市建筑施工安全生产工作方案

深建质安〔2010〕394号关于印发《今冬明春全市建筑施工安全生产工作方案》的通知各区建设局，光明、坪山新区城建局，市安监站、市质监总站，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训，全面加强建筑安全生产管理，做好今冬明春安全生产工作，我局制定了《今冬明春全市建筑施工安全生产工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。附件：今冬明春全市建筑施工安全生产工作方案二〇一〇年十一月三十日1今冬明春全市建筑施工安全生产工作方案为做好今冬明春建筑施工安全生产工作，制定本方案。一、工作目的深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训，认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产的工作部署，出重拳，用铁腕，开展“零事故”活动，全面排查和整治各类安全隐患，坚决遏制事故的发生，确保今冬明春安全生产。二、组织机构成立今冬明春全市建筑施工安全生产工作领导小组，由市住房和建设局李荣强局长任组长，孙晓明、段衡金副局长任副组长，局质安处、法规处、建管处、市安监站、市质监总站，以及各区建设局，光明、坪山新区城建局主要负责人为领导小组成员。各区建设局，光明、坪山新区城建局应制定工作方案，成立领导机构，组织实施所辖区域今冬明春安全生产工作。三、时间安排今冬明春安全生产工作自2010年12月2日开始至2011年3月15日结束，共分三个阶段进行：（一）宣传部署阶段（12月2日-12月7日）：各部门、2各单位制定工作方案，召开动员部署会议，做好各项准备工作。（二）组织实施阶段（2010年12月8日-2011年3月10日）：各部门、各单位按照职责分工，组织落实今冬明春安全生产工作，一是各建设、施工、监理等单位按照本方案内容认真组织落实各项建筑安全生产工作，并做好自查记录；二是市、区建设主管部门根据项目管理权限对各方主体开展建筑安全生产情况进行监督检查，并将企业自查情况纳入检查范围；三是市住房和建设局在年底前组织对各部门、各单位安全生产工作开展情况进行督查。（三）总结交流阶段（2011年3月11日－2011年3月15日）：认真总结今冬明春安全生产工作，查找工作漏洞和分析存在的问题，举一反三，完善安全生产长效机制。四、工作内容（一）认真做好建筑工地冬季防火工作。冬季风干物燥，建筑工地临时用电多，动火作业点分散，作业人员防火意识差，消防管理难度大，为此，各部门、各单位要重点抓好以下工作：一是对施工现场消防安全实施动态管理，及时排查、及时整改、及时复查、及时消除消防安全隐患；二是完善消防管理制度，编制消防设施平面布置图，在工地现场显要位置悬挂防火警示标志，提高从业人员消防安全意识；三是加强对工人宿舍、木3工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位的管理，配置合格、有效的灭火器材，并专人负责管理，保证正常使用；四是严格施工现场动火审批管理，动火作业前，要落实动火作业监护人员和安全防范措施，配备灭火器材，对进行焊接作业的，严格按照操作规程和标准规范进行施工；五是要对从业人员开展一次专门消防培训教育和应急演练，普及消防安全常识，提高从业人员灭火、逃生、自救、互救等技能，坚决防范和遏制火灾事故的发生。（二）全面开展施工安全大检查。各部门、各单位应立即行动起来，在年底前对全市建设工程开展一次地毯式安全生产大检查，突出对重点工程、重点部位、重点环节，以及年底赶工工程进行重点检查。一是严格按照《建筑施工安全检查标准》，对施工现场脚手架、深基坑、高支模、施工用电、施工机具以及建筑起重机械等实体安全进行全面排查，切实消除现场安全隐患；二是对现场人员配备、持证上岗、到岗履职，专项方案编制、审批、论证、实施，以及安全教育、安全技术交底、班前安全活动等安全管理方面进行全面检查。对排查出来的安全隐患和安全管理问题，要按照“三定”原则落实整改，做到边排查、边整治、边复查，形成闭合管理，坚决消除安全隐患，确保施工安全。4（三）突出对危险性较大工程的管理。以深基坑、高支模、地下暗挖工程、建筑起重机械、脚手架等为重点，认真抓好危险性较大的分部分项工程方案编审、实施，安全措施落实，关键工序验收等工作，建立重大危险源管理台帐，实时监控，层层把关，坚决防范群死群伤事故的发生。（四）切实加强从业人员安全培训教育。各建设、施工、监理等单位要针对冬季施工的特点，在年底前开展一次系统的安全培训教育；加强工人“平安卡”培训、班前安全活动、安全技术交底、“三级”安全教育的管理，提高从业人员安全意识、安全知识和安全技术水平。（五）做好节日期间生产、生活、应急工作。元旦、春节即将来临，各部门、各单位要提前安排好节日期间生产、生活工作，合理安排施工工序，落实安全防范措施；做好节日期间值班和应急工作，领导干部应亲自带班，及时发现、报告和处置可能出现的事故和险情，保障人民群众生命和财产安全。（六）做好节后工程复工检查和安全教育工作。春节后，各单位应针对新工人入场多，设备、设施停转时间长的特点，开展从业人员节后复工前的安全教育，尤其是要突出对新工人“三级”安全教育、“平安卡”培训等工作，提高从业人员安全意识和安全技能；对节后准备复工的工程进行专项检查，消5除安全隐患，做好开工前的各项准备工作。五、工作要求（一）切实履行企业安全生产主体责任。各建设、施工、监理等单位应切实贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，企业负责人特别是安全生产第一责任人要高度重视安全生产工作，必须带队对所属项目进行全面检查，不能以项目部检查代替企业检查，并做好检查记录，以备督查。（二）强化安全生产监督执法检查。各建设主管部门和质量安全监督机构要严格按照《深圳市建设工程安全质量整治行动措施》要求，加大监督执法力度，对违法违规行为，采取停工、红色警示、清出市场等措施予以严肃查处；对企业未组织对项目部检查的，按照未履行安全生产管理职责予以查处。（三）认真做好信息报送工作。各区建设局，光明、坪山新区城建局，市质监总站、市安监站在检查结束后要对今冬明春安全生产工作进行认真总结，于3月15日前将检查总结上报送我局，检查总结必须包括对监管项目的抽查情况，企业自查的数量，以及当前安全管理存在的主要问题和工作建议。