建设施工项目安全生产管理细则(终稿)

1四川省蜀通建设总公司建设施工项目安全生产管理细则第一章总则1.1编制目的：贯彻以人为本，走科学持续发展道路的安全管理理念，建立完善施工现场安全生产保证体系，控制安全生产过程，改善安全业绩，促进施工现场管理科学化、规范化和系统化，预防安全事故，实现项目安全环境目标。1.2编制依据根据《安全生产法》、《建筑法》、《环境保护法》、《职业健康防治法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《四川省安全生产条例》等相关法律法规、标准、规范、规程，结合公司实际情况，制定本细则。1.3安全、环境方针：安全第一，预防为主，综合治理。优质高效、全员环保、污染预防、节能降耗、保证职业健康安全、减少安全风险、遵规守法、持续改进。1.4安全、环境目标：1.4.1安全目标:无较大安全责任事故，控制减少伤亡事故，杜绝重特大事故；无职业病；轻伤率控制在3‰以下。1.4.2环境目标:控制施工扬尘和施工噪声，不发生扰民事件；按相关规定处理污水、固体废弃物、油污等，不发生破坏环境的行为。1.5适用范围：本细则适用于以蜀通公司资质从事房屋建筑、市政公用工程、基础工程、公路工程、地质灾害治理、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、堤防工程施工的项目。各专业并应同时遵循其行业其它相关规定，本细则与行业规定不一致的，以行业要2求为准。本细则与国家或地方现行规定不一致的，以国家或地方规定为准。第二章项目安全生产保证体系的建立2.1项目部的成立2.1.1项目部安全管理人员资格要求项目经理必须持有注册建造师证，并同时持有安全考核合格B证，专职安全管理人员必须持有安全员上岗证和安全考核合格C证。2.1.2安全管理人员配备10000m2以下的建筑工程设专职安全管理人员不少于1人，10000至50000m2的建筑工程设专职安全管理人员不少于2人，50000m2及以上的建筑工程设专职安全管理人员不少于3人，且按专业配备。在成都市范围内的项目，建筑工程规模5000m2以上的项目，每个工程配备1名安全工程师（具中级职称，持安全考核合格B证），每50个工人设置1名专职安全员，每10名工人设置1名安全协管员。2.1.3人员管理要求2.1.3.1根据要求配备合适的具备资格的专业人员，成立项目部，并以文件形式明确人员组成，分工情况。2.1.3.2建立项目管理人员花名册，并督促劳务公司建立人员花名册。2.1.3.3要求操作人员身体状况与安全作业相适应，特种作业人员持证上岗。2.2项目部安全生产制度项目部应根据项目情况建立以下安全生产管理制度：2.2.1安全生产责任制度2.2.2安全生产教育培训制度2.2.3安全生产事故报告处理制度2.2.4机械设备管理制度2.2.5施工现场消防安全管理制度2.2.6施工现场分项工程安全技术交底制度2.2.7安全检查制度32.2.8职业卫生管理制度2.2.9对分包单位安全管理制度2.2.10安全奖惩制度2.2.11劳保用品管理制度2.2.12危险源点管理制度2.2.13临电管理制度2.2.14应急救援管理制度2.2.15特种作业人员管理制度2.2.16食堂管理制度2.2.17宿舍、浴室管理制度2.2.18门卫值班保卫制度根据项目实际情况建立其它制度。2.3安全生产操作规程项目部必须督促各工种岗位执行安全生产操作规程，并确保操作规程发放、告知到对应工种操作人员。2.4安全责任落实制定和落实各级安全生产岗位责任，贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，安全管理目标层层分解落实，责任到人，形成安全管理网络体系。按项目经理——管理人员和班组长——作业成员程序签订安全生产责任书，经责任人签字确认，由资料员装订成册。2.4.1项目经理安全生产职责2.4.1.1项目经理是项目部安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产管理工作。2.4.1.2认真贯彻执行相关安全生产方针、政策、法规、规程、标准，落实公司各项安全生产规章制度和项目安全管理目标，组织制订项目安全生产管理制度。2.4.1.3领导编制本项目的施工组织设计和安全技术措施，督促作好安全生产的软、硬件工作，确保施工现场安全文明标准化管理的实现，。2.4.1.4督促项目安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高4作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。2.4.1.5督促检查现场安全生产工作的开展，及时消除事故隐患，定期向项目部通报安全生产情况。2.4.1.6监督落实职业健康安全规定，做好劳动保护工作。2.4.1.7对轻伤事故及时调查分析处理并报公司安全部备案，发生重伤、死亡事故后，在抢救伤员，保护现场的同时报告公司领导、安全部或政府相关职能部门，并积极参与配合伤亡事故的调查处理工作。2.4.1.8督促检查指导各级人员认真执行各项安全规章制度，保证安全生产所需的材料、设备、人工、资金的落实。2.4.2项目副经理安全生产职责按一岗双责要求，在项目经理领导下，在分管范围内对安全生产负直接领导责任，对分管范围内出现的安全生产问题负责协调处理。2.4.3分管生产项目副经理安全生产职责根据项目安全保证计划，组织有关人员制定针对性安全技术措施，并督促检查。2.4.3.1负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责排查隐患，制定并落实预防措施。2.4.3.2负责安全设施所需的材料、设备及设施采购计划的审核及批准，并督促相关人员做好进场物资的验收。2.4.3.3协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促检查安全资料的建立完善。2.4.3.4组织召开安全工作会议。2.4.3.5负责处理一般工伤事故，协助项目经理处理重大伤亡事故。2.4.4技术负责人安全生产职责2.4.4.1是本项目安全生产技术的第一责任人，对项目工程施工中的安全生产负技术责任。2.4.4.2负责编制施工组织设计，对安全难度大的施工操作方案进行优化。检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况。2.4.4.3组织编制相应的安全保证计划并督促实施。确定危险部位和过程，对风险5较大的和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。2.4.4.4负责安全技术交底工作。2.4.4.5参加项目部安全生产检查，参与有关重大伤亡事故的调查分析，提出意见和改进措施。2.4.5安全工程师安全生产职责2.4.5.1在项目经理的领导下负责项目安全管理工作。2.4.5.2负责制订安全生产专项经费使用计划，监督资金使用。2.4.5.3负责落实施工现场安全生产责任制及各项安全管理规章制度，贯彻执行国家法规和制度要求，安排落实各项日常检查。2.4.5.4主持施工项目安全生产宣传教育活动；组织危险性较大的分部、分项工程专项安全施工方案的编制和审核，督促履行专家审查程序；组织编制安全生产应急预案并负责落实应急演练工作；验收安全防护设施及防护用品是否符合专项施工方案和标准规范的要求。2.4.5.5定期组织安全检查，对存在重大安全隐患的施工部位，有权作出局部停工决定，并对安全隐患整改措施的落实情况负责；如实向行政主管部门及公司反映施工项目安全管理情况，主动协助行政主管部门及公司对施工项目的安全检查活动；处理突发安全事故，总结事故教训，落实防范措施。2.4.6专职安全员安全生产职责2.4.6.1收集整理安全生产原始资料，做好安全日志等相关记录，做好各类安全报表的整理与报送工作，不得脱岗。2.4.6.2做好新工人上岗前的教育、经常性的安全教育，审核特种作业人员上岗资格；检查所有进场的班组及个人安全技术交底执行情况。指导安全协管员开展安全工作,开展安全活动，推广先进经验。2.4.6.3对安全生产的薄弱环节及重大危险点源做好识别与监控。负责监督检查现场安全生产情况，发现违章行为应立即制止并按规定进行处罚，发现事故隐患及时向安全工程师报告（必要时可越级报告），提出整改意见，同时采取有效措施，防止隐患继续扩大。2.4.6.4配合参加安全设施的设计审查、竣工验收以及现场机械设备的安装、试车、6脚手架等检查验收工作。2.4.6.5参加伤亡事故的调查分析处理。2.4.7安全协管员安全生产职责2.4.7.1组织工人认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关的安全知识，自觉遵守安全生产的各项制度和劳动纪律，树立“安全第一”的思想。对严格遵守安全规章制度者提奖励意见，对违章蛮干者，提出惩罚意见。2.4.7.2督促工人正确使用防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人操作的机电设备，不无证进行特殊作业。2.4.7.3随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、机电设备，做好文明生产和各种机具的维护保养工作，积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。有权拒绝违章指令，凡情节严重的违章指挥，立即报告有关部门。2.4.7.4发生事故和未遂事故，应立即报告安全员并保护现场。2.4.8工长安全生产职责2.4.8.1对所负责施工区域和管理范围内的安全生产负直接责任，不违章指挥、制止违章冒险作业、及时排除事故隐患。2.4.8.2对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施(如“三宝、四口、五临边”、机电、脚手架等)的完整、规范、齐全、有效负责任。2.4.8.3在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中必须把安全工作贯穿到具体生产环节中去，特别要做好分项、分部、分工种、针对性强的安全技术交底，当遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。2.4.8.4领导所属班组，搞好安全活动，组织班组学习安全法规、标准、规范、规程、制度，并检查执行情况，教育工人增强安全意识和自我防护能力，搞好安全生产，并把项目部的有关安全生产制度交待给每个员工。2.4.8.5有事积极与项目安全员商量，大力支持项目安全员的工作，共同携手做好本现场安全生产、文明施工、事故预防、预控和安全防护整改工作，参与事故调查处理。2.4.9材料员安全生产职责2.4.9.1根据劳动保护用品的发放标准，计划、采购、发放符合安全要求的防护用品、用具。72.4.9.2对脚手架杆、架板、扣件、安全网、安全带、安全帽和大型工具定期进行检查，对不符合安全规定的料具不得出库，若发现有不符合安全规定的料具应及时现场收回后补充。2.4.9.3凡经批准的安全技术措施计划中所需的材料，应纳入材料计划，按时保质保量供应。2.4.9.4凡运至现场的材料，应按平面规划布置堆放整齐稳固，不得任意超高，乱堆乱放，保证整洁、安全。2.4.9.5将有关劳防用品和安全生产防护用品的合格记录和质保书交安全资料员归档备查。2.4.10机械员安全职责2.4.10.1认真执行上级相关规定和公司《施工现场设施、设备安全管理办法》。2.4.10.2定期对现场机械设备实行安全运行检查，切实做好隐患整改工作。2.4.10.3参与机械入场、安装、检测、验收工作，并做好记录。2.4.10.4建立机械设备台帐和设备修理维修记录。2.4.10.5监督设备定人定机、持证上岗情况，负责机械设备的协调及核算。2.4.10.6参与机械事故的调查、分析与处理。2.4.11财务（预算员）安全生产职责2.4.11.1按规定把劳动保护安全技术经费列入到预算费用中去。2.4.11.2对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费列入计划，按需要支付。2.4.11.3合理控制和使用劳动保护安全技术费用。2.4.12资料员安全生产职责跟随工程进度，及时收集处理相关十四个档案盒内容的安全资料并整理归档，建立完善好安全管理台帐。2.4.13施工员安全生产职责2.4.13.1认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，严格做到按图施工。2.4.13.2做好分部、分项各工种的安全技术交底工作。2.4.13.3合理安排施工计划，参与安全生产检查，配合安全员做好日常安全管理工8作。2.4.14生产班组长安全职责2.4.14.1按要求组织召开班前会议。督促教育班组工人严格遵守操作规程及各项制度，拒绝违章和冒险作业。2.4.14.2对少数经常违反劳动纪律和安全规章制度的人员，要加强教育，严肃批评及时制止或直接调离。2.4.14.3工作前要对所操作部位、范围和机械设备、设施、工具等进行