现代安全管理基础理论

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心付尽芳博士－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心目录•1安全管理理论发展简述•2企业管理学基本原理•3安全管理的基本原理•4事故致因理论－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心1安全管理理论发展简述•1.1安全管理科学的发展过程•1.2现代安全管理理论、方法及特点•1.3我国安全理论的应用历程•1.4研究安全管理理论的意义－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心1.1安全管理科学的发展过程•安全管理学是安全科学技术体系中重要和实用的二级学科，它包括安全信息系统、劳动保护管理、风险分析、事故管理、工业灾害控制等分枝学科。安全管理工程是企业安全生产的最基本的安全手段。其理论和方法得到了职业安全卫生和减灾防灾领域和有关专业的普遍重视。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•目前有三大安全对策，一是安全工程技术对策，这是技术系统本质安全化的重要手段；二是安全教育对策，这是人因安全素质的重要保障措施；第三就是安全管理对策，这一对策既涉及的物的因素，即对生产过程设备、设施、工具和生产环境的标准化、规范化管理，也涉及人的因素，即作业人员的行为科学管理等。因此，安全管理科学是安全科学技术体系中重要的分枝学科，是人类预防事故的“三大对策”的最重要方面。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•安全管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期，人们把安全管理等同于事故管理，显然仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才高效，因此，60年代发展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机理。21世纪，隐患管理将得到推行和普及。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•早期是事故后管理，进展到60年代强化超前和预防型管理（以安全系统工程为标志）。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到，安全管理是人类预防事故三大对策之一，科学的管理要协调安全系统中的人－机－环诸因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。21世纪要落实这种认识和过程。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科学管理。30年代美国著名的安全工程师海因里希，提出了1:29:300安全管理法则，事故致因理论的研究为近代工业安全作出了非凡贡献。到了20世纪后期，现代的安全管理理论有了全面的发展，如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等。21世纪，安全管理理论将更是得到广泛应用。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。21世纪，安全管理系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法，将会大显身手，安全文化的手段将成为重要的安全管理方法。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心1.2现代安全管理理论、方法及特点•一、现代安全管理的理论•现代安全管理的理论有：安全哲学原理；安全系统论原理；安全控制论原理；安全信息论原理；安全经济学原理；安全协调学原理；安全思维模式的原理；事故预测与预防原理；事故突变原理；事故致因理论；事故模型学；安全法制管理。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•安全目标管理法；无隐患管理法；安全行为抽样技术；安全经济技术与方法；安全评价；安全行为科学；安全管理的微机应用；安全决策；事故判定技术；本质安全技术；危险分析方法；风险分析方法；系统安全分析方法；系统危险分析；故障树分析；ＰＤＣＡ循环法；危险控制技术；安全文化建设等。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•杜邦安全管理的十大基本理论•1、所有安全事故都可以预防；2、各级管理层对各自的安全直接负责；3、所有危险隐患都可以控制；4、安全是被雇佣的条件之一；5、员工必须接受严格的安全培训6、各级主管必须进行安全审核；7、发现不安全因素必须立即纠正8、工作外的安全和工作中的安全同样重要；9、良好的安全等于良好的业绩；10、安全工作以人为本。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•二、现代安全管理的方法•安全管理科学首先涉及的是常规安全管理，有时也称为传统安全管理，如安全行政管理、安全监督检查、安全设备设施管理、劳动环境及卫生条件管理、事故管理等。如安全生产方针、安全生产工作体制、安全生产五大原则、全面安全管理、三负责制、安全检查制、四查工程、安全检查表技术、＂0123管理法＂、”01467”全管理法等综合管理方法；也包括“５Ｓ”活动、“五不动火”管理、审批火票的“五信五不信”、“四查五整顿”、“巡检挂牌制”、防电气误操作“五步操作管理法”、人流、物流定置管理、三点控制、八查八提高活动、安全班组活动、安全班组安全建设等生产现场微观安全管理技术－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展，现代企业更需要发展科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现现代安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全管理科学。目前，现代安全管理是安全管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•随着经济的快速增长，人们强烈要求不仅要有工作机会，还要有安全与健康的工作环境。一些工业化国家，进一步加强了安全生产法律法规体系建设，在安全生产方面投入大量的资金进行科学研究，产生了一些安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论，以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、理论基本形成。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心1.3我国安全管理理论的应用•现代安全生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代进人我国的。•在20世纪六七十年代，我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想。•20世纪八九十年代，开始研究企业安全生产风险评价、危险源辨识和监控，一些企业管理者开始尝试安全生产风险管理。•－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•20世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步研究并推行了职业健康安全管理体系。进入新世纪以来，我国有些学者提出了系统化的企业安全生产风险管理理论雏形，认为企业安全生产管理是风险管理，管理的内容包括危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管理等。该理论将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心1.4研究安全管理理论的意义•安全管理方法与对策进步，需要安全理论作为基础，需要有战略和方向的指导。实现这一目标的出路，就是研究和认识安全的科学理论，揭示安全科学的规律，搞清安全管理的科学原理。•安全原理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学以及安全管理科学发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。在现代企业制度下，随着安全管理科学的发展，以及职业安全管理体系标准的推行，新世纪人们将不断探求先进、适用、有效的安全科学原理。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•现代安全管理的意义和特点在于：要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心2企业管理学基本原理•2.1系统原理•2.2人本原理－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心安全生产管理就是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，目的是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。安全管理是企业管理的重要组成部分，因此应该遵循企业管理的普遍规律，服从企业管理的基本原理与原则。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心管理学的基本原理有：系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理；人本原理、能级原理、动力原理、激励原理。系统原理和人本原理是属一级原理，其他原理均分别隶属于它们的二级原理。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心2.1系统原理一、系统原理•系统原理是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。任何管理对象都可以作为一个系统。系统可以分为若干个子系统，子系统可以分为若干个要素，即系统是由要素组成的。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•按照系统的观点，管理系统具有6个特征：•集合性：是指管理系统必须由两个或两个以上的，可以相互区别的要素所组成。•相关性：是指组成企业管理系统的各要素之间，要素与系统整体之间，存在相互联系、相互制约的关系•目的性：管理系统必须有明确的目的，如果目的不明确或者发生了混淆，都会导致管理工作的混乱。•整体性：系统不是若干要素的堆砌，而是具有一定功能的整体。•层次性：管理系统可以划分为不同的等级层次，各层次具有相对的独立性，有自己的目标和责任。•适应性：是指企业管理系统一定要适应外部环境的变化，否则无法生存。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心•安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武汉大学安全科学技术研究中心二、整分合原理整分合原理是现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。整体把握、科学分解、组织综合是整分合原理的主要含义。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－