民用爆炸物品储存库安全检查

主讲人邓建军教学提要教学目标教学内容熟悉国家有关法律法规、规范、标准，掌握安全检查基本程序和方法，会发现问题，填写《隐患整改通知书》和规范书评价报告。爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价标准、安全检查单元项目和安全检查方式方法。教学重点国家有关法律法规、规范、标准；安全检查单元项目内容。学员会准确运用民用爆炸物品储存库的安全检查方法。•教学方法•教时安排讲授式、互动式、案例式、情景式、问题式。.课程导入5分钟，教学实施80分钟，教终总结5分钟。.•教学难点掌握安全检查的方式方法在实际工作中的具体应用。2011年5月11日22时05分左右，位于河北省赞皇县城西南约1公里处的河北丰华爆破工程有限公司赞皇民爆器材储存库区1号炸药库发生爆炸。周围数百户村民家的玻璃被震碎，10公里外的村民也听到了巨响。爆炸事故是炸药自爆。事故虽未造成人员伤亡，但发出了民用爆破器材库安全问题的警讯。事故发生后，赞皇县公安局立即对该库区未爆的2号炸药库及雷管库进行了安全大检查。距爆炸库区2公里处，一加油站玻璃门被震碎库区位于一个天然沟谷内，地势较为平坦，离附近村庄和居民点250米，与35KV架空输电线距离110米，四周建有围墙，墙上设铁丝防护网，占地面积为457.24㎡，内有一个50.4㎡的炸药库、一个17.64㎡的雷管库、一个25.2㎡的发料室和两个防直击避雷针塔架。围墙外还设有报警值班室和仓库值班室，分别距炸药库65米，距雷管库40米，一条简易便道与施工便道链接。库房设计最大储存量：炸药为3000㎏，雷管为20000发，属小型库。1、爆炸系公安局暂存于该仓库内的近期收缴的980kg非法自制炸药自爆。自制炸药能否存放在规范炸药库中？应如何处理？2、在本案例给定的条件中，存在那些问题？3、“假如你是一名治安民警，在爆破作业单位民用爆炸物品储存库安检时，你将如何进行安全检查”？加强爆破作业单位安全管理，规范爆破作业单位守法行为，保障公民生命财产安全和社会公共安全”，需要进一步加强爆破作业单位民用爆炸物品储存库的安全检查。四•教终小结•（一）安全检查理论依据•（二）安全检查单元项目•（三）安全检查方式方法1、国务院令第466号《民用爆炸物品安全管理条例》2、GB6722《爆破安全规程》3、GB50089《民用爆破器材工程设计安全规范》4、GA837《民用爆炸物品储存库治安防范要求》5、GA838《小型民用爆炸物品储存库安全规范》6、GA/T848《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》7、GA990《爆破作业单位资质条件和管理要求》4安全设施单元，检查项目有9项2治安防范系统单元，检查项目有33项3选址单元，检查项目有4项5作业过程单元，检查项目有5项安全管理单元，检查项目有19项1（1）123消防管理制度、安全保卫制度、定员定量制度、装卸管理制度、库房管理制度、劳动防护用品管理制度、生产安全事故管理制度、废品销毁制度;流向管理、重大危险源管理、火灾、爆炸事故应急救援预案及演练、工伤保险、持证上岗等。单位资质证明；安全管理机构或安全管理人员；责任制度、安全例会制度、安全教育制度、安全检查制度;人力防范1实体防范2犬防3技术防范4管理要求5内部距离外部距离选址总平面布置安全设施单元添加标题防护屏障建筑与结构消防设施电气防雷防静电防射频安全警示卸车站台02、存放03、发放01、储存04、库区内装卸05、应知应会指采用一种或多种仪器仪表或工具，对某检查项进行实际检测或测量，所测的相关证明数据和使用的方法作为安全评价报告采信的主要证据之一。现场勘查资料验证（2）指对某些检查项，现场不易进行实际检测取证的，可采用具有法定资质的中介机构或政府主管部门出具的有效证明材料。（3）现场检查指安全评价人员在现场对硬件设施、安全管理、现场操作等进行的查验、考核、询问和影像等记录而获取信息的方式。（二）（一）案例教学单元项目检查讲解演示1、爆炸系公安局暂存于该仓库内的近期收缴的980kg非法自制炸药自爆。自制炸药能否存放在规范炸药库中？应如何处理？爆炸系公安局暂存于该仓库内的近期收缴的自制炸药，根据规定：“来源不清和性质不明的民用爆炸物品不应入库或装车；回收的各种危险品严禁入库与正常合格的民用爆炸物品同库存放”，本案办案民警在不清楚收缴炸药性质的情况下，与合格炸药同库存放违反了有关规定。对收缴的980kg非法自制炸药，在拍照、摄像取证后应及时销毁。如需要暂时存放，也必须选择无爆炸危险的存放点，严格划定警戒范围进行昼夜警戒。2、在本案例给定的条件中，存在那些问题？5m3m内容1安检员1内容2安检员2内容3安检员3内容4安检员43、“假如你是一名治安民警，在爆破作业单位民用爆炸物品储存库安检时，你将如何进行安全检查”？安全检查实施：（1）检查民警2人以上，携带警官证、检查证、《安全检查表》、笔、相机（摄像机）等证件材料到检查场地；（2）检查时出具警官证、检查证，表明身份后提出要检查的单元项目内容；（3）在单位负责人、安全员的陪同下进行检查；（4）详细记录检查情况，并认真填写《安全检查表》。对发现的问题隐患，用相机、摄像机固定相关证据。能当场纠正的，批评教育后当场令其改正，不能当场纠正的，签发《责令限期整改通知书》，限期整改。（5）检查结束后，要求见证人、被检查单位负责人在安全检查记录、《责令限期整改通知书》上签字。安全检查过程中要注意自身安全，防止因安全检查而引发安全事故。安全检查单元项目演示演示检查《安全例会制度》演示检查“报警值班室与库房的内部距离”演示检查“库房外部安全允许距离”演示检查“消防设施”演示检查“库内民用爆炸物品堆放”第一组：检查安全管理单元（见附表1）；练习队形：第二组：检查治安防范系统单元（见附表2）；练习队形：第三组：检查选址单元（见附表3）；练习队形：第四组：检查安全设施单元（见附表4）；练习队形：第五组：检查作业过程单元（见附表5）。练习队形：（一）（二）通过理论学习和专门练习，同学们基本上熟悉了安检的内容、标准、方法，初步掌握了安检技能，达到了预期的教学目标。肯定的是，大家在练习中认真思考，互帮互助，发现问题及时想办法解决的态度和作风值得表扬。（三）公安机关是执法机关，对爆破作业单位储存库进行安全检查需要树立规范执法的理念，强化规范执法意识，养成规范执法的行为。课后完成实训报告，不少于2000字。本节课，在同学们预习、理论提示、讲解演示，明确重点、难点及解决方法的基础上，有针对性地组织大家进行了练习。序号检查项目检查依据或要求检查方式检查记录检查结果1单位资质证明储存库所属单位应有合法使用民用爆炸物品的资质证明。现场检查资料验证2安全管理机构或安全管理人员按《中华人民共和国安全生产法》第十九条和《民用爆炸物品安全管理条例》第五条的规定，应设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。3责任制度建立安全管理制度、岗位安全责任制度，并层层签订责任书。4安全例会制度建立安全例会制度，会议应由企业主要负责人主持、定期召开并有记录。5安全教育制度建立教育培训制度，并有培训教育记录。6安全检查制度建立安全监督检查制度，及时发现、整改安全隐患并有记录。7消防管理制度建立消防管理制度，消防设施及消防器材应定期检查并有检查记录。8安全保卫制度有库区安全保卫制度并严格执行。9定员定量制度有符合国家行业规范、规定要求的定员定量制度，明确各库房定员定量并按规定严格执行。10装卸管理制度有符合国家行业规范、规定要求的装卸管理制度并严格执行。11库房管理制度有符合国家行业规范、规定要求的库房管理制度并严格执行。12劳动防护用品管理制度有制度并严格执行。13流向管理应按规定建立民用爆炸物品流向管理制度。如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。14重大危险源管理对构成重大危险源的库区，应按国家有关规定制定重大危险源管理制度并实施管理，有检查记录，并按规定备案。15生产安全事故管理制度有制度，严格执行并有记录。资料验证16火灾、爆炸事故应急救援预案及演练有应急救援预案并定期开展演练且有总结。现场检查资料验证17废品销毁制度建立废品销毁制度并有记录。现场检查18工伤保险企业应依法为从业人员办理工伤保险。现场检查资料验证19持证上岗按照《民用爆炸物品安全管理条例》的要求，爆破员、安全员、保管员和爆破工程技术人员应持证上岗。现场检查资料验证爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全管理单元安全检查表