济乐--安全生产管理细则

1安全生产管理细则第一章总则第一条为强化项目安全生产管理，减少各类安全事故，构建和谐社会，提高项目的经济效益。根据国家和上级有关安全生产法律、法规，依据中铁建山东京沪高速公路济乐有限公司《建设标准化管理手册》和公司《公司管理办法汇编》，结合本项目的实际情况，制定本办法。第二条项目部必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”即“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；各部门齐抓共管安全不能变。第三条贯彻执行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。加强组织领导，依靠科技进步，强化全员安全教育，提高员工技术素质和安全意识，形成群防群治的安全生产有序控制局面。第四条本细则适用于项目部和直属各施工队。各施工队可制定符合本队伍内部管理的实施细则。第二章安全生产目标第五条根据公司下达的年度员工伤亡事故控制指标，项目部安全生产目标为：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝2死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全标准工地。实际生产中具体落实为“三消灭、两严防、一控制”。即力争消灭员工因工重大死亡事故，消灭因工程施工造成的影响公路交通安全的事故，消灭车辆、机械设备（包括锅炉压力容器）或火灾等造成一次经济损失5万元（含）以上的事故。严防员工非因工死亡事故，严防劳务分承包企业员工死亡事故。控制员工因工伤亡事故。具体指标是：1、杜绝施工作业人员死亡事故，杜绝因违章施工造成的安全事故，消灭机械设备或火灾等造成一次经济损失5万元及以上的事故。2、坚决杜绝群死群伤重大事故。3、年度重伤率控制在0.5‰以内。4、负伤率控制在5‰以内。第六条项目部要把安全生产目标管理与评选优质工程、评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到安全生产指标者行使一票否决权。第三章安全生产责任制第七条项目必须实行安全生产责任制，明确规定各级各类人员应负的岗位责任。各司其职，各尽所责，通力合作，狠抓落实。第八条项目部成立以项目经理任组长、项目安全长任副组长、项目部各部室负责人为成员的安全生产领导小组，负责项目的安全领导工作，具体人员组成如下：组长：史守坤3副组长：高富昌组员：张明靳明波张阳李虎闫彩丽郭静一刘柯孔凡海赵贵伟杨帆王伟娟第九条项目经理是本项目安全生产管理第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任。其主要职责：一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。二、组织安全生产，实现安全生产目标。三、建立健全项目安全管理机制和安全管理规章制度，严格施工过程控制，确保作业人员在生产过程中的安全。四、依据工程合同，合理组织生产。确定本项目安全管理目标，合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素，组织开展安全标准工地建设，文明施工，正确处理安全与进度，安全与效益的关系。克服违章指挥、冒险蛮干、急功近利的短期行为。五、经常检查生产现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除事故隐患。充分发挥专（兼）职安全人员的作用。六、经常向职工进行安全生产知识、安全技术规程和劳动纪律的教育。搞好新工人的岗前安全教育和特殊工种人员的技术培训，不断提高职工的安全生产意识和操作技能。七、组织制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。4八、发生安全事故时，按照事故应急救援预案，组织事故抢险救护，本着＂四不放过的原则＂分析事故原因，组织制定和落实纠正措施和预防措施，如实及时向有关部门汇报。九、保证安全生产投入的有效实施。第十条项目经理安全职责一、领导职工贯彻执行国家安全方针、政策、法令、法规及上级有关指令、规定。二、领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。三、定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。四、主持安全事故调查处理，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级有关部门。五、负责组建项目经理部的安全生产领导小组，按规定配备专职安全生产管理人员，建立、健全安全管理体系和安全生产责任制。六、经常深入施工现场进行安全宣传、教育、检查工作，及时消除生产安全事故隐患。七、负责重大危险源的识别和突发性应急预案的编制，并保证人力、物力、财力等资源的有效配置，具备较强的应变能力。八、保证安全生产投入的有效实施。第十一条项目书记、副经理安全职责5一、协助项目经理抓好本项目的安全管理工作，对本项目的安全工作负领导责任。二、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。三、组织安全生产，实现安全生产目标。四、建立健全项目安全管理机制和安全管理规章制度，严格施工过程控制，确保作业人员在生产过程中的安全。五、以讲政治的高度严格要求施工队伍，发挥思想政治工作的优势，不断提高员工安全生产意识。六、组织开展安全标准工地和文明施工建设，正确处理安全与进度，安全与效益的关系。七、组织制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。八、发生安全事故时，按照事故应急预案，组织事故抢险救护，本着＂四不放过的原则＂分析事故原因，组织制定和落实纠正措施和预防措施，如实及时向有关部门汇报。第十二条项目总工程师安全职责一、协助项目经理落实安全生产法规，严格执行施工规范、验收标准和安全技术规则。二、组织编制施工组织设计和重要工程的安全技术方案，并监督检查其实施情况。6三、对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，及时予以制止并消除隐患。四、组织开展安全技术交底工作，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。五、参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。第十三条项目安全长安全职责一、认真贯彻执行上级单位颁布的有关安全工作的方针、政策、法规、法令。二、了解工程施工安全情况，参与并审批安全生产制度、安全技术措施和安全技术交底。三、负责定期对本项目部的生产作业现场、机械设备、电力设备和易燃物品的安全防护装置进行检查。四、有权制止不顾安全的违章指挥、作业和蛮干行为，建议追究当事人责任。五、为改善安全生产条件，有权向领导建议安全工作投入，对安全工作做出贡献的人员给予奖励。六、负责对各种安全事故的调查处理工作，提出预防事故和改进工作的措施。七、负责组织开展安全教育活动，并及时向领导提出合理的教育计划。八、负责定期向项目部及上级有关部门通报安全生产情况。7第十四条项目安全工程师安全职责一、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。组织编制安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。二、对分工负责的施工项目的安全管理负责。三、研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。四、事故抢险，分析事故原因，从技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。五、落实员工的安全教育与安全技术培训工作。第十五条专（兼）职安全员职责一、认真贯彻执行安全生产法规，按照施工计划安排和安全控制要求，严格施工过程安全控制，不违章作业、盲目蛮干，坚持文明施工，确保施工生产安全。二、帮助工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。三、认真落实施工技术安全措施，向作业人员交底，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。四、落实“三工”制度。经常检查工人使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置，创造符合安全卫生标准的施工作业环境，并发挥安全监督人员的作用。五、积极参与安全标准工地建设活动，抓好现场安全建设。8六、抓好现场的安全施工工作，做好日常的监督检查，发现问题及时处理汇报。七、当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理、组织抢救等工作。第十六条现场操作人员（工人）职责一、积极参加各项安全教育活动，刻苦学习安全理论、安全技术和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力。二、自觉遵守各项安全规章制度，服从管理，及时纠正违章行为，同时有责任劝阻和纠正他人的错误操作。三、努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力。四、拒绝从事无安全保障与未经培训的工作，拒绝不符合安全规定的指挥，并有权向上级部门汇报。五、积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见。六、爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。七、发生事故后应立即进行抢救，积极保护好现场，并及时上报，实事求是的反映事故发生的情况。第十七条项目部各有关职能部门安全职责一、安全质量管理部职责必须按照国家安全生产法的规定，建立健全安全监督管理机构，合理配置管理人员等相关资源，确保其正常发挥管理职能。其主要职责：9（一）负责贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护政策法规和安全技术规程并对落实情况进行监督检查，监督管理劳动安全、人身安全、锅炉和压力容器安全以及运输安全工作，。（二）制定安全生产规划，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查。按规定编制安全技术措施，对执行情况进行监督检查。按规定编制安全技术措施，并督促实施。（三）组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出《安全整改通知书》。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。（四）组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与项目的评先评优工作，提供项目安全生产情况。（五）会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，组织对安全员的培训、考核和发证工作。监督检查各施工队特种作业人员的持证上岗情况，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。（六）负责伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同有关部门对事故进行调查，当好事故定性定责的“主裁判”。对事故责任者提出处理意见并监督实施。二、工程技术部职责（一）负责组织审查设计文件中有关安全生产的技术要求是否符合国家强制性标准的规定。（二）具体负责组织审查并评价施工组织设计、施工方案中有关安全技10术措施制定是否合理，措施是否得当，是否满足安全生产的需要。（三）指导抓好重点工程、重点作业工序的安全生产技术工作。（四）有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安全质量管理部。（五）参加安全生产检查，参与生产过程中安全生产事故的调查处理。三、计划合同部、财务部职责（一）确保安全生产资金投入到位，负责监督检查安全生产资金使用情况。（二）负责购买项目部员工的人身意外伤害保险。（三）在编制施工生产计划时必须包括安全生产投入计划，并监督落实。四、物资设备部职责（一）负责对上场设备安全性能进行验证，定期进行监督检查，督促设备的定期保修保养，杜绝设备带故障作业。（二）负责对设备操作规程的制定，对设备操作司机进行安全培训和教育，建立设备管理台帐。（三）负责进场物资的安全，对库料管理人员进行安全知识培训，定期检查库料房的安全管理状况；对火工品的库料房要制定严格的安全管理细则，严格领料、发料、退料制度。五、综合办公室职责（一）确保通信及网络使用安全，保证信息畅通，定期对网络进行维护维修。（二）做好职工食堂卫生管理和定期体检工作。11（三）做好项目部车辆的管理、调配工作，确保如遇突发事件有车可用。六、工地试验室职责（一）负责对试验人员进行安全教育，定期对试验设备进行安全性能的维护维修，确保设备性能良好。（二）妥善保管试验用化学试剂，严格执行危险化学品管理有关条例。第四章外部劳务安全管理第十八条对外部劳务必须实行安全合同管理。一、对劳务分承包方进行评价时，对其安全管理水平同时进行评价，选用合格分承包方。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款。二、在签订劳动合同时，必须明确劳动保险、劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款，对其纳入全员安全管理，督促其办理人