环境安全手册-修订版

文件编号：HD/EOM—2012湖北汉东电力发展有限公司编编制制：：贯贯标标小小组组审审核核：：薛薛利利广广批批准准：：柳柳安安平平发发布布时时间间：：22001122年年77月月1100日日实实施施时时间间::22001122年年77月月1100日日目录章节号标题00手册编写页01目录02附录1：文件更改一览表03手册颁布令04方针和目标发布令05任命书06企业简介ES1手册的范围和管理ES2引用标准ES3术语和定义ES4环境、安全管理体系ES4.1总要求ES4.2环境、安全方针ES4.3策划ES4.3.1环境因素识别、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划ES4.3.2法律、法规和其他要求ES4.3.3目标、指标和环境、安全管理方案ES4.4实施和运行ES4.4.1结构和职责ES4.4.2能力、意识和培训ES4.4.3协商、沟通和信息交流ES4.4.4文件ES4.4.5文件和资料控制ES4.4.6运行控制ES4.4.7应急准备和响应ES4.5检查和纠正措施ES4.5.1绩效测量和监视ES4.5.2事故、事件、合规性评价ES4.5.3不符合、纠正和预防措施/ES4.5.4记录控制ES4.5.5内部审核ES4.6管理评审附录1：施工流程图附录2：组织机构图附录3:环境、安全管理体系职能分配表湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题02文件更改一览表版号：A版第0次修改页码：共1页第1页文件更改一览表修改号修改章节页次修改内容修改人日期湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题03手册颁布令版号：A版第0次修改页码：共1页第1页《环境安全管理手册》颁布令公司依据GB/T24001-2004idtISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》(为简化起见,体系文件中将“职业健康安全”称为“安全”)编制的《环境安全管理手册》，现予以发布。本手册是公司环境、安全管理体系的总体规定，它适用于公司环境、安全管理体系涉及的各部门及施工经营活动、产品、服务、场所。本手册规定了公司环境、安全管理体系要求，用于内部和外部评价公司环境、安全管理体系建立与保持的情况。本手册与公司其他管理体系保持一致。本手册于2012年7月10日发布，2012年7月10日起实施。总经理：柳安平2012年7月10日湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题04方针目标发布令版号：A版第0次修改页码：共1页第1页环境、安全方针和目标发布令我公司的环境、安全方针依据国家环境、安全有关法律、法规和标准，结合公司施工经营性质和特点制定。环境、安全方针是：质量为先创精品、营造绿色利环境、预防为主保安全、诚信守法求卓越环境目标:严格遵守环境法律法规，环境污染事故率为零；重要环境因素区域内操作员培训合格率100%；固体废弃物处置率100%；噪声、粉尘、固废100%达标排放；节约能源、资源，年内节约水、电与去年同期比下降10%。职业安全目标是：严格执行国家职业健康安全法律法规，逐步实现施工安全；员工职业健康安全知识培训率100%；公司重大危险源100%达到控制，死亡事故率为零，爆炸事故率为零，职业病发病率为零；杜绝重大事故，重伤率小于0.4%。公司承诺做到：坚持以人为本的思想，不断提高全员环境、安全意识；坚持遵守法律法规，做到污染预防和事故预防；坚持使相关方获取环境、安全方针；坚持环境、安全目标分解，在各职能、各层次予以落实；坚持与时俱进，持续改进环境、安全管理体系；坚持体系运行的适宜性、充分性、有效性，不搞“两层皮”。湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题05任命书版号：A版第0次修改页码：共1页第1页任命书为了建立并保持公司环境、安全管理体系，任命薛利广同志为公司环境、安全管理体系的管理者代表，全面负责组织、协调和实施本公司环境、安全管理体系的建立、运行及对外提供证实，并授权质管部负责环境和安全管理体系运行和日常管理工作。经公司员工选举：任命曹雪同志为职业健康安全事务代表，参与职业健康安全管理工作，运行过程中方针、目标的评审、关注员工安全。监督和推进公司职业健康安全工作。总经理：柳安平2012年7月10日湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题06企业简介版号：A版第0次修改页码：共1页第1页企业简介湖北汉东电力发展有限公司成立于2012年10月，是一家具有法人资格的个人独资有限责任公司，注册资本4000万元。公司下设综合管理部、财务部、市场部、技术经济部、工程安装分公公司、物资分公司、设计分公司、酒店管理分公司。公司先后获得湖北省建设厅颁发的建筑施工安全许可证、电力工程施工总承包三级、送变电工程设计丙级、送变电工程专业承包三级资质证书。2005年至2008年12月，公司同时获得国家电力监管委员会华中电监局颁发的二级电力设施承装（修、试）许可证，为公司规避经营风险、开发市场奠定了良好的基础。公司自成立以来，一直秉承“顾客第一、严格施工、注重服务”的经营理念，从小到大、从弱到强，从未解决富余人员和集体职工的就业安置而兴办的劳动服务类集体所有制企业，发展到现在的电力工程设计、施工安装、物资供应、水力发电、房地产开发、广告制作发布、餐饮服务、酒店经营管理、物业管理等集团式经营的大型企业，一切得力于公司领导正确的经营方针和务实的管理，也基于员工们不懈的努力和开拓进取的精神。相信公司将会在此良好的基础上，会创造更加辉煌的未来。湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题1手册的范围和管理版号：A版第0次修改页码：共2页第1页1编制依据本《环境、安全管理手册》根据GB/T24001-2004idtISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》编写，考虑到三个标准的相容性，本《环境、安全管理手册》按整合性体系文件编制，并符合两个标准的全部要求。作用《环境、安全管理手册》规定了公司环境、安全管理体系要求。通过对过程、体系要素要求和相互之间关系的描述，以及包括本手册、程序文件、作业指导文件在内的体系文件的形成，建立起持续改进的系统化、文件化的体系。应用《环境、安全管理手册》适用于对外部提供环境、安全保证，使顾客满意和对公司内部的环境、安全管理，同时适用于第三方的环境、安全管理体系认证。2适用范围2.1《环境、安全管理手册》适用于体系覆盖的公司各级领导、各职能部门、各施工技术部门，具体见《组织结构图》。2.2《环境、安全管理手册》覆盖公司送变电工程的设计、施工与服务所涉及的环境、职业健康安全管理活动。本公司目前的外包过程为无。3手册的管理3.1公司通过对《环境、安全管理手册》的编制、审核、批准、发布、更改、换版和日常使用管理，按《文件控制程序》保持《环境、安全管理手册》与其它体系文件的一致性。3.2综合部组织有关人员编制《环境、安全管理手册》，及时印刷及修订。3.3《环境、安全管理手册》手册编制后由管理者代表审核，总经理批准、发布。3.4手册发布后综合部存档一份，综合部按照发放范围及数量向使用部门、部门、人员发放。3.5公司内部发放、使用的手册，按受控版本管理，由综合部按《文件控制程序》登记并履行签发手续。3.6《环境、安全管理手册》的更改、修订按《文件控制程序》进行。3.7适时对《环境、安全管理手册》进行修订，以保证环境、安全管理管理体系的有效运行和持续改进。3.8当环境、安全管理管理体系及外部环境有较大变动时，由管理者代表提出，总经理批准后，由综合部组织对《环境、安全管理手册》换版。3.9导致《环境、安全管理手册》修订、换版的因素：a)环境、安全管理方针变动；b)组织机构有较大变动；c)环境、安全标准或相关法律法规有较大变动；d)内部审核和管理评审提出重大改进；e)《环境、安全管理手册》依据的标准、法规换版等。3.10《环境、安全管理手册》的日常管理a)《环境、安全管理手册》的持有者要妥善保管，不得遗失、外传和擅自修改，及时反馈对手册修改意见。b)手册持有者按要求对手册进行更改、修订，确保使用的手册是现行有效版本。c)对外提供《环境、安全管理手册》须经管理者代表批准。湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题1手册的范围和管理版号：A版第0次修改页码：共2页第2页湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题2引用标准版号：A版第0次修改页码：共1页第1页下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有版本都会被修订，使用本标准的部门应探讨使用下列标准最新版本的可能性。1.GB/T24001-2004idtISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》2.GB/T28001-2011idtOHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系要求》湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题3术语和定义版号：A版第0次修改页码：共1页第1页1.1本公司环境、安全管理体系采用GB/T24001-2004idtISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》中的相关的术语和定义。1.2本公司专用术语解释1.2.1ES:（GB/T24001：2004、GB/T28001:2011）环境、安全管理体系。1.2.2本公司：湖北汉东电力发展有限公司。1.2.3顾客导向流程（COP）:理解并满足顾客需求的过程。1.2.4支持过程（SP）:不能直接增值，但它支持其它过程。1.2.5管理过程（MP）：管理审查内部审核矫正预防持续改善等过程。1.2.6产品实现过程(核心过程)：使组织获得产品，施工增值，如设计、施工、服务交付等过程。1．总则公司按GB/T24001-2004idtISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》的要求建立并保持环境、安全管理体系，形成文件予以实施，并持续改进其有效性。2.职责2.1在总经理领导下，由管理者代表负责环境、安全管理体系的建立、实施和持续改进。2.2综合部具体负责环境管理体系建立、运行和持续改进的组织和策划工作。2.3综合部具体负责安全管理体系建立、运行和持续改进的组织和策划工作。2.4各部门按环境、安全管理职能分配，履行环境、安全管理职责，并组织实施，在保持体系有效运行的同时，使环境、安全管理体系持续改进。2.5安装分公司按体系文件有效运行环境、安全管理体系。3.管理内容与要求3.1确定环境、安全方针、目标，识别环境因素，辨识危险源，评价环境和安全方面的风险，运行控制程序、制定管理方案、应急预案等对风险实施控制，识别和获取相关的法律法规，在施工经营活动中运行、实施监测、持续改进。3.2公司的环境、安全管理体系的全部活动及要求，在本手册相关章节中具体描述。湖北汉东电力发展有限公司文件编号：HD/EOM-2012标题ES4.环境、安全管理体系ES4.1总要求版号：A版第0次修改页码：共1页第1页1．总则环境、安全方针关系到公司的环境、安全管理工作的方向，是制定和评审环境、安全目标的框架，是评价环境、安全管理体系有效性的基础。2．职责2.1由总经理组织制定并批准、发布公司的环境、安全方针。2.2综合部负责组织宣传、实施环境和安全方针。2.3各部门负责人对本部门实施公司的环境、安全方针情况负责。3．管理内容与要求3.1总经理制定并确保实施公司的环境、安全方针：a）与公司的宗旨、特点、性质相适应；b)包括对遵守法律法规要求和持续改进环境、安全管理体系有效性的承诺；c)提供制定和评审环境、安全目标的框架；d)在公司内得到沟通和理解；e)在持续适宜性、充分性和有效性方面得到评审；f)传达到相关方。3.2公司的环境、安全方针是：质量为先创精品、营造绿色利环境、预防为主保安全、诚信守法求卓越3.3根