工程合同管理的法律法规和风险防范【实用10篇】

1/45工程合同管理的法律法规和风险防范【实用10篇】缔结合同是商务活动中不可或缺的一环，能够保障各方的合法权益。在签订合同之前，应当详细核查对方的资质和信誉度。合同的撰写需要慎重，以下是几份合同样本，供您参考。工程合同管理的法律法规和风险防范【第一篇】摘要：本文主要是分析了当前建筑工程在经济管理方面造成风险的问题，然后针对其风险提出了相关的解决策略。1.1招投标方面引起的风险。在建设单位进行招投标时，一些建设单位不合理压价竞标，更甚者进行政府行政干预，这样一来，招投标过程就失去了公平竞争的原则性。还有建筑行业的招投标制，虽然强调是在国家的批准概预算内进行确定标底，其实是国家定价，法定定额的滞后，脱离了实际的建筑市场情况，定额在进行测算时只考虑静态因素，忽视了动态因素，致使国家定额与实际费用差距较大。有的建筑单位有具体规定而不执行、故意压价竞争、缩减工程工期、拖欠工程款项现象还很普遍，许多的房屋建设项目质量差、工期长、经济效益低、人力资源浪费严重，有的甲方、乙方和中介机构私下串通一气，故意抬高工程总造价，用以获取经济利益，造成了恶劣的市场影响。2/45工程定额按照主编部门、管理权限可以分为全国性的、地区性的、行业性的、企业性的、补充性的定额等等，地方性的省定额由省定额站颁发执行，市政工程由政府进行投资，政府对此颁发执行了市政定额。市政定额和省定额分别由不同部门颁发执行，不同部门就会产生不同的要求和执行力度，执行过程经常会因此发生问题，定额单位不能进行执行抉择，相关主管单位也难以解决。施工单位考虑到自身的经济利益总是希望别的施工单位承担更多的工作范围，使自己通过承担较少的工作范围就可以获得经济效益。这就会造成工作范围的漏洞，使协调管理变得复杂化。管理过程不健全，施工人员和管理人员素质不一，还会影响工作的协调性，不能完成目标进度，给工程带来误工的管理风险。1.3人们意识观念落后。人们在进行建筑工程建设时，通常只注重工程经济管理的施工阶段，忽视了工程经济管理的控制阶段，只对施工图审核、结算工程款项、细算账方面进行管理，这样一来，虽然也会降低工程项目资金上的投资，但实际效果不大，为工程的资金使用带来了风险。1.4材料机械采购带来的风险。现在一些施工单位项目经理还存在这样一种现象，就是在施工时搞技术的经理只管技术方面，搞工程的项目经理只管施3/45工生产进度方面，搞材料的项目经理只管材料的采购，这样看起来好像分工很明确，职责也很清晰，但工程的整个经济管理工作由大家共同完成，总体效益由大家共同创造，只管技术的选用不经济的方案施工，必然加大工程投资，带来企业单位的经济损失;只管材料的只想保证材料的质量，选用高价优质材料也会造成工程投资增加，带来企业单位的经济损失。工程的质量可以引起工程经济上的风险。工程的质量成本指为了整个项目的质量合格而花费的所有经济费用。它分为四大类，内部、外部故障成本、质量预防费用以及质量检验费用等等。内部故障管理包括停工、返工花费的费用，外部故障管理包括保修索赔花费的费用。保证一定的`质量就需要经济资本的增加，不能因此就不管质量、只抓工程经济。2.1提高投标水平。投标的报价水平是工程经济管理的重要环节，首先需要对工程的技术方案进行合理的、经济的选择，按照合同的要求、工程本身的特点、相应的质量标准进行符合实际的施工方案设计。然后结合自身的管理水平对工程的成本进行测算。最后做出合理报价，既要体现出企业的技术优势，也要考虑到项目风险。4/45在工程项目实施招标时，根据规定的招标要求进行施工招标。对于施工技术方案要做到严格审查，施工单位的施工设计、施工进行方案和其他相关的技术方案，必须懂技术、有实际现场经验的专业人员进行审核。加大技术管理力度和质量监督力度，施工时发现的施工图纸问题由设计单位及时有效地进行解决，不能因为图纸和现场操作不符而影响到项目的施工建设，避免出现不必要的经济损失。2.2材料设备控制方面。所有的施工单位根据自身具有的特点，采购相应的材料，结合材料的送货地、运输方式、相应的市场信息、做到三家比货，价廉物美。同时根据时间价值，计划好材料的用量，降低资金占有率，减少仓库积压和无形资产流失。收发时严格按照规章制度办事，使仓库零库存管理，减少材料流通途径，争取从发货地直接发到施工场地。大堆料制度管理是工程项目的重要部分，当前对大堆料采取成品核实发料，发现问题时要进行及时纠正。投标中的机器设备同施工现场的机器设备不同，一个施工单位要根据现场施工机器设备算出实际投入机器设备数量，合理分配机械，提高机器设备的使用效率。2.3严格按照合同管理。5/45工程项目的具体实施中，需要通过合同来明确双方的责任和权力。项目合同从签订到终止的过程中，要根据既定的程序严格执行，还要建立相关的档案记录。在采购或租赁时可以采用招标竞价的方式择优选择。在索赔方面，对于施工的实际情况和合同产生的差异，需要收集资料请监理签认。要保证收集资料的完整性、客观性，通过撰写索赔报告，向业主提出索赔。2.4加强进度控制方面。建筑工程的进度控制是指在建筑工程项目施工前，对总目标进行一个合理可行的进度划分。进度划分要有预见性，考虑到相关因素对施工的影响。按照合同要求实施工程进度计划。要想土建和安装配合好，就需要安装人员参加到进度计划之中。按照计划进度协调好相关工作人员、机器设备以及使用材料，确保总目标的实现。分段控制可以细分到月计划、周计划，努力使计划提前完成，为以后的工作计划可以留有余地。2.5质量控制方面。防止质量不达标带来的工程经济风险，首先要知道工程质量的总目标，经理部要制定相关的质量验收标准，使工程质量6/45可以达到质量总目标的要求。从材料方面严把质量关卡，不管是甲方还是乙方在采购的材料时都要符合国家的规范标准要求，严格验收，确保建筑在主体结构方面的质量安全性。主体结构质量对整体的工程质量产生影响，每个工作人员的安全都系于此，必须在主体结构方面保证质量。然后处理好细节问题，做到有特色，有创新。关键部位质量要注重人们不经常关注的地方容易引起质量问题发生，这就是检查的重点对象。结语。总之，当代社会经济快速发展，离不开建筑工程的大力支持，在具体操作中处理好工程经济管理出现的风险问题，是完成工程项目的前提。工程经济管理所包含的内容很多，它需要多个部门、人员之间相互协助，密切配合的完成，它从开始到结束，中间的每一个环节，每一个阶段都不能马虎。通过工程项目经济管理的风险控制，可以使工程单位达到长期发展，不断壮大的目的。参考文献：工程合同管理的法律法规和风险防范【第二篇】o06年9月。目录。7/45第1章总则。1．1手册编制背景与目的。集团公司提出在“十一五”末期要建设成为具有国际竞争力的现代化跨国企业集团。集团公司在《集团公司工程建设改革与发展指导意见》中，提出要在集团公司内部推行工程建设现代组织方式，建设具有国际竞争力的工程建设企业。工程项目建设的组织方式多种多样，就国际工程管理发展的趋势而言，epc工程总承包建设模式在石油化工领域发展尤其迅速。我国建设主管部门于2003年颁发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，大力推行工程总承包这一现代项目组织与管理方式，但目前仍没有针对我国工业项目工程总承包建设的指导性文件。在我国，工业项目建设项目正处于高速发展阶段，集团公司所管辖的大型、超大型工业项目建设项目越来越多，在实践中也正在探索工程总承包模式。为了充分发挥工程总承包的优点，高效地实现工程建设目标，需要开发既符合国际惯例、又适合中国国情的工业项目建设工程总承包指导性文件。本手册的编制就是为了满足这一需求，为集团公司系统内的工程总承包的建设提供指导。1．2手册编制思想。本手册以石油工程建设企业，即工程epc总承包商为主要使用对象，来描述与规范总承包项目管理职责划分及管理程序，并给出相关的总承包企业层面管理的理论性内容。鉴于与pmc手册的配套性，本手册编制的设想是，项目业主层面的管理主8/45要应在pmc手册中进行规范，本手册只是在职能接口处兼顾了工程总承包其他参与方，如业主、pmc／监理、无损检测单位等。由于本手册覆盖面广，适用于油气田地面建设、长输管道以及炼油化工等总承包项目，其编写深度定位在为石油工程总承包项目管理提供全方位的指导，在总承包项目管理实践中，可依据本手册编写进一步的项目操作程序文件。总承包项目管理体系具体的文件清单参见附录一。本手册不但完全适用于全过程的epc总承包项目，同样适用于epc总承包模式的一些变型，如设计一采购总承包(ep)，采购一施工总承包(pc)等，用户可以根据具体项目的特点对本手册的内容进行有选择性的应用。本手册编写过程中力图体现出国际典型的epc总承包模式与先进的现代项目管理理念、方法与工具的结合。编写的内容力图系统化、标准化、程序化，并在必要之处提供epc总承包相关的理论知识，使整个手册以应用指导性为主，同时兼顾理论性与可读性。1．4手册编制依据与主要参考文献。本项目管理手册的编制依据我国工程建设的相关法律、法规、条例，国内外epc总承包项目各类文件，主要包括：中华人民共和国招标投标法(主席令第21号)；pmi项目管理知识体系指南；美国工程总承包学会总承包管理程序。详细的参考文献见附录二。1．5手册框架结构。9/45本手册覆盖石油工程总承包涉及的全部相关领域，共分18章，各章节的框架如下：第1章为本手册编写的总则说明，目的是使读者在使用前对本手册的适用的对象、编制思想与原则以及框架内容有一个了解。第2章论述的是工程总承包项目运作方式，目的是为本手册用户提供一个工程总承包项目运作的背景知识，包括工程建设的相关组织模式及其相关特点，epc总承包模式适用的条件及其运行环境，工程总承包管理要点，以及工程总承包的国内外发展现状等。第3章论述的是我国石油工程企业进行工程总承包应具备的条件，重点包括三个方面：战略管理、组织设计以及人力资源。第4章论述的是工程总承包项目的投标管理，目的是规范总承包项目的投标过程，并为总承包企业投标提供指南，内容包括：投标决策、投标组织、报价程序等。第5章论述的是工程总承包项目的合同管理，目的是规范工程总承包项目各方的合同职责与履约行为，内容包括：合同管理的基本原则、合同订立过程、合同履行过程的管理、工程变更管理、以及索赔与争议解决的管理。第6章论述的是工程总承包项目的策划，目的是为工程总承包项目的准备与组织提供指南，内容包括：项目组织机构的设置、项目参与方总体职责设定与职能划分以及项目开工会。10/45第7章到第9章分别论述的是工程总承包项目的设计管理、采购管理、施工管理，目的是规范工程epc总承包商与其他各方在设计、采购、施工过程的行为，并在职责划分、工作程序等方面提供指南。第10章论述的是工程总承包项目的试运行与竣工验收，目的是为epc总承包商以及相关参与方提供试运行与竣工验收阶段的各项工作的指南，内容包括：试运行的岗位与职责划分，试运计划与方案的确定，试运程序，以及竣工验收的内容、程序、竣工资料与竣工文件的管理等。第11章到第13章分别论述的是工程管理中的三大控制，即：进度管理、费用管理与质量管理，目的是指导与规范epc总承包商以及其他各方在进度、费用、质量三方面的管理行为，并给出了一些现代管理与控制的方法与工具。第14章论述的是工程总承包项目的hse管理，目的是规范项目各参与方在项目执行过程中在健康、安全、环保三方面的管理行为，并提出了hse管理的工作指南。第15章论述的是工程总承包项目的风险管理，目的是为各参与方提供项目风险的相关知识以及风险管理的流程以及防范措施。第16章论述的是工程总承包项目的分包管理，目的是为总承包项目的分包管理提供指南，主要内容包括：分包范围与工作职责划分、分包商的选定程序、分包组织与管理。第17章论述的是工程总承包项目的信息文控管理，目的11/45是为总承包项目的信息文件的分类、传达与归档等方面提供规范性指导。第18章论述的是工程总承包项目团队文化建设，目的是为项目各参与方建立一个高效率的项目团队提供指导，主要内容包括项目团队文化的内