拉西瓦水电站安全生产标准化自评报告

拉西瓦水电站安全生产标准化自评报告黄河上游水电开发有限责任公司拉西瓦发电分公司二〇一二年九月1拉西瓦水电站安全生产标准化自评报告批准：胡一栋审核：吴全武初审：宋文虎2目录一、企业概况及安全管理状况..................................3二、基本条件符合情况........................................7三、自评工作开展情况........................................8四、专业查评情况............................................9五、自评结果...............................................19六、发现的主要问题.........................................20七、整改计划、措施及整改项目完成情况.......................21八、自评结论...............................................21附件1：拉西瓦水电站安全生产标准化自查自评情况明细表附件2：《拉西瓦水电站安全生产标准化工作整改计划表》《拉西瓦水电站设备安装遗留的其它主要问题及整改情况》附件3：拉西瓦水电站安全生产标准化查评人员统计表附件4：拉西瓦发电分公司电力业务许可证、水电站大坝备案登记证、水电站项目核准批复文件、机组并网安全性评价批复文件3一、企业概况及安全管理状况（一）拉西瓦水电站概况拉西瓦水电站位于青海省贵德县与贵南县交界的黄河干流上，是黄河上游龙羊峡至青铜峡河段规划的大中型水电站中紧接龙羊峡水电站的第二个梯级电站。距上游龙羊峡水电站河道距离32.8km，距下游李家峡水电站73km，距西宁市公路里程为134km，距下游贵德县城25km，对外交通便利。拉西瓦水电站是黄河流域单机容量最大、装机容量最大、出线电压等级最高，黄河流域坝体最高、地下洞室最密集、施工难度最大、边坡最高的水电站，电站首次使用了207米高750千伏高落差气体绝缘金属封闭输电线路管道为世界之最。拉西瓦水电站为一等大（Ⅰ）型水利枢纽工程，属于引水式电站，枢纽建筑物由混凝土双曲拱坝、坝身泄洪建筑物(3个泄洪表孔、2个深孔、1个底孔)、坝后反拱水垫塘和右岸地下厂房三部分组成。坝顶高程2460m，坝基2210m，坝高250m，坝顶中心长度459.64m。水库正常蓄水位为2452m，死水位为2440m，汛期限制水位2452m，校核洪水位2457m，总库容10.79亿m3，调节库容1.5亿m3，为日调节水库。电站最大工作水头220m，最小水头192m，额定水头205m。坝址区基本地震烈度为7度，大坝抗震烈度设计为8度。右岸地下引水发电系统由电站进水口、引水压力钢管（一机一管）、坝肩式地下主厂房、地下副厂房、尾水调压井（三机共用一室）、二条尾水洞组成。4厂房全长311.75m，净宽27m，机组段长34m。厂内设主、副安装间，主安装间布置在主厂房右端，长度为60m，副安装间布置在主厂房左端，长度为15m。主厂房设有2台800/150/10t桥式起重机，跨度27m。GIS开关站管道层与出线站之间设有GIL廊道和垂直竖井，竖井高约207m。主变压器和开关站分上下两层布置，主变压器布置高程为2238.50m。GIS开关站下层（主变上层）布置气体管道夹层，层高8.5m，地板高程2252.70m，GIS开关站地板高程2261.20m。有6条母线洞与主厂房连通，在主厂房主安装间至主变压器洞室设有专用主变运输洞。电站设计装机容量420万千瓦(6×70万千瓦)，一期（1号、2号、3号、5号、6号机组）装机350万千瓦，保证出力99万千瓦,多年平均发电量102.23亿千瓦时。发电机由哈尔滨电机厂有限责任公司供货；水轮机由上海福伊特西门子水电设备有限公司供货；主变压器由保定天威保变电气股份有限公司供货；励磁系统由广州电器科学研究院广州擎天电器控制实业有限公司供货；调速系统采用东方电机股份有限公司产品；监控系统采用南京南瑞自动控制有限公司产品；发变组保护设备由国电南京自动化股份有限公司供货；母线及电抗器保护由南京南瑞继保电气有限公司供货；线路保护由南京南瑞继保电气有限公司和北京四方继保自动化股份有限公司两家供货。电站采用750kV一级电压接入系统，出线二回（一回至官厅变电站，一回至西宁变电站）。主接线方式为发电机与主变压器组之间采5用联合单元接线，750kV侧采用3/2断路器接线方式，使用SF6组合电器，由韩国现代供货。拉西瓦水电站前期工程于2001年10月动工。2003年11月9日主厂房开挖开始施工。2004年1月8日截流，2004年6月两岸坝肩开挖开始施工。2006年3月28日进水口混凝土开始浇筑，2006年4月15日大坝混凝土开始浇筑，2006年7月1日主厂房混凝土开始浇筑。2008年4月24日首台机组定子吊入机坑。2009年3月1日下闸蓄水，2009年5月首批两台机组投产发电，2010年8月最后一台机组投产发电，电站5台机组已全部投产发电。（二）拉西瓦发电分公司概况拉西瓦发电分公司成立于2007年7月6日，根据黄河水电公司授权，负责发电资产和安全生产运营管理，属黄河水电公司的二级单位。2012年，按照黄河水电公司管控一体化调整要求，3月22日正式调整为管理、运行、维护合一的水电厂管理体制模式，下设职能部门：安全生产部、综合部、运行维护部三个部门。目前在册员工142名，其中女性28人，平均年龄35岁。30岁及以下43人、31岁至40岁62人、41岁及以上37人。具有研究生学历3人，本科学历67人，专科学历28人，中专及以下44人；具有高级职称6人，中级职称25人，初级职称55人；具有高级技师1人，技师11人，高级工11人。分公司领导班子3人，安全生产管理人员15人。6分公司自成立以来，在全体员工的共同努力下，安全生产各项工作有条不紊顺利进行，顺利接管了一期投产五台发电机组。截至2012年7月31日，分公司共完成年发电量60.82亿千瓦时，完成年计划电量的65.54%，发电投运累计完成发电量286.5亿千瓦时，实现安全生产“七个不发生”目标，实现年内安全天数213天，电站长周期安全生产记录1177天，2010年荣获黄河水电公司和中电投集团公司安全生产先进单位及黄河水电公司先进单位称号。同时，分公司精神文明建设工作也取得了一定的成绩，分别获得了县级文明单位称号、州级文明单位称号及集团公司文明单位称号。（二）安全管理状况拉西瓦发电分公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念，倡导风险预控管理，安全生产抓落实、重实效，保持了安全生产局面的持续稳定。拉西瓦发电分公司成立了以总经理为主任的安全生产委员会，明确组织机构和职责，建立健全了公司安全生产保证体系和监督体系，切实发挥了分公司在电站的安全生产监督、管理职能。制定了年度安全生产目标，通过分级控制，层层签订安全生产目标责任书，落实了责任，明确了重点，确保全年安全生产目标的实现。7拉西瓦发电分公司大力推行规范化安全管理，始终将安全生产放在工作首位，不断改进工作方法，严格要求，结合电站安全检查、春检预试和机组检修工作，狠抓隐患排查治理和过程监督，做到安全可控、在控，确保了机电设备安全可靠运行。目前，电站仍然处在生产与建设交叉期，环境复杂，安全矛盾突出，管理工作难度较大。分公司坚持以完善安全监督和保证体系为重点，认真贯彻落实黄河水电公司安全生产工作要求，强化安全规章制度建设和执行力度，全面落实各级人员安全生产责任制，提高安全生产例行工作质量，加大文明生产管理力度，使电站安全文明生产管理水平得到了明显提高。二、基本条件的符合情况（一）拉西瓦发电分公司于2009年9月1日取得电力业务许可证。许可证编号：1531209-00647，有效期至2029年8月31日。本项基本条件已具备。（二）评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件。本项基本条件已具备。（三）拉西瓦水电站1、2、3、5、6号发电机组均通过并网安全性评价。1、2、3号机组西电监办〔2012〕66文的批复，5、6号机组西电监办〔2009〕86文的批复。8本项基本条件已具备。拉西瓦水电站大坝已向国家电力监管委员会大坝安全监察中心提交了大坝备案登记，并已获得批准，备案有效期2012年5月7日至2014年5月6日。备案编号：BA017QH201。本项基本条件已具备。（四）拉西瓦水电站项目由国家发展和改革委员会以“发改能源〔2005〕2619号”文件核准批复。2005年12月25日青海省发展和改革委员会以（青发改能源〔2005〕642号）转发了《国家发展和改革委员会关于青海黄河拉西瓦水电站项目核准批复的通知》。本项基本条件已具备。（五）无其它违反安全生产法律法规的行为。本项基本条件已具备。电力业务许可证、大坝备案登记证、项目核准批复文件、机组并网安全性评价批复文件。详见附件4。三、自评工作开展情况根据国家电监会、西北电监局、中电投集团公司和黄河水电公司关于开展电力企业安全生产标准化达标的文件通知精神，4月份，分公司接到通知后，立即组织召开了启动宣传动员会，学习了公司制定的工作方案，并根据公司工作方案和要求，制定了《拉西瓦发电分公司安全生产标准化达标工作实施方案》，成立了由总经理任组长、主管安全生产的副总经理任副9组长，安全生产部、综合部、运行维护部主任为成员的领导小组，全面负责安全生产标准化建设及达标评级工作的组织领导，指导开展安全生产标准化建设和达标评级工作，对分公司安全生产标准化建设工作全过程的监督管理。人员分工：根据分公司安全生产标准化工作实施方案，确定了自查自评人员分工（详见附件3）。自查自评：根据人员分工，确定了项目查评责任人，从4月25日开始收集资料，学习、领会精神，从5月1日开始至7月10日，根据《电力安全生产标准化规范及达标评级标准》的13项核心内容，从生产现场管理、设备设施现状、安全生产基础管理、查看台账记录及资料、规程和制度建设等全面实施查评。教育培训情况:2011年11月份，安排1人参加了国家电监会组织的电力安全生产标准化达标培训，并考试合格；2012年4月份，安排1人参加了西北电监局和3人参加了黄河水电公司举办的电力安全生产标准化达标培训，并考试合格。四、专业查评情况（一）安全生产目标制定了年度“七不发生”安全生产目标，八项生产指标工作目标，安全目标明确，指标全面，并以文件形式下发，并且分公司与部门签订了考核责任书，运行维护部与班组签订了安全生产目标责任书，制定了相应的目标实施措施。在2012年分10公司安全生产工作会议上确定了2012年安全生产具体工作思路及2012年安全生产工作具体措施。通过分级控制，落实了责任，明确了重点，确保全年安全生产目标的实现。（二）组织机构及职责分公司安全生产组织机构健全，成立了以总经理为主任、副总经理为副主任、各部门主任为成员的安全生产委员会，明确了职责，并定期组织召开会议，研究解决安全生产重大事项。成立了安全生产监督体系和安全生产保证体系，安全监督网络健全，人员配备满足工作需要，并建立了安全生产工作考核体系领导小组，进一步强化安全生产监督、保障体系职能，确保安全生产基础工作不断提升。完善了分公司安全生产责任制，明确了各部门、各级人员的安全职责。2012年，根据电站建设和生产运营实际，成立了由分公司总经理为组长，副总经理、拉建部负责人为副组长，分公司各部门主要负责人以及拉建部、施工、设计、监理、武警负责人为成员的应急领导小组，分运行、抢修、监测三个应急工作组，明确了各工作组的工作职责。（三）安全生产投入每年9月编制“两措”计划报公司批复。分公司按照计划，全面实施设备设施的整治工作，为全体员工购置了安全帽、安全生产规程及部分