游客海岸游憩行为与安全机制之探讨-以垦丁南湾为例

遊客海岸遊憩行為與安全機制之探討-以墾丁南灣為例黃旭怡、陳方維黃旭怡：南台科技大學餐旅管理系副教授兼系主任陳方維：南台科技大學休閒事業管理系研究所研究生陳方維，0928727411電子郵件：[e-mail]摘要台灣為一海島型國家，四面環海，海岸線總長1139公里、河川共有129條以上(國家安全報告書，2006)。在如此多樣化的水資源中孕育了各式各樣的水上活動，在眾多的水上休閒活動中又以海岸遊憩類型的水上活動發展最為蓬勃，海灘為最受歡迎的海洋觀光遊憩據點(蔡長清,2001)。台灣地區在32年間總溺水死亡人數達46,160人，平均每年溺水死亡人數達1,443人，相較之下與我國地理環境相似的香港、夏威夷等地，其死亡人數每年平均分別為4人與2人(衛生署,2000)。台灣經歷了數件重大海岸意外事故後，例如民國九十七年日月潭的船難事件，及數件發生在海岸遊憩意外事件後，使得台灣的觀光遊憩區在安全管理上開始大幅度修正，開始重視海岸遊憩安全管理及更加提升國人對於水域危險的警覺性(林瑞泰,2002;)。隨著國民旅遊人數的增加，觀光遊憩區的安全管理已儼然成為目前相關單位經營管理的首要目標。有鑑於此，本研究之研究主要目的探討本國在海岸遊憩安全規劃上在管理現況、法規實務、考量評估等方面的機制。其次探討台灣國人前往海岸遊憩區時，對於海岸安全重視程度、對海岸遊憩管理的安全措施滿意程度、遊客選擇海岸遊憩區的主要考量因子，為達此腹地，研究採用質性研究法與量性研究訪法進行。觀察法與半結構式訪談20位來自墾丁國家管理處、救難大隊、海巡署、消防隊、當地民宿業者，了解目前南灣遊客海岸安全管理機制與及實施上的限制與困境。量性研究法中以問卷調查法的便利抽樣的方式發放250份問卷，取得200份有效問卷分析了解主要遊客背景資料、對海岸實質環境、安全環境、活動設備環境、可及性等四個方面的重視程度與滿意程度及探討何項為構成遊客再次前往該遊憩區的主要原因。本研究的半結構訪談及觀察法結果歸納整理後顯示在海岸安全管理機制上的認知與責任歸屬目前屬模糊地帶，官方管理單位雖有多個單位，但缺乏整合機制，以致無法共同建構一套完整安全管理辦法。在遊客遊憩行為資料分析後發現遊客選擇海岸時重視的前5項因子依次分別為自然景觀優美宜人與水質好壞、其次為空氣品質、遊憩區清潔度、救生員的設置地點、及交通狀況。最不重視前5名依次分別為水上機動設施多樣化、周遭植被綠化多寡、充足空間可供人聊天、遊客人數多寡、與居住地之間的距離、及沙灘空間寬敞。在滿意度方面以自然景觀優美宜人最高、其次為空氣品質、水域深淺度合適、海灘與道路之間的距離、自行前往的交通便利度。滿意度較低的以救護站本身標示清楚與否為最低，其次為廁所設備的提供、救生員的設置地點、救護站的設置地點、及水域救生的設備器材。本研究所獲得的結果有助於政府單位了解海岸遊憩安全管理上的問題，建立更完善安全管理整合機制與發展優質海岸意象。遊客對海岸遊憩區的看法，亦可提供相關業者與政府單位在發展海岸遊憩觀光與安全管理時之重要參考。關鍵字：遊憩行為、遊客滿意度、安全機制。