环境安全手册

环境和职业健康安全管理手册修改记录序号修改章节修改内容摘要修改通知单编号修改人批准人修改日期80目次环境和职业健康安全管理手册发布令………………………………………1管理者代表任命书……………………………………………………………2职业健康安全及环境方针……………………………………………………3企业概况………………………………………………………………………41目的及适用范围……………………………………………………………62引用标准……………………………………………………………………73术语定义……………………………………………………………………84管理体系要求……………………………………………………………104.1总要求………………………………………………………………104.2方针…………………………………………………………………104.3危害因素与环境因素辨识、职业健康安全风险与重要环境因素评价……………………………………………………………………114.4法律与其它要求……………………………………………………134.5目标和指标…………………………………………………………144.6环境及职业健康安全管理方案……………………………………164.7机构与职责…………………………………………………………174.8培训、意识与能力…………………………………………………224.9协商与交流…………………………………………………………234.10文件化体系…………………………………………………………244.11文件和资料控制……………………………………………………264.12运行控制……………………………………………………………264.13应急预案与响应……………………………………………………284.14绩效监测与测量……………………………………………………294.15事故、事件、不符合、纠正与预防措施…………………………304.16记录与记录管理……………………………………………………314.17审核…………………………………………………………………324.18管理评审……………………………………………………………345管理手册的管理…………………………………………………………366附录………………………………………………………………………376.1程序文件目录………………………………………………………376.2分级风险一览表(A、B级)…………………………………………396.3重要环境因素清单…………………………………………………586.4职业健康安全目标指标及管理方案一览表………………………596.5环境目标/指标及管理方案一览表…………………………………606.6法律、法规、标准清单……………………………………………616.7环境及职业健康安全管理体系结构图……………………………716.8职业健康安全管理体系职能分配表………………………………726.9环境管理体系职能分配表…………………………………………73ZTJG-SHEMS-2002-A环境和职业健康安全管理手册第1页共73页环境和职业健康安全管理手册发布令为提高公司职业健康安全和环境管理水平，更好地遵守国家有关职业健康安全和环境的政策、法规等，依据GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T24001-1996《环境管理体系规范》，结合我公司的实际情况，编制了职业健康安全和环境管理体系的纲领性文件，同时为第三方认证提供依据。现予以发布，从2002年4月1日起实施，公司全体员工必须严格遵照执行。中铁建工集团工程有限公司总经理：2002年4月1日ZTJG-SHEMS-2002-A环境和职业健康安全管理手册第2页共73页管理者代表任命书为建立和保持我公司的职业健康安全和环境管理体系，按照确定的职业健康安全和环境方针、目标和指标，搞好体系的运行与外部联络，经研究，任命郑勇同志为我公司的职业健康安全和环境管理者代表，并自签发之日起生效。中铁建工集团工程有限公司总经理：2002年3月1日ZTJG-SHEMS-2002-A环境和职业健康安全管理手册第3页共73页环境及职业健康安全方针环境方针：给过程添绿色让结果更精彩职业健康安全方针：健康是创造财富的基础安全是追求卓越的保障环境总目标：各种污染物达标排放，节能降耗，杜绝重大环境事故。安全总目标：消灭责任死亡事故、多人伤亡事故和重大财产损失事故，年重伤率控制在0.5‰以内。中铁建工集团工程有限公司总经理：2002年4月1日ZTJG-SHEMS-2002-A环境和职业健康安全管理手册第4页共73页企业概况中铁建工集团工程有限公司（原名铁道部建厂工程局）成立于1965年，是集勘测设计、工程施工、设备安装、装修装饰为一体的工业与民用建筑大型的国有企业，兼营铁路综合工程，市政交通等施工，具有建设部颁发的一级工程施工总承包资质和外经贸部颁发的对外经营承包工程资质，其设计施工足迹遍及祖国各地，整体实力和市场竞争力逐年提高，已发展成一个享誉国内实力雄厚的大型企业集团。1998年1月更名为中铁建厂工程局后与铁道部脱钩，公司投资主体是中国铁路工程总公司。改革开放20多年来，中铁建工集团工程有限公司以质量求生存，以管理创效益，以改革谋发展，创建了一项项精品工程。继“八五”期间夺得三项鲁班奖后，“九五”期间至今又夺得四项鲁班奖，共荣获七项鲁班奖，同时获得国家优质工程奖3项，建设部优质样板工程奖5项、省部级优质工程奖42项，国家优秀设计奖5项、省部级优秀设计奖17项，国家专利7项。我公司承建的工程，在上海有“白玉兰”奖，在北京有“长城杯”，在山东省有“泰山杯”。1999年6月被中国建筑业协会授予“创鲁班奖工程特别荣誉企业”，工程质量稳步提高，企业社会信誉大大增强。为发挥集团的优势，优化资产配置，经过组织结构、产品结构调整，现公司投资设立5个子公司，分公司（处）及生产经营性非法人分支机构18个，主要有深圳分公司（处）（原深圳工程处）、上海工程分公司（处）（原上海工程处）、工程承包公司（原工程承包部）、北京分公司（处）、福州分公司（处）、苏州建设公司、南京工程公司、山西分公司（处）、南昌分公司（处）、宝鸡分公司（处）、国际工程公司、路桥工程公司、西南分公司（处）、青岛分公司（处）等，公司现有各类管理人员2287人，其中高级职称的151人，中级职称的510人；工程技术人员1226人，其中高级111人，中级253人；一级资质项目经理73人；现有机械设备1628台（件），ZTJG-SHEMS-2002-A环境和职业健康安全管理手册第5页共73页总功率50137千瓦，动力装备率4.7千瓦/人，技术装备率1.2万元/人。公司年施工生产能力20亿元以上。近50年来，我公司先后承建了一大批高、精、尖大型建设项目。代表性的工程有50年代承建、并在90年代进行大修改造的北京火车站，新建的深圳火车站（鲁班奖）、北京西客站南站房和高架候车厅、贵阳火车站，全国绝大多数的机车厂、客车厂、车辆厂、桥梁厂和北京双桥、济南西、阳泉三大枢纽编组站，民用建筑有北京亮马河大厦（鲁班奖）、深圳国企业大厦（鲁班奖）、五洲宾馆（鲁班奖）、景福大厦、海王大厦、海景广场、太平洋中心、东方玫瑰园（国优）、香榭里花园（国优）、上海南证大厦、莘盛新村（白玉兰奖）、青岛科技城、海上皇宫、苏州锦花苑、福州高等法院审判楼（鲁班奖）等。同时，还在坦桑尼亚、赞比亚、卢旺达、利比亚、约旦、阿联酋、波兰等10多个国家和地区承建了体育场、电站、污水处理厂和住宅小区等50多个有一定影响的工程，企业的知名度明显提高。近三年来连续获得铁道部劳动安全奖杯，并有48个项目先后在各省、市获得安全文明标准工地。在节能环保方面先后获得铁道部“八五”“九五”期间节能先进单位。高楼千尺，凝聚着中铁建工集团工程有限公司全体员工的智慧与心血；广厦万间，昭示着中铁建工集团工程有限公司几代人的创造与奉献。“以诚信、智慧、科技、管理铸就更高质量和更富情感的建筑精品”，是我公司1997年通过ISO9001标准质量体系认证后的质量方针。在新世纪的征程中，我公司将继续以深化改革、管理创新、科技进步为动力，积极贯彻质量、环境和职业健康安全方针，以人为本，安全第一，提高员工职业健康水平和环境绩效，走质量环保安全效益型之路，把全体员工的心血、智慧、追求与创造，凝聚到更高质量、更绿色、更安全的工程建设之中，为社会贡献优美的精品，为用户提供优质的服务。ZTJG-SHEMS-2002-A环境和职业健康安全管理手册第6页共73页1目的及适用范围1.1目的本手册的编制、发布和实施将为我公司建立和保持职业健康安全和环境管理体系，提高管理水平，为创建国内、国际一流企业起到重要作用。1.2适用范围本手册规定了我公司建立和保持职业健康安全和环境管理体系的基本要求,并通过管理体系的有效运行和持续改进,从而满足全体员工和相关方的要求。本手册也适用于内部和外部(包括认证机构)评价我公司满足职业健康安全和环境标准的能力。ZTJG-SHEMS-2002-A环境和职业健康安全管理手册第7页共73页2引用标准2.1职业健康安全法律及标准2.2环境法律法规及标准2.3GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》2.4GB/T24001-1996《环境管理体系规范》ZTJG-SHEMS-2002-A环境和职业健康安全管理手册第8页共73页3术语定义3.1本手册采用GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》中的术语。3.2本手册采用GB/T24001-1996《环境管理体系规范》中的术语。3.3本公司生产管理的专业术语和定义：3.3.1业主以协议或合同形式，将其拥有的建设项目按规定程序交与我公司施工承建的人士或机构，为求简化一般统称的“建设单位”也称为业主。3.3.2工程总承包指在规定起始日期和完成日期内，按照规定的质量、成本和进度提供特定的工程建设项目产品，诸如建筑物、工厂、道路、构筑物等一系列服务。3.3.3项目经理部指为承建某项工程，由公司/分公司（处）所组建的工程项目施工组织。3.3.4大型工程、中型中程、小型工程a)大型工程；工程造价为1.5亿元以上的工程项目。国家重点工程按大型工程对待。b)中型工程：工程造价5000万元至1.5亿元的工程项目。c)小型工程：工程造价为5000万元以下的工程项目。3.3.5有效文件清单指标准中规定的“识别文件的现行修订状态的控制清单”。3.3.6协商指有计划地使员工参与质量、环境和职业健康安全管理体系有关的议论活动，并就问题进行沟通。3.3.7沟通指公司内部不同职能和层次的以及外部相关方之间信息传递。3.3.8女工保护指为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动（工作）中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康。3.3.9资源、能源ZTJG-SHEMS-2002-A环境和职业健康安全管理手册第9页共73页指办公区及施工现场所用的水、电、油（汽油、柴油）、钢材、水泥、木材等。3.3.10岗位培训指按岗位需要对从业人员进行的以提高工作能力和生产技能为目标的定向培训。3.3.11火灾隐患指在生产、生活中可能造成火灾危害的不安全因素。3.3.12接收的外部记录指由国家或地方法定执行机构出具的监测、测量记录和相关方投诉记录。3.3.13临时用电指在建筑施工过程中，为各种机电设备、电动工具等提供的用电设施。3.3.14有毒有害废弃物指需要有具备资格和专业处理能力的单位进行消纳处理的废弃物。如：油品、化学品（含化学危险品容器、工具等）、办公耗材（硒鼓、电池、墨盒、灯管、涂改液等）。3.3.15一般废弃物指建筑、生活垃圾和可回收利用的纸张、建筑边角料等。3.3.16火灾事故在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的危害。3.3.17紧急事故指可能发生的意外事故和紧急情况。3.3.18预案指针对特定紧急事故发生时所采取的预防措施和应急措施。3.3.19供方指以合同或协议形式向企业提供原材料、半成品或工程配套设备的制造商或供应商。3.