桂安监管危化字[XXXX]20号关于印发广西危险化学品从业单位安全标准

-1-桂安监管危化〔2010〕20号关于印发《广西危险化学品从业单位安全生产标准化实施指南》的通知各地级市安全生产监督管理局：为进一步深化全区危险化学品从业单位安全生产标准化工作，根据《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管三〔2009〕124号）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013—2008）的要求，我局制定了《广西危险化学品从业单位安全生产标准化实施指南》（以下简称《标准化指南》），现印发给你们，并就《标准化指南》的实施提出如下要求：一、各单位要按照国家安全监管总局和自治区安监局的要求，把安全生产标准化工作列入重要议事日程。2010年底前，全-2-区剧毒化学品、易燃易爆和涉及危险化工工艺的危险化学品生产企业（以下简称重点危险化学品生产企业），全部实现安全生产标准化达标。二、危险化学品安全标准化二级以上达标企业，在其安全生产（经营）许可证有效期届满办理延期许可手续时，可直接办理延期换证，免于现场审查。三、自2011年1月1日起，重点危险化学品生产企业要达到安全生产标准化三级以上等级；自2012年1月1日起，重点危险化学品生产企业要达到安全生产标准化二级以上等级，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上等级。新建危险化学品生产企业应在领取安全生产许可证6个月内达到相应的安全标准化等级。请各地级市安全生产监督管理局将本通知转发至本辖区内相关安全评价机构和企业。附件：《广西危险化学品从业单位安全生产标准化实施指南》二〇一〇年五月二十四日主题词：安全生产危化品标准化通知广西壮族自治区安全生产监督管理局办公室2010年5月24日印发（共印30份）-3-附件广西危险化学品从业单位安全生产标准化实施指南一、目的本办法用于危险化学品企业安全生产标准化考核评级管理。二、适用范围广西辖区内依法设立的危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危险化学品企业）三、申请安全生产标准化的企业必须具备的条件1.依法取得国家规定的相应安全许可；2.依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）和本实施指南考核评级办法的要求，开展安全生产标准化工作并按规定进行了自评；3.至申请之日前一年内未发生死亡事故。四、安全生产标准化企业等级安全生产标准化企业分为一级、二级、三级，一级为最高。考核评级标准如下：一级企业：按照国家安监总局有关规定执行；-4-二级企业：安全生产标准化得分80分（含）以上，且每个“一级要素”得分在60分（含）以上；三级企业：安全生产标准化得分70分（含）以上，且每个“一级要素”得分在60分（含）以上。五、安全生产标准化“一级要素”在考核评级中的权重系数1.负责人与责任：0.10；2.风险管理：0.12；3.法律法规与管理制度：0.08；4.培训教育：0.10；5.生产设施及工艺安全：0.20；6.作业安全：0.12；7.产品安全与危害告知：0.08；8.职业危害：0.05；9.事故与应急：0.05；10.检查与绩效考核：0.10。六、安全生产标准化考核得分计算办法安全标准化考核采取满分为100分。每个“一级要素”满分为100分，各“一级要素”的考核得分乘以各自对应的权重系数，然后加和得到安全生产标准化考核总分值，计算方法如下：iMKMn1ii·式中M—总分值；iK—权重系数;Mi—各要素得分值；n—要素个数。-5-当企业不涉及本规范中的某些要素时为缺项，按零分计。要素得分值折算方法如下：式中实iM—实得分值；满iM—扣除缺项后的要素满分值。七、考核分值及否决项的设置一级要素二级要素标准分否决项1负责人与职责1.1负责人201.2方针目标101.3机构设置201.4职责301.5安全生产投入及工伤保险202风险管理2.1范围与评价方法10重大危险源未进行定期检测或评估或监控，扣20分。2.2风险评价302.3风险控制202.4隐患治理10*2.5重大危险源202.6风险信息更新103法律法规与管理制度3.1法律法规201个岗位无操作规程，扣25分。3.2符合性评价153.3安全生产规章制度25*3.4操作规程253.5修订154培训教育4.1培训教育管理101.主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效，扣20分。2.1人次未接受三级培训教育而上岗，扣20分。*4.2管理人员培训教育204.3从业人员培训教育20*4.4新从业人员培训教育204.5其他人员培训教育104.6日常安全教育205生产设施及工艺安全*5.1生产设施建设151.采用淘汰落后的工艺、设备的，扣100分。2.未按照有关规定或标准在易燃、易爆、有毒区域设置检测报警设施或在可能发生火灾、爆炸的部位设置防超*5.2安全设施255.3特种设备5*5.4工艺安全255.5关键装置及重点部位55.6检维修15-6-5.7拆除和报废10温、超压安全联锁设施或泄压设施及其它控制设施，扣100分。3.未办理相关手续停用安全联锁设施，扣25分。6作业安全6.1作业许可25未办理相关作业许可证从事危险性作业活动，扣25分6.2警示标志15*6.3作业环节256.4承包商与供应商156.5变更207产品安全与危害告知7.1危险化学品档案15未按照规定要求进行登记，扣100分7.2化学品分类107.3化学品安全技术说明书和安全标签157.4化学事故应急咨询服务电话10*7.5危险化学品登记307.6危害告知208职业危害8.1职业危害申报25生产区内有人居住扣100分。*8.2作业场所职业危害管理508.3劳动防护用品259事故与应急9.1事故报告15未定期组织应急预案演练，扣20分。9.2抢险与救护209.3事故调查和处理209.4应急指挥系统109.5应急救援器材15*9.6应急救援预案与演练2010检查与自评10.1安全检查2510.2安全检查形式与内容3010.3整改2010.4自评25注：1.*-表示为否决项；2.对氯碱和合成氨生产企业的考评应按照附件5、附件6进行考核评分。八、安全生产标准化考核评级管理及工作程序（一）考核管理国家安全监管总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全-7-生产标准化工作，制定危险化学品企业安全生产标准化标准并公告安全生产标准化一级企业名单。自治区安监局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作，制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南，公告本辖区安全生产标准化二级企业名单。各地级市安监局负责组织实施本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作，公告安全生产标准化三级企业名单。（二）考核机构、自治区安监局委托广西化学品登记注册办公室负责我区申请二级危险化学品企业安全生产标准化企业的考核工作。各地级市安监局可依据国家和自治区的有关规定，确定一家考核机构负责本地区申请三级危险化学品安全生产标准化企业的考核工作或自行组织专家进行考核。对不具备建立考核机构条件的地区，可委托自治区级考核机构进行考核。（三）申请与考核程序1.企业按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008，以下简称《通用规范》）、《氯碱行业生产企业安全标准化实施指南》（AQ/T3016-2008）、《合成氨生产企业安全标准化实施指南》（AQ/T3017-2008）要求实施安全生产标准化管理。2.企业对本单位的安全生产标准化工作进行自评。企业应成立由企业主要负责人任组长，相关负责人、安全生产管理部门、工会、其他相关部门及从业人员参加，以《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规、《基本规范》和《通用规范》为依据，-8-按照《危险化学品从业单位安全标准化考核评分办法》及本《标准化指南》的各项内容进行现场考核、打分，形成自评报告。3.企业考核申请申请安全生产标准化达标考评的企业向自治区或各地级市安监局提交书面考评申请，并提交以下资料:（1）《危险化学品从业单位安全标准化考核申请表》（以下简称《申请表》，见附件1）；（2）《危险化学品从业单位安全标准化考核评级审批表》（以下简称《审批表》，见附件2）；（3）企业自评报告（见附件3）；（4）企业所在地安监局意见。申请二级安全生产标准化的企业，应填写《申请表》一式三份，报所在县（市、区）、设区市安监局批准同意并加盖公章后，1份交地级市安监局备案，2份随需要提交的文件报自治区安监局。申请三级安全生产标准化的企业，应填写《申请表》一式三份，报所在县（市、区）安监局批准同意并加盖公章后，1份交县（市、区）安全监管局备案，2份随需要提交的文件报各地级市安监局。4.各级安监部门确认企业申请是否受理。5.安监部门委托考核机构或自行组织专家制定考核计划，组建考核组。6.考核组实施现场考评。（1）在受理企业申请后15日内组织考评组考评；（2）确定现场考评日程安排，制定考评计划，并提前5日-9-通知企业；（3）根据企业规模确定现场考评时间，一般为1～3天。7.考评组在考评工作结束后7个工作日内向安监部门或考核机构提交考评报告及相关附件（考评通知、考评计划、考评记录表、不符合项报告、首末次会议签到表等）。（三）批准与发证二级安全标准化批准与发证：广西化学品登记注册办公室将考评组的考核意见进行评审，报自治区安监局业务处室，通过自治区安监局行政许可审批会议审批、核准后，确定对企业的考核评级结果。由自治区安监局颁发危险化学品从业单位安全标准化二级达标证书和牌匾，并定期进行公告。三级安全标准化批准与发证：各地市相关部门对考核组的考核意见进行评审，报各地级市安监局审核、批准后，由各地级市安监局颁发危险化学品从业单位三级达标牌匾，报自治区安监局备案并定期进行公告。考核组对考评不合格企业，在考评工作结束后10个工作日内发出《安全标准化考评不合格通知书》，企业自接到《安全标准化考评不合格通知书》后，经整改可重新提出申请。危险化学品安全标准化等级证书由国家安全监管总局设计、监制，各级安监部门自行制作。九、监督管理（一）各级考核机构接受国家安全监管总局化学品登记中心的业务指导，由各级安监局对其标准化工作进行监督管理。（二）企业应将每年的自评报告报相应考核机构和所在地安监部门，接受考核机构和安监部门的审查。-10-（三）考核机构和安监部门对达标企业进行不定期抽查，但应确保有效期内至少抽查1次。（四）达标企业因放松管理，不能实现持续改进而导致发生死亡事故或重大爆炸、泄漏事故或不再具备安全标准化条件的，发证机构应撤销其安全标准化企业称号，并予以公告。（五）安全生产标准化证书有效期为3年。证书有效期满前3个月内，企业向原颁证机构提出换证申请，经复评合格后换发新证。复查不合格的，经发证机关同意，撤销其安全生产标准化企业称号。十、附件1.危险化学品从业单位安全生产标准考核申请表2.危险化学品从业单位安全生产标准化考核评级审批意见表3.危险化学品从业单位安全生产标准化自评考核汇总表4.危险化学品从业单位安全生产标准化标准及考核评分细则（通用）；5.氯碱生产企业安全生产标准化考核评分补充条款；6.合成氨生产企业安全生产标准化考核评分补充条款；7.企业安全生产规章制度；8.企业安全生产台帐。-11-附件1危险化学品从业单位安全生产标准化考核申请表申请单位：-12-一、基本情况调查单位名称地址性质□国有□集体□民营□私营□合资□独资□其它法定代表人电话邮编联系人电话传真手机电子信箱有否倒班情况□有□否如有，请注明倒班人数及方式员工总数厂休日可否占用1．本次申请的考核为：□一级企业考核□二级企业考核2．如贵公司是某集团公司的成员，请注明其名称：3．是否已取得管理体系认证证书，如有请注明证书名称和发证机构：4．安全标准化牵头部门：5．现场考核时您希望使用何种语言？□汉