山东省交通运输企业安全生产标准化达标考评细则(重要)

1山东省交通运输企业安全生产标准化达标考评细则一、城市公共汽车客运企业安全生产达标考评细则考评内容考评要点分值评分标准考评评价得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★★1.未制定以“强化责任、细化措施，预防为主、重在落实”为主要内容的企业安全生产方针的，扣5分；2.未制定以“杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡财产损失”为主要内容的安全生产目标和安全生产控制指标的，扣5分。②制定实现安全工作方针与目标的措施。51.未制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施的，扣5分；2.超过上级下达安全生产控制指标的，扣5分；3.三年内发生较大以上事故的，扣5分。2.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5★★1.未制定中长期计划和“百日安全”等跨年度安全活动工作方案的，扣5分；2.未制定安全标准化方案和“双基”建设工作方案的，扣3分。3.年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51.未制定年度安全生产工作计划的，扣5分；2.未制定以落实“安全生产年”为内容的实施方案的，扣3分；3.未制定交通安全专项整治等活动方案的，扣5分；4.未制定企业安全生产标准化建设方案的，扣3分。4.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51.未细化和分解安全生产管理指标的，扣3分；2.超控制指标的，扣5分。②制定安全生产目标考核与奖惩办法；51.未制定考核和奖惩“办法”的，扣5分；2.仅规定奖励或处罚等单方面内容的，扣3分。③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。51.未定期进行年度安全生产目标考核的，扣3分；2.未兑现奖惩的，扣2分。二、管理机构和人员40分1.安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构，安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★★1.未健全安全领导机构的，扣10分；2.领导和部门安全职责分工不明确的，扣5分；3.企业主要负责人未担任安全生产委员会（领导小组）主任（组长）的，扣5分。2考评内容考评要点分值评分标准考评评价得分二、管理机构和人员40分1.安全管理机构②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；15★★★1.企业未设置安全生产管理机构的，扣15分；2.机构职责不明晰或分工不明确的，扣5分。③定期召开安全生产委员会会议，安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51.未定期召开安委会会议的，每少一次扣5分；2.缺少安委会会议通知、签到、记录、纪要的，每少一项扣1分；3.未按规定召开安全工作例会的，每少一次扣1分。2．管理人员配备①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。10★★★1.未按要求配备安全生产和应急管理专职人员的，扣10分（以文件为据）；2.管理人员未经安全和应急管理再培训的，扣2分；3.未按文件规定的比例要求配备专职安全员的，少配一人扣2分。三、安全责任体系45分1．健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10★★★1.领导班子成员未按“一岗双责”明确安全生产职责和分工的，扣6分（以文件为据）；2.未层层签订和落实企业安全生产责任书及内容的，扣4分。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；5★★1.单位第一责任人未按规定组织召开安全重要会议、研究安全重要议题、参与安全教育、安全检查等履职活动的，扣5分；2.未及时上报考评报告的，扣2分。③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51.安全分管领导落实会议部署、组织检查不及时、不到位的，扣5分；2.分管领导无故不参加安全生产例会的，每次扣1分。④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51.“一岗双责”安全责任不落实的，扣5分；2.落实在各自分管职责范围内履行安全教育、检查、考核等职责不到位的，扣2分。3考评内容考评要点分值评分标准考评评价得分三、安全责任体系45分1．健全责任制⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101.部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不明确的，扣5分；2.直属和基层单位安全责任制和安全职责不明确或不落实的，扣5分。2．责任制考评①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。10★★1.未定期进行安全生产责任制考核的，扣10分；2.考核未通报的，扣5分；3.奖惩未落实的，扣4分；4.安全生产责任制考核规定无“一票否决”内容的，扣3分。四、法规和安全管理制度70分1.资质①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。5★★★1.企业未取得《道路运输经营许可证》及《企业法人营业执照》的，扣5分；2.未按期审验的，扣2分；3.超范围经营的，扣5分。2.法规①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；51.未及时识别、获取并相应执行相关法律法规、政策措施、标准规范的，扣3分；2.未指定专门部门或人员及时获取最新有效版本的安全生产法律法规、标准规范的，扣2分。②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51.规章制度不合法和不组织贯彻落实的，每处扣2分。③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；51.不执行并落实法律法规、标准规范的，扣5分。④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51.从业人员不了解安全生产法律法规适用内容的，扣2分；2.从业人员参加安全生产教育培训比例未达100%的，扣3分。3．安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制，2）安全例会制度，3）文件和档案管理制度，4）安全生产费用提取和使用管理制度，5）设施、设备、货物安全管理制度，6）安全生产培训和教育学习制度，7）安全生产监督检查制度，8）事故统计报告制度，9）安全生产奖惩制度；101.缺少安全生产管理制度的，每一项扣5分；2.未汇编成册的，扣2分；3.相关内容未印发给部门、班组、一线的，扣5分。4考评内容考评要点分值评分标准考评评价得分四、法规和安全管理制度70分3．安全管理制度②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51.有关制度未传达给相关人员的，扣5分。2.参加学习培训人员比例未达到100%的，每低1%扣1分；3.在岗人员安全教育档案不健全、不完整的，扣3分。4．岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；10★★★1.操作规程未制定并上墙的，扣10分；2.未及时修订操作规程的，扣5分；3.制定后未发放到岗位（职工）的，扣5分。②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51.未组织学习安全操作规程专项培训的，扣2分；2.培训面未达100%的，扣5分;3.从业人员违章未处理的，每次扣2分。5．制度执行及档案管理①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51.未制定、不落实公交驾驶员班前安全告诫、车辆日常检查等管理措施的，每项扣1分。②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51.未开展执行情况检查的，扣4分；2.对检查出的管理薄弱环节未整改的，每起扣2分。③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。5★★★1.未按要求及时报送安全隐患排查治理、事故报表等信息的，少报一次扣2分；2.安全生产隐患排查登记台帐和档案登记不完整的，扣2分。五、安全投入50分1．资金投入①按规定足额提取安全生产费用；10★★★1.未设立专项账户、科目和提取费用的，扣10分；2.费用未按规定比例提取的，扣5分。②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；15★★1.未按规定范围使用安全生产经费影响安全生产投入的，每项扣15分。③及时投入满足安全生产条件的所需资金;101.未及时投入补充安全生产所需经费造成安全隐患或延误整改的，扣10分。④为旅客投保承运人责任险。5★★1.未按规定投保承运人责任险的，扣5分。5考评内容考评要点分值评分标准考评评价得分五、安全投入50分2.费用管理①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；51.未按规定使用安全生产专项经费的，扣5分。②建立安全费用使用台账。51.安全生产费用收支台帐不健全的，扣5分。六、装备设施115分1．车辆管理①车辆持有效的《机动车行驶证》；5★★★1.公交营运客车未有《机动车行驶证》的，扣5分；2.行驶证及相关车辆有效证件失效的，扣5分。②车辆安全性能符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）要求；51.公交客运车辆技术等级未达到规定标准的，扣2分；2.逾期未进行车辆年度检测、维修检验的，每起扣2分；3.无车辆技术性能检测证明的，扣2分。③安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；101.安全设施设备配置不齐全的，扣6分；2.随意改动配置的安全生产设施设备的，扣4分；3.车内安全警示标识不符合要求的，扣5分。④按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-2001）要求，实施一级、二级维护与检测，确保客运车辆技术状况良好，特种车型应满足相关要求；10★★★1.公交营运客车未按《技术规范》要求进行一、二级维护与检测的，扣10分；2.逾期未检测的，扣10分；3.经检测未达到技术规范标准等级及特种车型未满足相关规定的，扣10分。⑤运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；5★★★1.未达到公交车“一车一档”建档要求的，扣5分；2.运营车辆超使用年限或运营里程的，每起扣5分。⑥严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。101.未严格执行车辆强制报废制度的，扣5分；2.临报废车有重大安全隐患仍运行的，扣10分。2.车站设施①车站设施符合《城市公共汽电车客运服务》GB/T22484—2008中的要求。151.公交车站设施未达到国家、省制定的行业服务标准、规范的，扣5分；2.限期未整改的，扣5分。6考评内容考评要点分值评分标准考评评价得分六、装备设施115分3.安全设施①车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器，放置合理；10★★★1.单车未按规定配备安全设备的，扣10分；2.灭火器不符合要求的，每起扣5分。②公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；101.无专人负责安全设施、器材等管理的，扣10分；2.未建立安全生产设施、器材台帐的，扣3分；3.安全设施、器材放置放置不规范的，扣5分。③设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；101.车场、首末站等安全重点部位无视频监控的，扣10分；2.作业时未保持实时监控的，扣5分。4.特种设备①应按照《特种设备安全监察条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》及其特种设备相关的《检验规程》等，对特种设备进行定期检验和维护保养；101.未按规定落实定期检验和维护保养的，扣10分。②按规定指定专人对特种设备进行管理；101.未按规定专人管理特种设备的，扣10分。③按要求规范建立特种设备台帐。51.未按要求建立特种设备台帐的，扣5分；2.台帐记录不完整的，扣3分。七、科技创新与信息化85分1.科技创新及应用①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；101.未安装使用“GPS”监控平台的，扣10分；2.未优先选购安全先进设备的，扣5分。②组织开展安全生产科技攻关或课题研究；51.未组织开展安全生产攻关或安全生