松阳县食品安全信息简报(第三期)

-1-松阳县食品安全信息简报（第三期）松阳县食品安全委员会办公室2006年5月10日赵光云副局长来我县开展食品药品安全调研指导工作4月14日,省食品安全委员会办公室常务副主任、省食品药品监督管理局副局长赵光云等一行在市食品药品监督管理局李巧白局长的陪同下,来到我县开展食品药品安全调研指导工作。赵局长在我县走访调研和听取汇报后，对我县的食品药品安全工作给予了充分肯定，并作出针对性指导。赵局长强调指出：国家在“十一五规划”中已把食品药品安全上升到国家战略发展的位置之上，在这样的大背景下，我们食品药品监管的路怎么走，工作怎么干值得我们大家深思。当前我们任务概括讲要实现“一个中心”、承担“两大责任”、做好“四项重点”、构建“五个平台”，最终实现“三大目标”、“四项新要求”。具体讲：以保障公众饮食用药安全为中心；承担两大责任：药品的全程监管和食品的综合监管；做好“四项重点”：三网建设，专项整治，信用体系建设，宣传教育；构建五个平台：组织协调平台（各级的食品安全委员会和食品药品监督管理局）、构建信息平台（综合监督的本质是信息的监督与评价）、应急事件平台-2-（预防和处置重大食品安全事故）、技术平台（加快检验资源的建设和整合）、督察考评平台（省、市、县三级食品安全综合评价）。最终实现“三大目标”：负责的食品监管者、诚信的生产经营者、成熟的消费者；实现“四项新要求”：全面履行食品监管的新责任，不断提高食品药品监管的新水平，努力塑造食品药品的新形象，为食品药品产业的发展做出新贡献。县质监局“五加强”夯实食品生产企业质量安全基础一是加强预警，出台《松阳县生产加工环节食品质量安全预警方案》。对巡查、监督和执法检查中发现的质量问题，按高、中、低风险三级分类监督的规定，落实红色警告、黄色警示制度，及时采取措施，严格落实整改，切实把问题消灭在萌芽状态。有效应对突发性食品安全事件，防止发生重大食品质量安全和区域性、行业性食品质量安全问题。二是加强企业信息档案调查。及时调整、完善企业质量档案动态监管工作，把今年普查建档的全县20个乡镇680家企业、小作坊全部纳入监管视野，分为A、B、C、D四类企业，实行不同监管模式，摸清企业产品生产条件、质量、安全等底数，并在此基础上制作了企业变化图、行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图等“四图”，真正把动态监管落实到位。三是加强食品生产企业产品标准清理工作。对全县食品企业共登记备案的食品产品标准71项开展了全面清理，其中废止7家企业的14项产品标准，修订3家企业的3项强制性标准内容，对54项产品标准将继续保持有效，其中有13项产品标准内容高于上级标准。四是加强宣传，加快实施食品质量安全市场准入制度。积极为全-3-县涉及食品准入的茶叶、炒货、大米、食用油等8类食品50家企业和众多小作坊开展培训和咨询服务，先后协助县碧云天茶叶有限公司、县粮食收储公司米厂、县食品公司等四家企业通过“QS”现场考核，此外正在引导、督促更多的炒货、食用油、茶叶等10多家企业申报“QS”食品生产许可证。五是加强普检与巡查，完善长效监管机制。对全县重点产业茶叶实行普遍检测制度，并将检测结果及时公布，规范市场，保证产品质量，促进特色产业的健康持续发展，同时加强巡查，在巡查的基础上疏理汇总，实行分类管理，全面履行巡查、回访等职责，严厉查处各类违法行为。(县质量技术监督局叶敏)县质监局针对食品企业存在的问题采取六项措施前期，县质监局对全县的食品加工企业开展了全面的调查摸底、普查建档工作，普查中发现，我县的食品生产加工企业主要存在以下问题：一是食品普遍存在小、散、乱的状况。在已调查的678家食品企业中，员工10人以下的家庭作坊式的占95%以上；二是企业生产管理不规范。近2/3的企业生产、加工、仓储等食品生产加工的各个环节混杂在一起，尤其是一些小加工作坊对添加剂的管理与使用不同程度存在储存混乱、使用随意、管理不科学等问题；三是食品企业质量安全意识淡薄。管理者缺乏质量管理知识，员工的质量意识普遍低下；四是企业生产工艺落后。依赖传统加工方式，现代技术改造力量极为薄弱，企业整体上处于低水平、低品质、低利润状况；五是企业生产场地的卫生条件不容乐观,一些生产过程食品质量卫生得不到有效的保障，甚至缺乏生产食品必备的卫生消毒处理程序。-4-针对存在问题，县质监局采取六项措施：一是加大食品质量安全政策法规宣传力度，畅通食品质量信息渠道。通过报纸、广播、电视等新闻媒体的作用，着力提高经营者、消费者和全社会的质量安全意识，真实反映产品质量状况，使消费者及时掌握食品信息情报。二是加强食品生产加工企业的源头监管。实行定人、定责、定区域，分片监管、责任到人；与乡镇政府、村委会密切配合，在摸清食品企业家底的基础上，抓住监管的重点区域、重点企业和重点产品；与企业签订食品质量安全责任书，与小作坊签订质量安全承诺书。三是创新制度，对企业实行分类监管。根据不同行业、不同规模的企业食品质量状况及经营情况等，将企业划归为A、B、C、D四类，重点帮助A类企业做强做大，争创品牌；帮助B类企业整改、规范、提高；重点监管C类企业，整治清理安全隐患；对D类企业实行关停并转。四是寓服务于监管中，提升企业质量管理水平。以技术服务为切入点，帮助企业制定标准、检定计量器具、检验产品质量，协助、督促企业申报“QS”认证，规范管理、提升档次。五是加强沟通与协调。及时把食品巡查中发现的问题，形成报告向当地政府和相关部门通报；与药监、工商、卫生等部门通力协作，共同构筑监管防线。六是加大处理力度。严惩制售假冒伪劣食品的违法行为，定期和不定期开展巡查监督，实行定期抽查和检验。(县质量技术监督局叶敏)我县出台食用菌生产材料暂行管理办法日前，县政府印发了《松阳县食用菌生产材料暂行管理办法》，从源头上依法加强食用菌生产材料管理。这是全省首个由县政府制定实-5-施的食用菌生产材料管理办法。食用菌原材料包括食用菌（香菇）筒袋、麦麸、石膏粉、红糖、食用菌营养素（剂）、添加剂、消毒剂（盒）及其相关产品和相关替代产品。办法明确规定，食用菌生产材料实行商品准入制度，即建立商品进货销售台帐制度、商品抽样管理制度、预防机制的备案管理制度、生产者（经营者）按季度上报备案等四项制度，对不符合上述四项制度要求的一律不准上市。该办法对生产者（经营者）在生产经营过程中应履行的职责和严格禁止生产、销售或使用的产品以及在向消费者提供的商品中不允许实施的行为等都作了明确规定。该办法还明确了食用菌生产材料管理的主体是县食用菌办公室，对违反本办法规定的由质监、工商、农业行政主管部门依法追究责任。（县农业局张明琅）简讯※我县举办全国首场《茶叶质量安全全程监控关键技术》培训班4月10日，由中国农科院茶叶研究所主办、县政府承办的《茶叶质量安全全程监控关键技术》培训班在我县举行。中国农科院茶叶研究所陈宗懋院士等专家就茶叶全程监控技术进行了专题讲座。副县长叶郑献参加培训并作了讲话。据了解，茶叶质量安全全程监控关键技术是国家科技部项目，全国共安排举办绿茶、红茶、乌龙茶三个培训班，我县是全国唯一一个绿茶培训班。培训针对茶叶全程清洁化生产的背景和范畴，茶叶农药残留现状和控制措施、茶叶中铅污染成因及控制技术、茶叶中微生物污染及其措施、茶叶中磁性物及其他非茶异物的来源与控制等主要内容进行培训。来自全市各地的茶叶种植户和茶叶加工大户以及各乡镇长和茶科员等160多人参加了培训。-6-※我县率先应用昆虫信息素诱捕技术防治茶树虫害日前,由县农业局引进推广的茶黑刺粉虱信息素诱捕器防治技术在新兴乡上安村300多亩茶叶基地上正式大面积投入使用,这是我县自实施病虫无害化治理工程以来推广应用的又一新型农业生态防治技术。据悉，大面积推广应用昆虫信息素诱捕技术防治茶树虫害在全市尚属首例。该项新技术的推广应用将进一步提高我县茶叶病虫无害化防治水平，提升我县茶叶品质和市场竞争力，加快我县打造浙江生态绿茶第一县步伐。（县农业局刘文炜陈银方）※四都乡召开食品安全会议3月31日，四都乡党委政府召开食品安全工作会议。全乡各单位、行政村的主要领导和监督员参加了会议。会议对食品安全的当前形势作了分析，并对下一步工作进行了布置。认为今后的食品安全工作将重点做好以下几点：1、做好食品安全的宣传工作，包括食品安全工作的重要性、食品安全知识的讲解、食品安全相关法律政策的下达等。2、加强对食品生产加工企业特别是茶叶加工厂的监管力度。3、深入开展农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用的专项整治工作，普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、植物生长调节剂等农业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。避免有害农产品流入市场。（四都乡张威斌）食品安全小知识食品类常见标识◆是否为绿色食品讲究挺多绿色食品标识是对绿色食品特定的质量证明商标，分为A级和AA级两个标准。A级允许限量使用限定的-7-化学合成物质，标志颜色底色为绿色，图形与字体为白色；而AA级则禁止使用化学合成物质，标志颜色底色为白色，图形与字体为绿色。在鉴别一种食品是否为绿色食品时，除了看图象标识，还可以看产品的编号，真正的绿色食品外包装上应由LB和12位阿拉伯数字组成《LB－××－××××××××××（A/AA）》。小提示：建议消费者购买食品到正规的商场或超市，同时要经常注意工商局、质监局等部门发布的产品质量信息。◆无公害农产品农药不超标无公害食品在我国是指产地环境、生产过程和最终产品符合无公害食品的标准和规范。这类产品中允许限量、限品种、限时间的使用人工合成化学农药、兽药、鱼药、肥料、饲料添加剂等。标志由绿色和橙色组成，其中“麦穗”图案和“对号”为橙色。◆有机食品才是“纯天然”有机食品是指完全不含人工合成的农药、肥料、生长调节素、催熟剂、家畜禽饲料添加剂的食品。与无公害农产品、绿色食品相比，有机食品是完全意义上的纯天然食品，从食品的产地、生产、加工到仓储、运输、贸易的全部过程都要经过专家的严格监控，必须完全符合不含人工合成添加剂的标准。小提示：市民在一些超市里购买的农产品常常被称为“纯天然”，但仔细查看农产品的包装袋上却无从发现“有机食品”的标识，这样的食品您最好不要购买。◆15类食品必须贴QS标志字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》规定，实施食品质量安全市场准入制度管理的食品，其产品出厂必须加印（贴）食品市场准入标志。没有食品市场准入标志的，不得出厂销售。必须贴有“QS”标志的食品包括15类产品:小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋、肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖和味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品。-8-◆保健食品功能不准超过两个保健食品指表明具有特定保健功能的食品，它只适宜特定人群食用，具有调节肌体功能，不以治疗疾病为目的。我国目前只允许生产有下列保健功能的产品，即免疫调节、调节血脂、调节血糖、延缓衰老、改善记忆、改善视力、促进排铅、清咽润喉、调节血压、改善睡眠、促进泌乳、抗突变、抗疲劳、耐缺氧、抗辐射、减肥、促进生长发育、改善骨质疏松、改善营养性贫血、对化学性肝损伤有辅助保护作用、美容(祛痤疮／祛黄褐斑/改善皮肤水分和油分)、改善胃肠道功能(调节肠道菌群/促进消化／对胃粘膜有辅助保护作用)等，共有22种保健功能。小提示：最近卫生部规定，同一配方的保健食品功能不能超过两个。因此选购产品时要按照自身需要，选购上述有关功能的产品，千万不要听信那些夸大或虚假宣传具有多种功能的产品，否则会选购错误和上当。报：市食品安全委员会办公室，县府办、周星龙副县长。送：各乡镇食品安全委员会，县食品安全委员会成员单位。信息报送：[e-mail]