深化群众安全工作

1深化群众安全工作，助推企业安全生产一、群安工作的定位：在企业的安全管理中，群安工作应该处在什么样的地位，是决定群安工作顺利开展的关键。如果我们把群安工作放在不适当的地位，无限度地夸大其作用，就会喧宾夺主，并和行政安全管理相冲突，甚至阻碍行政安全部门发挥正常的管理职能，到头来，不但于事无补，反而会打乱一个企业正常的安全秩序。如果我们认为安全管理只是行政管理部门的事，职工群众只是被动接受管理的对象，在安全工作中，并无多大作用，则职工就会产生消极思想，放弃对安全管理的参与，群安工作也就难以组织起来。就象有些单位虽然组成了一些机构，也只是形式而已，并不能真正地发挥作用。在日常的安全管理中，我们应该把群安定位在监督和帮助行政管理部门完成安全工作任务这么一个位置上，说得具体一点，群安也就是要主动地为行政的安全管理拾遗查漏，而不是代替行政安全管理。群安工作的内容、形式、手段都和行政安全管理有很大的区别。行政往往在“管理”上下功夫，群安则更多地在“参与”上大做文章；行政管理靠的是制度约束职工的行为，群安则侧重以教育、帮助解决职工的思想问题。二、群安工作的现状：物资供应分公司工会以“围绕中心，服务大局，促企业发2展”为己任，利用群众性组织的特殊地位，积极开展群众性安全生产监督活动，构筑了又一道牢固的安全生产防线。目前全公司现有公司群监会1个（14人），车间群监会11个（59人）群众安全工作监督员29人。多年来我们的高度重视和坚持不懈的努力，各级群安组织和广大群监网员、女工家属协管队伍在群安工作中，积极探索，锐意创新，形成了众多各具特色的群安工作经验和成功做法，有力地推动了企业安全生产工作。比如“五个一”工程、“五勤”工作法、“三位一体安全监督法”、“五不走”工作法、“冬送温暖，夏送清凉”和创新开展“三级安全联保”活动、“安康杯”竞赛等等，都非常具有鲜明的特色和良好的效果。近两年来，共发现安全生产隐患245条，已配合安全管理部门悉数进行了现场整改，确保了我公司的安全生产。今年，我们的群安工作目标是：安全生产实现地面无轻伤。重大职业危害事故为零；杜绝重大非人身伤亡事故，杜绝重大环境污染事件；加强职工安全健康教育，职工安全健康知识教育覆盖面达100%；群众安全工作体系进一步完善，群众安全工作在安全生产中作用进一步发挥，职工安全意识、自保意识、健康意识进一步增强。这就要求我们，以深入学习贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规为主线，以全面实施《工会法》和《劳动保护监督检查三个条例》为契机，围绕安全生产中心，进一步突出工会维护职能，着力在安全宣传教育、群众3监督检查、加强“双基”建设、开展“安康杯”竞赛上狠下功夫，继续抓好群众安全工作的机制建设和工作创新，继续探索新形势下群众安全工作新思路、新方法，为公司安全奋斗目标的实现做出新的贡献。三、实现群安工作的方法与途径：（一）全方位健全制度，为群众安全工作提供强有力的组织保障。健全组织、完善制度是做好群众安全工作的基础和保证。工会组织必须从全局抓起，从源头抓起，摆上日程、纳入规划，进一步加大组织建设和制度建设力度。首先，要确立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是说，抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明生产，实施职工素质工程，为职工创造文明、健康、良好的作业环境。职工个人不仅要自主保安，还要主动关爱他人，实现互保联保。其次，要建立健全群众监督组织体系。为适应安全生产中出现的新情况、新问题，工会应建立健全群众安全监督网络，形成公司、车间、班组各级安全网络管理及组织体系，群众安全监督员要把职工群众反馈的各类隐患及时上报有关部门，并督促整改。第三，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和职工的安全责任制教育。无论社会经济形态如何变，外部市场如何变，各级领导和职工在安全生产上承担的责任不能变。无论在什么情况下，都要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，4落实在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己应负的安全责任，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。第四，建立群众测评制度，充分发挥职工的主人翁作用。对基层单位的群众安全工作情况，工会要组织有关人员组成检查小组，深入基层，倾听职工对劳动环境、劳动条件和劳动保护的意见、建议和要求，使安全生产、劳动保护工作处于职工的民主监督之中。（二）加强教育培训，提高职工素质，为安全生产和管理提供有力支撑。一是要强化职工的安全教育，增强职工安全自保互保意识。要始终把安全理念教育贯穿到宣传思想教育、提高职工素质的全过程，重点开展安全生产规章制度、安全操作规程、岗位安全操作技能等教育和培训。二是要加强群监网员、职工代表、女工家属协管员“三支队伍”的培训。通过培训，提高群监网员安全监察专业知识，使他们熟悉安全监察手段和方法，更好地发挥作用；努力增强职工代表的政策理论水平和法律法规意识，为他们能真正履行职责提供素质和智力保证；让协管员了解和掌握一些必要的煤矿安全生产知识，注意提高她们了解掌握和分析处理信息的能力，促进她们有的放矢地做好职工的思想工作，更好地适应协管工作，提高工作实效。（三）开展好“安康杯”竞赛活动，营造浓厚的安全生产氛围。首先要积极适应管理转型、自主管理的新格局，强5化服务、指导、监督，以继续做好“安全生产年”各项工作为主线，保证竞赛活动深入实施，有效开展。二是要突出重点。竞赛活动要始终围绕企业安全生产、经营管理、重点工程以及企业阶段性重点工作中的难点和薄弱环节开展进行，保证竞赛方向。同时，要针对竞赛活动和企业行业特点选择好项目内容，在看得见、乐参与、得实惠、起作用上下功夫，提高活动实效。今年，要把对职工的职业安全卫生培训教育、推行先进的劳动保护工作方法、开展“十个一”活动、工会参与职业病防治工作等纳入“安康杯”竞赛。三是要与促进企业科技创新紧密结合起来，发动和组织广大职工广泛开展安全竞赛、技术比武、岗位练兵、技术创新、发明创造、合理化建议等活动，凝聚职工力量，挖掘职工智慧，不断增强企业核心竞争力，推动企业实现本质安全。（四）加强群众安全文化建设，进一步引深群安工作。企业安全文化建设是安全管理的一项“高级”活动，是预防事故的一种“软”对策，是企业安全发展的重要源泉和不竭动力。在这方面，工会具有健全的组织网络和宣传教育阵地，有开展文化活动的优良传统和独特优势。我们的安全文化走廊建设、安全生产演讲、安全文艺慰问演出、亲情呵护安全帮教活动等等，都是这样一些内容丰富、形式多样、具有良好教育效果的群众安全文化活动。今后，我们要继续充分利用我们的传统和优势，加大群众安全文化建设力度，引深群6众工作，推动企业安全发展。（五）与“工人先锋号”创建活动结合起来，抓好班组建设，夯实安全管理基础。班组是企业的基层组织，是加强企业安全管理的基础和前沿阵地。班组安全抓好了，整个安全就有了保证。抓住了班组，就抓住了安全的基础。要学习推广“白国周班组管理法”，做到“三勤”（勤动脑、勤汇报、勤沟通）、“三细”（心细、安排工作细、抓工程质量细）、“三到位”（布置工作、检查工作、处理隐患到位）、“三不少”（班前检查、班中排查和班后复查不能少）、“三必谈”（对情绪不正常的工友、受到批评的工友必须谈心，每月召开一次谈心会）、“三提高”（提高安全意识、岗位技能和团队凝聚力），充分调动班组每位职工的积极性、主动性和创造性，激发广大职工爱岗敬业的奉献精神，增强职工的主人翁责任感；提升班组的安全管理水平，把安全生产方针落实到生产一线，更好地维护职工的生命安全与健康合法权益。（六）发挥“三方面”作用，使群众安全工作为企业安全生产保驾护航。一是发挥职代会源头把关作用。职代会是职工行使民主管理权利的机构，是职工参与安全生产管理的重要渠道。因此，职工代表大会要坚持听取和审议矿井的安全生产工作报告、安全技措资金的提取使用和职工的安全奖惩制度等，充分发挥职工的知情权、参与权和审议权；要坚持把群众安全工作的主要内容纳入到劳动合同、集体合同文7本中，为群众安全监督检查工作提供强有力制度保障；要坚持职代会安全提案的征集，组织职工代表为促进安全生产献计献策；要坚持定期组织职工代表进行安全巡查，检查职代会审议通过的安全提案的落实情况和现场安全生产状况，并积极向矿党政领导提出安全方面的合理化建议和意见。二是发挥群监组织监督检查作用。群监组织是工会抓好群众安全工作的重要力量，担负着群众安全工作日常组织协调职责。因此，工会要把群众安全监督检查的重点放在各项安全法律、法规的贯彻执行上；放在作业规程措施的兑现落实上；放在安全技措费用的提取投入上；放在各种安全设施的正常使用上；放在劳动防护用品保质、保量、按时发放上；放在职业危害的防范治理上。同时，要加强对群监员的管理，切实做到“五到位”：即组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位，旗帜鲜明地支持群监员履行职权、大胆工作，把他们的积极性调动好、保护好和发挥好。三是发挥女工家属协管会安全帮教作用。协管工作是群众安全工作的第二道防线，在群众安全工作中的特殊作用不可替代。要组织女工家属对安全薄弱人员跟踪帮教，当好安全宣传员；签订安全包保合同，当好监督员；开展各种形式的“送温暖”活动，当好服务员。（七）多渠道探索创新，实现群众安全工作的全面深化。搞好群众安全工作必须树立创新意识，只有解放思想、8与时俱进、实事求是、创新工作，才能使工会群众安全工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持不断总结和探索群众安全工作的新形式、新方法，不断交流和推广新的成功经验，特别是要加强理论研讨和经验交流，以理论创新为先导，不断推进群众安全工作的创新。这就要求工会组织要认真学习党和国家安全生产各项方针、政策和法律法规，提升自己的政策理论水平，在依法搞好群众安全工作监督检查上进行探索与创新；要虚心学习，推广兄弟单位的先进经验，注重总结、继承自己的成功做法，在改进和拓宽群众安全工作的领域上进行探索与创新；要经常深入群众、调查研究，听取和征集职工群众的建议和要求，在贴近实际、进一步做实群众安全工作上进行探索与创新；要充分发挥工会的政治优势、组织优势和阵地优势，积极配合在改变干部职工的安全价值观和行为准则上进行探索与创新。总之，工会群众安全工作是企业“以人为本”安全管理理念的具体体现，是把安全生产的价值和人的价值的实现统一起来，增强各层次职工的安全意识，实现安全生产经营良性循环的科学管理方式。让我们以对职工群众生命健康权益高度负责的责任感和奋发有为的精神状态，紧紧服务服从于煤矿安全生产中心工作，进一步做实做好群众安全生产工作，组织和动员职工积极开展群众安全生产活动，为企业加快实施战略愿景、打造本质安全型企业做出新的更大贡献。9