市长XXXX年安全生产工作会讲话

1在全市安全生产工作会议上的讲话市长（2011年3月22日）同志们：今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要目的是，传达学习国家、省、九江市安全生产工作会议精神，总结2010年工作，表彰先进，安排部署今年工作任务。刚才，刘堂泽同志传达了上级安全生产工作会议精神，等三个单位作了表态发言，会上，还对2010年生安全产工作先进单位和先进个人进行了表彰，市政府副市长郭少雄作了一个很好的主题报告，并代表市政府与各乡镇和市直有关部门签订了《2011年度安全生产目标管理责任状》，希望大家对照目标任务，认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的安全生产工作，我讲三点意见：一、肯定成绩、认清形势，紧绷安全生产之弦不放松2010年，全市上下坚持以科学发展观统领安全生产工作，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为契机，深化“三项行动”和“三项建设”，深入开展安全生产隐患排查治理和各类安全生产专项整治，及时排查和消除了一大批事故隐患，安全生产形势进一步好转，全年共发生各类安全事故20起、死亡11人，2比2009年分别下降2起、4人，安全事故起数和伤亡人数双双下降，尤其值得一提的是，工矿商贸领域全年实现“零事故、零伤亡”的目标，安全生产工作受到了九江市政府的表彰。成绩来之不易，借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向长期奋战在安全生产工作一线的同志们致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市安全生产工作仍然存在一些薄弱环节。一是认识不够。少数部门、单位的领导重发展、轻安全的现象依然存在，没有把安全生产摆上重要位置，安全生产责任不到位、措施不到位的问题还不同程度存在，不能从落实科学发展观高度来认识安全生产工作的极端重要性，存在着畏难情绪、厌战思想和侥幸心理。二是基础薄弱。由于我市高危企业较多，安全监管对象点多、面广、线长，部分企业主体还存在着安全经费投入不足、安全规章制度不健全、安全教育不落实等问题，安全生产条件还很差，安全生产基础条件仍然薄弱。三是道路交通事故多发的态势还未从根本上得到遏制。2010年，我市发生道路交通事故20起，死亡11人，占全市安全事故总量和死亡人数的100%，给人民生命财产造成了严重损失，也给我市安全生产工作带来一定影响，全市安全生产形势十分严峻。因此，我们一定要保持清醒头脑，要站在讲政治、构建社会主义和谐社会的高度抓好安全生产工作，牢固树立抓安全就是抓生产、保安全就是保稳定的思想，把安全生产工作列入党委、政府的议事日程，切实做到事事抓安全，处处想3安全。各地、各单位必须按照“一岗双责”要求，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，认真履职尽职，把安全生产工作抓实、抓细、抓好。二、突出重点、狠抓落实，为赶超发展营造安全的发展环境2011年是“十二五”的开局之年，也是我市“三年决战工业300亿”、争得应有地位的关键之年。能否做好今年的安全生产工作，一定程度上决定着我们能否开好局，起好步，更关系到经济的持续稳定增长。全市上下要牢固树立“安全第一”的思想，切实增强作好安全生产工作的使命感和责任感，努力开创安全生产工作的新局面。1、落实安全生产主体责任。安全生产关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实到位。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。持续加大企业安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险。严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责，关口前移，严字当头，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非法违法、违规4违章行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度。严格按照依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，严肃追究，绝不姑息，对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处。2、严厉打击违法生产行为。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动，重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结前两年打非成果。分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点，对非法违法生产突出的企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动，增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇、职能部门的“打非”责任，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。3、狠抓隐患排查治理。继续抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品及消防等重点5行业领域的安全专项整治，重在预防，深挖隐患，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续加大道路交通整治工作，从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。要实现隐患排查治理的经常化、制度化，纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患挂牌督办，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，安全和环保没有保障的一律不予审批。4、推进安全生产重心下移。要按照安全生产法律法规宣传教育强化到基层，安全意识强化到基层，安全责任强化到基层，安全投入强化到基层，安全监管强化到基层的要求，加强基层安监队伍建设。各地、各单位要让“最放心的人”，从事安全生产工作这个“最不放心的工作”，要在工作、生活等方面，多支持、多关心、多理解。要充分发挥企业生产班组和安全员作用，加大岗位培训力度，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，加强安全教育，大力宣传安全生产法律法规，普及安全知识，提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。5、建立安全生产长效机制。加快建立和完善长效机制，是实现安全生产长治久安、有序可控的重要保障。要完善隐6患排查治理常态化机制。对安全隐患实行挂牌督办、验收销号，把功夫下在平时，抓细节、严排查、强整改，把事故扼杀在萌芽状态。要健全严格的安全生产考核机制。县安委会办公室要学习借鉴外地好的经验做法，建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价考核体系，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，严格执行安全生产“一票否决”制度。要创新工作机制。探索建立安全生产约谈制度，对不履行或不正确履行安全生产行政监管职责、有可能造成不良后果的，要及时约谈乡镇、部门的负责人，进行告诫谈话，及时给他们敲敲警钟。三、强化落实，全力确保全市安全生产形势持续平稳安全生产是大事，是重中之重的工作。记得一位领导这样评价安全生产工作：安全生产是“1”，其他工作是“1”后边的“0”，只有“1”存在了，其他的“0”才有意义，这个“1”不存在了，其他的“0”再多还是“0”。这个比方，深刻阐明了安全生产工作的重要意义，对此，大家要有清醒的认识，真正做到安全生产工作与经济工作同步安排、同步落实。1、加强领导、强化责任。在前不久召开的九江市安全生产工作会上，曾庆红市长指出，安全生产工作不能忽视，谁忽视安全，安全就忽视谁。各级领导要进一步健全“一把手”负总责、分管领导负专责的领导机制，不断完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的安全生产责任体系，确保安全生产各项工作有人抓，有人管。各地、各单位行政7“一把手”是安全生产第一责任人，必须牢固树立安全责任意识，认真落实“一岗双责”制，把安全生产纳入总体工作，统一规划，同步安排，整体推进。主要负责人要深入基层，深入一线，了解掌握安全生产的状况和动态，对重大问题要靠前指挥，狠抓各项安全管理措施的落实。分管领导在抓好分管行政业务工作同时，必须抓好各自分管领域的安全生产工作。继续实行严格的安全生产目标管理制度，层层签订目标责任书，层层分解任务，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好格局。2、齐抓共管、形成合力。安全生产涉及方方面面，是一项综合系统的工作，需要各部门、各单位密切配合、通力协作。安委会办公室要发挥综合协调、监督指导作用，充分调动各方面的积极性；负有安全监管职责的各部门，要组织落实好本部门、本领域安全监管责任，尤其是对一些设置安全生产前置条件的审核审批，要严格按照要求，共同把好关卡，不能为了部门利益和局部利益，放松安全生产要求。各乡镇政府、区直相关部门要各司其职，既要管好本部门的工作，更要密切配合，协同作战，真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、交织成网、不留死角，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。3、完善措施，严格考核。要进一步细化安全生产考核考评细则，完善奖惩规定和责任追究办法，严格实行安全生产“一票否决”制，要把安全生产目标管理责任制落实情况8作为考核各级领导班子政绩、业绩的重要内容。各地、各单位要按照要按照今年安全生产责任书的要求，层层分解责任，强化监督考核，抓好各项目标任务落实，对责任不到位、工作不到位导致发生安全事故的单位要坚决实行安全生产“一票否决”，并严肃追究责任，用制度保证安全生产各项工作的有效落实。同志们，安全生产工作永远只有起点，没有终点。做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要进一步坚定信心，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，以更加负责的态度、更加扎实的工作，采取更加切实有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为瑞昌决战工业300亿、实现经济社会赶超发展提供安全的环境保障！