生要求，使用非食品用包装材料包装食品；⑾从业人员上岗时有吸烟等有碍食品卫生的行为；⑿食品原料未按规定洗净、消毒、存放；⒀需要熟制加工的食品未烧熟煮透，存放食物未经充分再加热即供食用；⒁提供过期变质食品给顾客；⒂在食品中加入不允许添加的物质，或把非食品当作食品提供给顾客；⒃用水不符合生活饮用水卫生标准；⒄学校食堂制售冷荦凉菜供学生食用（高等学校食堂除外）；⒅根据法律、法规和有关规定，其它可以视为食品安全隐患的情况。五、各环节隐患具体分级确定方法Ⅰ级隐患：发现的该环节隐患涉及所列要点，且经市、县（区）食品安全委员会办公室研究认定可以定为本级的；Ⅱ级隐患：发现的该环节隐患涉及3条（含3条）以上要点，或经市、县（区）食品安全委员会办公室研究认定可以定为本级的；Ⅲ级隐患：发现的该环节隐患涉及2条要点的；Ⅳ级隐患：发现的该环节隐患涉及1条要点的。六、附则本办法由乡食品安全委员会办公室负责解释。