构筑百姓餐桌安全屏障

构筑百姓餐桌安全屏障金黔在线－贵州日报核心提示3年前的11月23日，省十届人大常委会第三十次会议审议通过了《贵州省农产品质量安全条例》，结合此前全国人大常委会颁布实施的《中华人民共和国农产品质量安全法》，从法律角度为百姓的餐桌构筑起了一道安全的屏障。我们常说“民以食为天，食以安为先”，法律的出台就是要严格控制农产品从生产到流通的各个环节，不但要保证老百姓吃得饱，还要保证老百姓吃得安全、吃得放心，这是坚持以人为本、对人民高度负责的体现。农产品质量安全，是指农产品的质量符合保障人的健康、安全的要求。农产品的质量安全状况如何，直接关系着人民群众的身体健康乃至生命安全。不管城市还是乡村，老百姓生活每天都离不开农产品，那么，这样一部事关百姓切身利益的法规出台3年以来，全省上下的执行情况是怎样的呢？百姓的餐桌安全得到保证了吗？带着这些问题，本报记者通过深入采访，为读者奉上这一组报道。《贵州省农产品质量安全条例》施行3年我省农产品抽检合格率提高在省农业厅农产品质量监督处采访时，记者看到了一份农业部刚刚发布的全国第三季度在36个省(区、市)共计87个城市农贸市场销售的50种蔬菜3481个样品的检测结果：我省抽检的蔬菜100个，合格94个，总体合格率达94%，贵阳、六盘水、兴义的蔬菜合格率分别为95%、93.3%、93.3%。“5年以前这个数据最多能达到60%，我们的宣传、监管极大加强使全省的农产品质量安全都得到了明显的提高。”工作人员的感慨不假，在这份农业部的报告中，记者还看到，全省的畜禽产品抽检的合格率达到了99.2%，位列全国36个省(区、市)第一位。除贵阳某市场检出的鸡肉不合格外，全省合格率达100%，而对全省15种、900多个养殖水产品的抽检中，合格率也达到了91%，位居全国前列。“其实我省的肉、蛋、奶在每次农业部的抽检中都基本达到了100%，大家完全可以放心食用。”由于每次抽检几乎都位列第一，工作人员颇为自豪。而成效的取得自然离不开农产品质量监督部门、人大执法监督部门的认真和努力。记者了解到，今年1月至3月，全省农业部门已累计清查农资市场2077次，检查企业518家(次)，检查经营户17608次，收缴各种假冒伪劣农资产品16.4吨，查处各类违法经营农资案件180件。省农委副主任胡继承说，下一步我省将围绕优势产业，突出蔬菜、茶叶、水果、生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药、水产品等重点产品，农产品生产经营企业、规模种植养殖场以及绿色食品、无公害农产品、有机食品等“三品”生产企业和农民专业合作社经济组织等重点单位，优势农产品集中产区等重点区域，春耕备耕等农资投入期及节假日消费集中期等重点时段，加强对农产品质量安全的监管。我省开展从“田间到市场”农产品质量安全督查今年，省人大农委组成5个执法督查组，在省人大常委会副主任陈华祥的带领下，分别对全省9个市、(州、地)贯彻实施“一法一条例”情况开展“从田间到市场——农产品质量安全行”的专项执法督查活动。本报记者参与了督查过程。督查人员发现，近年来，我省各级政府与部门的领导、干部以及农产品生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识明显提高，农产品质量总体安全可靠，尚未发生较大质量安全事故。农产品质量安全监管体系初步建立。省政府成立了贵州省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组及办公室，省、地、县三级也成立了农产品质量安全工作领导小组，制定了农产品质量安全举报投诉制度和责任追究制度，公布了举报投诉电话，建立了三级农业执法机构和执法队伍。全省已建立了9个市(州、地)级质检中心、65个县级快速检测站、300多个速测点。其中贵阳市1133个自然村都设立了防疫员，负责产地检疫工作。加强农业投入品、农产品生产过程监管和无公害生产基地建设。各地加强对农药、种子、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂、防腐剂等农业投入品的整治和监管，从源头上保证农产品质量安全。开展无公害农产品产地认定和产品认证工作，大力发展无公害农产品生产。其中榕江县、都匀市与香港、广州等联手组建绿色农业开发公司，大力发展无公害蔬菜基地，带动万千农户参与。罗甸县应用太阳能杀虫灯、性诱剂、色板等物理或生物措施诱杀病虫，减少了农药的使用，农产品质量安全水平和市场竞争力显著提高。目前贵州蔬菜以优质、无公害受到沿海地区消费者的青睐。加强农产品经营环节、动物检疫和屠宰场监管。为确保消费者吃上放心肉，各地加强动物防疫检疫工作，实施春秋两季动物强制性免疫计划；对进入屠宰场的动物，查验动物产地检疫证明、出县境动物检疫证明、非疫区证明、畜禽标识，对入场生猪实行24小时观察检测，确认健康方予宰杀；已宰杀的动物，经检疫合格后，出具检疫证明并加盖检疫验讫印章，杜绝病害肉、注水肉上市。安顺市在今年农业部组织的农产品质量安全例行监测中，畜禽产品抽样监测合格率为100%，名列全国第一。加强农产品的抽查、检测。各地投资配置检测设备和仪器，加强质检中心和检测站(点)的硬件设施建设，使农产品质量安全有可靠保证。其中六盘水市在城区各大超市购进速测仪，建立检测室，配备检测人员，每天对入市果蔬进行抽检并公示结果。贵阳市在主要的农产品生产基地、农产品批发市场和农贸市场都设立了快速检测室(点)，2009年对生鲜乳品及成品奶制品三聚氰胺指标检测，3586份样品合格率达100%。去年，安顺市在全国第一次农产品质量安全例行监测行动中，位列全国参加抽检的138个大中城市的第38位。尽管成绩明显，但农产品质量安全意识有待提高，农产品检验、检测体系和执法体系尚需完善，市场监管有待加强，推行农产品标准化生产进展不快，农产品质量安全工作任重道远。部分农药经营者缺乏基本专业知识，经营无台账，甚至经营过期农药、假冒伪劣农药和国家禁止销售的高毒高残留农药。此外，有的大型农产品市场和超市还没有建立检测点，有的以村委会公章代替检测证明，许多市场农产品经营者未按规定悬挂标有农产品产地、保质期及检测合格证明的标示牌，一些市场和超市对禽类产品的检疫查验工作不严格等。市场检查现场跟踪严把动物检疫关确保老百姓吃上放心肉在平坝县定点屠宰场，记者看到，一条条生猪随着流水线移动，几十位穿着制服的工作人员正在忙着给生猪脱毛、冲淋和洗刷。检疫员对加工完毕的每一头生猪进行认真检查，确保符合卫生标准后，才打上检疫合格证明，准予上市销售。动物卫生监督所派驻平坝县定点屠宰场人员24小时对进场生猪、屠宰过程、肉品出场等各个环节进行监管。在生猪进厂前，检疫人员对生猪活体进行检疫，检疫合格的活体方可进入屠宰场存栏待宰。生猪屠宰后，动物卫生监督人员加盖检疫合格酮体印章，凡发现病害肉品，及时无害化处理。只有经过检疫，持有《动物产品检疫合格证明》和盖有《贵州肉品检疫合格验讫章》的肉品才能出厂入市销售。同时，执法人员定期对进场生猪进行“瘦肉精”检测，检测超标的生猪不得屠宰销售。农民亟盼农业技术人员指导在黎平县高屯镇农产品生产地，检查人员询问当地农民：“知道什么是无公害蔬菜吗？”“没晓得。”“有没有人来普及过相关知识呢？”“没有。”督查人员发现农民对于无公害产品、绿色食品、有机食品等知识缺乏。在罗甸县一蔬菜种植点，农民黄金岭指着地里种的辣椒和棒豆，无奈地告诉记者，今年病虫害特别严重，不打药，虫就多，收菜的人一看到虫眼，要么压低价格，要么不收菜。怎么打药没人指导，只有自己凭经验配药。“我没有什么文化，看到灾这么严重，真是希望技术员能下来看看，指导一下用药。”黄金岭言语中对农药施用技术学习的盼望。让人高兴的是，黄金岭表示，即便虫灾严重，绝对不会用高毒农药杀虫来坑害消费者。参与检查的农产品专家说，在整个检查行动中，未发现农民使用高毒农药。但农民急盼农业专业技术指导生产和农药使用，希望有关部门帮助农民解决这一难题。农药店销售人员缺乏农药知识在兴仁县检查中发现一家农药店里销售有蔬菜禁用农药氧化乐果，该店店主介绍说该农药销量不错，这吓了检查人员一大跳。据农业专家介绍，这是一种棉花专用的杀虫剂，毒性大，用于其它农产品，会造成较大危害。而兴仁县没有一个村种植棉花，农民购买这种药估计只能用于其它的农作物，后果会很严重。检查人员马上要求将这种药下架。让人惊讶的是，当检查人员询问店主是否知道这种药的用途时，他竟一问三不知，没有最基本的农药知识，只知这种药杀虫效果好。无独有偶，检查人员发现一些农药店的老板和销售人员不具备农药销售知识。还有一些农药店未建立农药销售台账，一旦发生安全问题，农药的进货源头和销售流向根本无从追踪。如何防止出现安全隐患针对农民及农药经营者的专业知识欠缺问题，农业专家说，要想防止出现农业事故，消除安全隐患，就要从生产源头抓起，从容易出问题的环节抓起，通过合作社和农户的用药记载来监管，比如什么时候用的药，用的什么药等。在流通环节里，经销店应做流通记录，如从哪里进，销售到哪里等要加强监管力度。另外，还要建立专门的农药店，防止农民用错药。大力培养农业专业技术人员，通过他们加强对农民种植和农业用药的指导，在田间环节提高农产品的质量安全。加强在销售环节的把关工作，让老百姓吃上安全放心农产品。省人大检查组建议，加强无公害农产品产地认定和产品认证工作，不断扩大我省无公害农产品产地，通过有序的管理，不断提高我省农产品质量安全水平；利用我省得天独厚的自然资源，大力发展以蔬菜为主的农产品，力争把我省打造成面向沿海城市乃至国际市场的蔬菜大省。蔬菜生产基地直击乌当区是贵阳市民餐桌上蔬菜的主要供应基地。贵阳市民吃的蔬菜安全吗？11月18日，记者来到乌当区蔬菜种植基地，深入菜地了解蔬菜种植和农药残留检测情况。据乌当蔬菜技术服务中心负责人介绍，该区种植有5.8万亩蔬菜，产量15万吨。品种主要有黄花、番茄、辣椒、大葱、折耳根等，占贵阳市蔬菜市场的20%左右。在每年旺季时番茄、甜椒、黄瓜还销售到广东、广西、湖南，以优秀品质受到这些地方消费者的欢迎。在乌当区羊昌镇羊昌村，上百个蔬菜大棚坐落在田间，在大棚间的小路边，堆放有当绿肥用的鸡粪。大棚里种的芹菜、小白菜、芥菜长势喜人。菜农正忙着给蔬菜除草、施鸡粪、猪粪等农家肥，大棚里闻不到一点农药味道。菜农告诉记者，当天一大早已采摘了1400斤菜卖往贵阳大营坡。技术服务中心人员到大棚里随机采摘每种蔬菜样品，准备送到检测站进行农残检测。农民告诉记者，蔬菜在上市前10多天，就严格按照规定，不打农药，确保无农残。平时都是在技术人员的指导下安全使用农药，尽量多用鸡粪猪粪等绿肥。记者与菜农进行交流。“知道蔬菜用药安全吗？”“知道，农业部门技术人员反复给我们讲了海南的‘毒豇豆’含有禁用农药——水胺硫磷，残留超标这些经验教训。一粒老鼠屎，坏了一锅粥。我们可不能为了自己的一点贪心害了乌当蔬菜、贵阳蔬菜和贵州蔬菜的名声。”“农药使用管理情况怎样？”“农业部门监控很严的，杜绝禁用高毒农药，经常下来指导用药，宣传讲解农药使用知识，并抽样检查农药残留。”最后，菜农请记者转告贵阳市民，他们种植的是无公害蔬菜，请大家放心吃。在新场乡蔬菜检测点，工作人员当着记者的面对抽样的蔬菜进行检测，检测结果全部合格。他说，到目前为止，还未发现不合格的样品。