枣庄市峄城区安全生产委员会文件

枣庄市峄城区安全生产委员会文件峄安发〔2009〕16号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━关于转发枣安发〔2009〕34号文件认真做好当前烟花爆竹等行业安全生产工作的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，各大企业：现将市政府安委会《关于转发鲁安明电〔2009〕5号文件的通知》（枣安发〔2009〕34号）转发给你们，请各镇人民政府（街道办事处）、区政府有关部门深刻吸取相关事故教训，举一反三，认真做好烟花爆竹和其他各类行业安全生产监管监察工作，确保全运会、十一、中秋节期间全区安全生产形势的稳定。二OO九年九月八日枣庄市人民政府安全生产委员会文件枣安发[2009]34号关于转发鲁安明电[2009]5号文件的通知各区（市）人民政府、枣庄高新区管委会，市直有关部门：现将省安委会《关于深刻汲取滨州市“8.11”事故教训进一步抓好安全生产工作落实的通知》（鲁安明电[2009]5号）转发给你们，请按照省、市严厉打击非法生产经营烟花爆竹工作会议的总体部署，立即成立组织，制定方案，拿出专项资金，配备执法车辆、摩尔探测仪等装备，迅速投入到打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作中。各级各部门要认真落实市政府办公室《关于切实加强全市烟花爆竹安全生产管理工作的通知》和省政府《关于进一步加强烟花爆竹安全管理工作的紧急通知》（鲁政办发明电〔2007〕17号）精神，按照省政府确定的“公安部门牵头负责，安监、工商、质监等部门紧密配合。”的“打非”工作机制，扎实开展打击非法生产经营烟花爆竹等行为，认真排查，一经发现，严厉打击，形成高压态势，及时消除安全隐患，并把“打非”工作作为一项长期的任务，切实抓住不放，抓出成效。各级各部门要切实落实责任，强化措施，时刻牢记今年以来我省发生的5起非法生产烟花爆竹恶性爆炸事故的沉痛教训，围绕当前“迎国庆，保全运”积极开展“打非”工作，不等不靠，上下联动，横向协调，紧密配合，确保我市不出现因非法生产经营烟花爆竹导致的各类事故，为“平安枣庄”建设作出应有的贡献。二00九年九月二日内部明电发往见报头签批王军民等级特急部委号鲁安明电[2009]5号鲁机号抄送:姜大明省长，王军民、郭兆信副省长，曲植凡、周齐省长助理，李世瑛副主任，省政府办公厅山东省人民政府安全生产委员会关于深刻汲取滨州市“8.11”事故教训进一步抓好安全生产工作落实的通知各市、县（市、区）人民政府，省有关部门：8月11日18时30分左右，滨州市滨城区堡集镇侯家园子村一农户非法生产储存烟花爆竹发生爆炸事故，共造成3人死亡，1人受伤。这起事故发生在深入开展“打非、治违、抓责任”和全省持续打击非法生产烟花爆竹行为过程中，暴露出个别地方在烟花爆竹“打非”工作中还存在排查不细致、打击力度不够、工作不落实等问题，教训十分深刻。近一个时期，我省连续发生多起较大以上事故，说明基层一些地方在开展“安全生产责任落实年”秋季战役和“打非、治违、抓责任”及安全生产“三项行动”中还存在死角和薄弱环节。根据省政府领导的重要批示精神，为深刻吸取滨州市滨城区“8.11”非法储存烟花爆竹事故教训，推进“打非、治违、抓责任”活动的深入开展，严防各类事故发生，特提出以下要求：一、加强组织领导，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各级政府要把严厉打击非法生产经营烟花爆竹工作作为当前的一项重要任务，切实加强组织领导。各级烟花爆竹“打非”领导小组办公室，要认真分析本地区非法生产经营烟花爆竹情况，建立健全更加严密的“打非”排查责任体系和工作机制，并认真组织实施。公安、安监、工商、质监等部门要认真履行职责，积极配合协作，加大“打非”工作力度。要充分发挥基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性，使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。各级政府要组织公安干警和安监、工商、质监等有关部门及村委会对烟花爆竹生产经营储存情况进行“拉网式”检查，迅速形成打击非法生产经营犯罪活动的高压态势，做到乡镇不漏村、村不漏户、户不漏房，严厉打击非法生产经营储存行为。对非法生产经营储存单位和个人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚决杜绝非法生产经营储存烟花爆竹事故发生。二、狠抓今年以来各项安全生产工作措施的落实。从现在开始到9月底，各级各部门要围绕“迎国庆、保全运”在全省开展以狠抓工作措施落实为重点的安全生产集中排查、集中整治、集中督查活动。重点督查：各级各部门开展“安全生产责任落实年”各个战役，是否针对本地区、本部门、本领域、本单位实际，制定了具体的实施方案和工作措施；对“打非、治违、抓责任”和安全生产“三项行动”，是否采取了有针对性的行动措施，是否落实到了基层各级各部门和企业单位中；对省政府和省有关部门制定和采取的一系列烟花爆竹“打非”工作措施等是否落实到位，包括建立排查责任制，全面排查村、户、院落（场所）非法生产储存烟花爆竹情况，配备摩尔远距离炸药探测仪，建立举报奖励制度等情况。凡是没有落实到位的，要立即改正，并对有关责任人和责任单位进行通报批评，确保今年以来省委、省政府和省安委会部署的一系列工作要求得到有效落实。前一阶段，国务院安委会和省政府安委会组织督查组对各地进行了督查，各地要认真落实督查组提出的整改意见。三、深入开展“打非、治违、抓责任”活动。各级政府要组织安监、公安、交通、建设、质监、煤炭、煤监等部门，认真做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上运输、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域的“打非、治违、抓责任”工作，进一步加强重点行业领域安全监管工作。要对照省政府办公厅印发的《开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”工作方案》（鲁政办发明电[2009]50号）中的每一项治理内容、每一个目标要求、每一条工作措施，认真抓好贯彻落实，扎扎实实地推进各个行业领域的“打非、治违、抓责任”，确保各项工作要求和措施落实到各个企业、各个岗位、各个环节和每个干部职工身上。四、进一步做好汛期安全生产工作。当前我省正处在主汛期，各级各部门要认真汲取我省“8.17”华源煤矿事故灾难教训，严格落实汛期各项安全生产防范措施。气象、公安、交通、安监和高速公路管理部门要加强联动，及时发布天气信息和路况信息，做到一旦发生塌方、滑坡、大雾、暴雨等突发情况，要迅速采取措施进行处置。安监、煤炭、煤监、国土资源等部门要抓好矿山企业的汛期安全监管，督促企业做好防洪、防汛和防治水工作，凡是暴雨天气，地下开采矿山必须停产撤人。建设、交通、电力、水利、铁路等部门要加强建筑施工的安全管理，督促企业落实防坍塌、防滑坡、防坠落等各项安全防护措施。要督促企业加强对重大危险源的监测监控，制定和完善各项应急预案，开展应急演练，加强应急物资储备，落实应急组织，加强应急值守，一旦发生事故或险情，要迅速有效地施救，把事故损失和影响减少到最低程度。山东省人民政府安全生产委员会二〇〇九年八月十七日