江西省通信网络安全与安全生产考核办法

江西省通信网络安全与安全生产考核办法为加强我省通信网络安全与安全生产管理，促进通信企业全面落实安全生产责任和措施，确保通信网络安全，制定本考核办法。一、考核对象电信、联通、移动、铁通、网通、卫通省公司。二、考核内容（一）遵守通信建设管理规定情况；（二）遵守电信设备进网管理规定情况；（三）应急通信开展情况；（四）通信网络安全报告制度执行情况；（五）安全生产开展情况。三、考核办法（一）平时考核（占总分50%）由省通信管理局根据考核内容及评分标准结合工作部署情况和日常检查情况进行确定。（二）检查考核（占总分50%）采取组织专项检查小组统一检查进行，检查组由省通信管理局和各运营企业共同组成，每年抽查2—3个设区市，检查人员根据检查考核内容及评分标准分别打分，汇总后取平均值确定得分。（三）年终考核（在前两项总分中扣分）由省通信管理局根据年终考核内容及评分标准汇总全年各省公司所属企业的基本情况进行确定。有下列情形之一的，取消评先资格：1、由于自身原因出现通信网络安全与安全生产重大事故的；2、通信网络安全与安全生产工作受到信息产业部或省通信管理局通报批评的；3、省或市级电信运营企业因通信网络安全与安全生产工作受到省通信管理局处罚累计二次及以上的。四、奖惩措施对全面考核排名在前两位的单位，由省通信管理局在全省通信管理工作会议上进行表彰，并优先向省、部推荐作为相关先进单位的参评单位。对考核中被一票否决及存在问题较多的单位，由省通信管理局在全省通信管理工作会议上进行通报批评。附表：通信网络安全与安全生产考核标准通信网络安全与安全生产考核标准（平时考核）一、通信网络安全（36分）内容分值评分标准得分（一）遵守通信建设管理规定（10分）执行强制性标准3分违反强制性标准每次扣1分，扣完为止。遵守电信网络资源管理规定3分擅自占用其他电信运营企业网络资源每次扣1分，扣完为止。执行部、省其他有关通信建设规定4分有违规行为每次扣1分，扣完为止。（二）遵守电信设备进网管理规定（6分）采购的局用设备3分不符合进网要求的每次扣1分，扣完为止。采购的终端设备3分不符合进网要求的每次扣1分，扣完为止。（三）应急通信（10分）专业队伍建设2分无专业队伍扣2分。专业队伍培训1分未开展培训扣1分。应急设施2分没有应急设施扣2分。应急演练2分未组织本企业开展演练的扣2分；未完成全省演练任务的扣1分。战备工作3分未完成的每一项扣1分，未按时完成或未达到质量要求的每一项扣0.5分，扣完为止。合计得分数通信网络安全与安全生产考核标准（平时考核）（续）内容分值评分标准备注得分（四）报告制度（10分）《影响通信网安4分少报一次扣1分；报表内容不完整或迟报每一次扣0.5分。每季度上报一全运行情况及分析报告》次《电信运营企业重大事故报告》3分重大事故未按规定时限报告扣2分；按时报告但内容不完整扣1分，扣完为止。其他3分未完成的每一项扣1分；未按时完成或未达到质量要求的每一项扣0.5分，扣完为止。二、安全生产（14分）内容分值评分标准备注得分安全生产教育2分未布置也未开展安全生产教育活动的扣2分；有布置但未开展活动的扣1分。安全生产制度2分未制定安全生产制度的扣2分。安全生产机构2分未设置安全生产领导小组的扣1分；没有安全生产机构的扣2分。安全生产检查2分未布置也未开展安全生产检查的扣2分；有布置但未开展检查活动的扣1分。安全生产宣传2分未进行安全生产宣传或不参加省局组织的安全生产月宣传活动的扣2分。事故4分出现非伤亡事故每起扣1分；伤亡事故每起扣2分，扣完为止。未构成重大事故合计得分数通信网络安全与安全生产考核标准（检查考核）一、通信网络安全（34分）内容分值评分标准备注得分（一）网络建设安全（12分）建设队伍选择2分选择了没有资质的单位从事建设活动的，每一项目扣1分。每地每公司抽查2个项目。无建设项目的得分取平均值。近距离建设2分后建单位与已建单位进行了协商但未签订协议的每一处扣0.5分；未进行协商的后建单位每一处扣1分。线路近距离敷设2分未采取安全保护措施每一处扣1分分。机房电源线、信号线敷设2分不符合要求每一处扣1分，扣完为止。查看现场局用设备安装2分不符合进网要求每一部扣1分，扣完为止。工程标志设置2分未设置标志每一处扣1分。每地每公司抽查地下和过河光缆2处。无此项目的得分取平均值。（二）工程防护（11分）通信楼的防护措施2分有措施和手段但不够完善扣1分；没有措施和手段扣2分。以查看相关资料为主。保长途干线畅通措施2分以查看相关资料为主。无此项目的得分取平均值。保本地网畅通措施2分光（电）缆井、孔、进线间防护2分未采取封堵的每一处扣1分，扣完为止。以查看现场为主。“三线”交越防护2分未采取防护措施每一处扣1分。每地每公司抽查2处“三线”交越处。无此项目的得分取平均值。护线队伍1分没有护线队伍扣1分。以听取介绍为主合计得分数通信网络安全与安全生产考核标准（检查考核）（续）内容分值评分标准备注得分（三）应急通信（6分）应急预案2分有总体预案没有专项预案或有专项预案没有总体预案的扣1分；没有预案扣2分。查看资料应急机构2分没有成立应急通信领导小组的扣1分；没有应急机构的扣2分。以查看文件和部门职责为主相关人员熟悉应急预案2分不太熟悉扣1分；不熟悉扣2分。抽查应急机构的相关人员（四）规章制度（5分）机房维护制度1分不完善扣0.5分，没有扣1分。查看资料线路维护制度1分查看资料，无此项目的得分取平均值基站维护制度1分紧急业务拨测制度1分值班制度1分查看资料二、安全生产（16分）内容分值评分标准备注得分（一）安全措施（7分）防火监控系统1分没有扣1分查看现场灭火装置2分已过期扣1分；没有扣2分。抽查主机房消防安全通道2分有但不畅通扣1分；没有扣2分。抽查市公司通信大楼机房之间防火区域分隔2分没有扣2分。查看现场（二）规章制度（3分）机房保卫制度1分不完善扣0.5分；没有扣1分。以查看资料为主安全防火制度1分扑灭火灾预案1分（三）安全防范意识（6分）机房内部2分有易燃、易爆物品每一处扣1分，扣完为止。查看机房机房人员2分不了解灭火的程序扣1分；不会使用灭火装置扣2分。抽查机房机务人员保卫人员2分不了解制度扣1分；不遵守扣2分。抽查保卫人员合计得分数通信网络安全与安全生产考核标准（年终考核）内容评分标准扣分重大事故不报告每一次扣5分由于自身原因被省级以上新闻媒体曝光的每一次扣2分收到省通信管理局整改通知书的每一次扣2分受到省通信管理局行政处罚的每一次扣5分不执行省通信管理局对有关问题作出的决定的每一次扣5分合计扣分