现代安全管理理论

现代安全管理理论（2005年度注册安全工程师继续教育讲课内容）张俊燕2005年7月绪第一章安全管理的基本概念第二章系统安全管理理论第三章事故统计及分析第四章事故调查及处理第五章事故预防及控制第一章安全管理的基本理论第一节概述一、安全管理的定义及分类1、安全管理的定义安全管理的定义：安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。二、安全管理的意义和作用1、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策2、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证3、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用4、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用5、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高第一章安全管理的基本理论三、安全管理方法的基本着眼点1、掌握事故发生的状况，是管理上的先决条件。2、要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理的目标值或指标有多大程度的偏差。3、根据事故统计资料了解事故的倾向，对制订措施是必不可少的，但若同时对所有的事故倾向都采取措施，也不是很好的办法。第一章安全管理的基本理论4、采取有效的安全措施时，如果只是单纯地作为措施而贯彻的话，就很难期望取得良好的结果。5、当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它所产生的结果或取得的效果。6、在采取措施的过程中，当发现了阻碍达到目标的因素时，一定要“反馈”，以便对原来的措施加以补充修改，消除这种阻碍因素。7、对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取合适的新措施。第一章安全管理的基本理论第一章安全管理的基本理论四、安全管理的基本原理1、系统原理系统原理是人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。系统原理的原则：1）整分合原则2）反馈原则3）封闭原则4）动态相关性原则图1—1管理系统的基本封闭回路图第一章安全管理的基本理论第一章安全管理的基本理论2、人本原理在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。1）能级原则2）动力原则3）激励原则图1—2稳定的能级结构图←经营决策层←管理层←执行层←操作层1）、能级原则第一章安全管理的基本理论第一章安全管理的基本理论2）、动力原则物质动力精神动力信息动力图1—3激励过程3）、激励原则（1）激励过程需要→心理紧张→动机→行动→实现目标↑↓∣需要满足∣∣－－－－产生－－－－激励←－－－新的需要状态解除第一章安全管理的基本理论（2）激励理论需要层次论图1-4马斯洛的需要层次图第一章安全管理的基本理论第一章安全管理的基本理论3、预防原理通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。运用预防原理的原则：（1）、偶然损失原则（2）、因果关系原则（3）、3E原则:造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4个方面，技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4个方面的原因，可以采取3种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，即3E原则。（4）、本质安全化原则：从一开始和本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。第一章安全管理的基本理论4、强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。运用强制原理的原则：（1）、安全第一原则（2）、监督原则第二章系统安全管理理论第一节系统安全管理理论一、基本概念：1、系统安全：在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。2、系统安全管理：系统安全管理是确定系统安全大纲要求，保证系统安全工作项目和活动的计划、实施与完成与整个项目的要求相一致的一门管理学科。第二章系统安全管理理论二、系统安全理论的主要观点：1、在事故致因理论方面，改变了人们只注重人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因作用中的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。2、没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。第二章系统安全管理理论3、不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的危险。4、由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。第二章系统安全管理理论第二节事故致因理论一、事故频发倾向理论事故频发倾向理论：个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。1、泊松分布：当发生事故的概率不存在个体差异时，即不存在事故频发倾向者时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布。2、偏倚分布：一些工人由于存在精神或心里方面的毛病，如果在生产操作过程中发生过一次事故，则会造成胆怯或神经过敏，当再继续操作时，就有重复发生第二次、第三次事故的倾向，符合这种统计分布的主要是少数有精神或心里缺陷的工人。第二章系统安全管理理论3、非均等分布：当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时，发生不同次数事故的人数服从非均等分布，即每个人发生事故的概率不相同。第二章系统安全管理理论二、海因里希因果连锁论1、伤害事故连锁构成：（1）人员伤亡的发生是事故的结果。（2）事故发生的原因是人的不安全行为或物的不安全状态。（3）人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。（4）人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。第二章系统安全管理理论2、事故连锁过程影响因素（多米诺骨牌效应）（1）遗传及社会环境（2）人的缺点(3)人的不安全行为或物的不安全状态（4）事故（5）伤害海因里希模型三、能量意外释放理论1、基本观点：不希望或异常的能量转移是伤亡事故的致因。2、事故致因：1）接触了超过机体组织抵抗某种形式的过量的能量2）有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰。3、事故表现：机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、生能、生物能等，都可能导致人员伤害。第二章系统安全管理理论第二章系统安全管理理论4、防范措施：1）用安全的能源代替不安全的能源。2）限制能量3）防止能量蓄积4）控制能量释放5）延缓释放能量6）开辟释放能量的渠道7）设置屏蔽设施8）在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离9）提高防护标准10）改变工艺流程11）修复或急救第二章系统安全管理理论四、管理失误论五、扰动起源理论六、事故遭遇倾向理论七、现代因果连锁理论八、轨迹交叉理论九、两类危险源理论第三章事故统计及分析事故统计分析是运用数理统计来研究事故发生规律的一种方法。第一节事故的基本概念一、事故的定义与基本特性1、事故(Accident)的定义事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。第一节事故的基本概念2、未遂事故、二次事故、非工作事故与海因里希法则（l）未遂事故未遂事故是指有可能造成严重后果,但由于其偶然因素,实际上没有造成严重后果的事件。图3—1海因里希法则示意图第一节事故的基本概念表3—1事故类型及伤害严重度第一节事故的基本概念表3—2某钢铁公司伤亡事故情况第一节事故的基本概念当然,研究未遂事故也有很多困难,其一,也是最主要的问题,就是人们对其不重视。只要事故的发生没有造成严重后果,许多人认为只是虚惊了一场,事故之后我行我素,依然如故,员工如此,管理层如此,政府部门也是如此。其二,未遂事故数量庞大,对其进行调查、统计、分析研究需要投入大量的人力、物力,在有些情况下,这种投入是令人难以承受的。其三,未遂事故的界定困难。在大量的各类突发性事件中,哪些属于未遂事故,在有些情况下是模糊的,对它的界定会因人们理解的程度,观察事物的角度的不同而有所不同。其四,因为我们只关心那些可能会造成严重事故的未遂事故,但在大量的未遂事故中筛选出这类事故,要依赖于人的经验和直觉。第一节事故的基本概念(2)二次事故二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。所谓外部事件,是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联的事件。二次事故可以说是造成重大损失的根源,绝大多数重、特大事故主要是由于事故引发了二次事故造成的。第一节事故的基本概念(3)非工作事故。即员工在非工作环境中,如旅游、娱乐、体育活动及家庭生活等诸方面活动中发生的人身伤害事故。第一节事故的基本概念3、事故的基本特性l)普遍性2)随机性3)必然性4)因果相关性5)突变性6)潜伏性7)危害性8)可预防性第一节事故的基本概念二、伤害分类根据人员受到伤害的严重程度和伤害后的恢复情况,可将伤害分为4类。(1)暂时性失能伤害。受伤害者或中毒者暂时不能从事原岗位工作,经过一段时间的治疗或休息可以恢复工作能力的伤害。(2)永久性部分失能伤害。导致受伤害者或中毒者肢体或某些器官的功能发生不可逆的丧失的伤害。(3)永久性全失能伤害。使受伤害者或中毒者完全残废的伤害。(4)死亡。第一节事故的基本概念三、伤亡事故在安全管理工作中,从事故统计的角度把造成损失工作日达到或超过1天的人身伤害或急性中毒事故称作伤亡事故。其中,在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故称作工伤事故。工伤事故包括工作意外事故和职业病所致的伤残及死亡。这里所说的伤是指劳动者在工作中因发生意外事故导致身体器官或生理功能受到损害。它分为器官损伤和职业病损伤两种情况,通常表现为暂时性的、部分的劳动能力丧失。残是指劳动者因公负伤或者患职业病后,虽经治疗、休养,但仍难痊愈,致使身体功能或智力不全。它包括肢体缺损和智力丧失两种情况,通常表现为永久性的部分劳动能力丧失或永久性的全部劳动能力丧失。第一节事故的基本概念四、事故的分类根据事故发生后造成后果的情况,在事故预防工作中把事故划分为伤害事故、损坏事故、环境污染事故和未遂事故。1、按事故类别分类国标《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)按致害原因将事故类别分为20类，见下表第一节事故的基本概念表3-3按致害原因的事故分类第一节事故的基本概念第一节事故的基本概念2、按伤害程度分类在伤亡事故统计的国家标准GB6441-1986中,把受伤害者的伤害分成3类。(1)轻伤。损失工作日低于105d的失能伤害。(2)重伤。损失工作日等于或大于105d的失能伤害。(3)死亡。发生事故后当即死亡,包括急性中毒死亡,或受伤后在30d内死亡的事故。死亡损失工作日为6000d。第一节事故的基本概念3、按事故严重程度分类为了研究事故发生原因,便于对伤亡事故进行统计分析和调查处理,国务院有关部门将事故按严重程度细分为6类。(1)轻伤事故。只发生轻伤的事故。（2）重伤事故。发生了重伤但是没有死亡的事故(3)死亡事故。一次事故中死亡1～2人的事故。(4)重大死亡事故。一次事故中死亡3～9人的事故。(5)特大死亡事故。一次事故中死亡10人及10人以上的事故。(6)特别重大死亡事故。符合下列情况之一者的事故。第一节事故的基本概念(6)特别重大死亡事故。符合下列情况之一者的事故。①民航客机发生的机毁人亡(死亡40人及其以上)事故。②专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。③铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡