XX市2024年政府工作报告

XX市2024年政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾即将过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是恩施州成立40周年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，在党的二十大精神的科学指引下阔步前行，在建州40周年的巨大成就中感恩奋进，在上级党委、政府和市委的坚强领导下当先锋、打头阵，积极有效应对需求收缩、供给冲击、预期转弱等困难挑战，扎实做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生工作，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经济社会发展取得了积极进展和显著成效。一年来，我们保持定力、笃定信心，经济发展稳中向好。预计实现地区生产总值XX亿元，同比增长7%；实现农林牧渔业总产值XX亿元，同比增长4.8%；新增规模以上工业企业21家，规模以上工业增加值同比增长10%；接待游客突破2000万人次，旅游综合收入达XX亿元，同比分别增长11%、46%；固定资产投资同比增长16%；实现社会消费品零售总额XX亿元，同比增长9%；实现地方一般公共预算收入XX亿元，同比增长28%；金融机构存贷款余额同比分别增长10%、9%。招商引资新签约亿元以上产业项目63个，引进省外资金XX亿元，外商直接投资XX万美元。第五次全国经济普查工作有序开展。总体来看，全市经济回升向好态势持续巩固，高质量发展扎实推进。一年来，我们以特制胜、扬优成势，特色产业加快突破。硒茶产业再上新台阶，获评全国“红茶重点产区”、2023年度“重点产茶县域”。“XX红”位列国家地理标志红茶品牌价值排行榜全国第十。“忠路贡茶”注册为地理标志证明商标。生物医药产业迈出新步伐，规模以上医药制造企业达12家。页岩气勘探开发取得新突破，预计年产气量达1.6亿立方米。生态旅游康养产业实现新提升，扎实推进核心景区提档升级，柏杨坝镇获评“湖北旅游名镇”。举办全国航海模型公开赛、全国优秀旅游城市围棋赛等系列赛事，城市影响力持续提升。承办2023中国避暑旅游发展报告发布会，被评为“2023避暑旅游优选地”。作为全省唯一的县级市，在湖北省旅游发展工作会议上作交流发言。数字经济取得新进展，经济开发区被确定为湖北省首批数字经济标杆园区，振业发展有限公司成为湖北算力与大数据产业联盟首批成员单位，XX正向着产业发展的新赛道加速迈进。一年来，我们锐意进取、蹄疾步稳，改革创新提速加力。作为全省三个市州扩面试点县市之一，开展城市和产业集中高质量发展先行先试。市域社会治理现代化试点工作全面铺开。发挥XX工匠技能大师引领作用，推进技能强市建设，建成国家级技能大师工作室2个。以控制成本为核心优化营商环境，在全省率先开展基层公安政务服务集成化探索、政务服务“微大厅”建设等改革创新举措。15项改革入选全省优化营商环境先行区改革事项清单。新增市场主体1.9万户，2240家个体工商户转型升级为企业。建成全州首个跨境电商产业园。入选第四批湖北省创新型县（市、区）建设名单，新增科技型中小企业119家、高新技术企业30家、省级专精特新中小企业7家，改革创新、与时俱进的发展动力更为强大。一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，基础配套不断完善。加强交通、通信、水利等基础设施建设，获评“全省投资和重点项目建设贡献单位”。利咸高速公路加快推进，G350、G318、S286等国省道新建和改扩建项目有序实施。攻坚多年的金龙南路“断头路”成功打通。建成“全市一个停车场”管理系统。市乡村三级寄递物流体系实现全覆盖。建成5G基站402个，行政村5G通达率达70%。天然气长输管道城区段迁改工作达成协议。城区第二污水处理厂、苏马荡供水改造提升等项目加快推进。新建城区排水管网30千米。清江干流（XX）重点河段二期防洪治理工程正式开工，项目建成后城区防洪标准提升至二十年一遇。一年来，我们统筹兼顾、均衡发力，城乡发展协同并进。加快清江新区、城东新区开发建设，预计常住人口城镇化率达47.77%，房地产开发投资同比增长29%。城市建成区绿化覆盖率达42.41％，人均公园绿地面积15.5平方米。实施城市更新，推进完整社区建设，改造16个老旧小区。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，开发驻村帮扶信息化管理平台，加强防止返贫动态监测和帮扶，守住了不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴，新增农业产业化龙头企业20家，新建成高标准农田8万亩，找回耕地1.47万亩，新增省级和美乡村建设试点村4个、省级乡村振兴示范村6个、省级乡村振兴示范乡镇1个。实施中央及省衔接资金项目132个、XX亿元，实施定点帮扶和区域协作项目81个、XX万元，用“真金白银”解决群众“急难愁盼”。一年来，我们齐抓共管、系统治理，生态质量持续向好。编制流域综合治理和统筹发展工作实施方案，清江流域综合环境治理项目顺利推进，小溪河小流域综合治理试点工作全面启动。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，环境空气质量优良天数比例达99.7%，稳居全省前列，地表水断面水质全面达标，城乡集中式饮用水源地达标率100%，农药、化肥使用量持续下降。深入开展生态文明创建，新增省级生态乡镇1个、省级生态村3个，实现全市生态乡镇全覆盖。获评第六批节水型社会建设达标县，全州唯一。谋道镇创建为“湖北省美丽城镇省级示范乡镇”。汪营镇齐跃桥村获评全省“生活垃圾分类共同缔造示范村”。完成森林抚育5000亩、退化林修复500亩，新增省级森林城镇1个、森林乡村3个。“国家森林城市”创建获国家林业和草原局备案，“国家园林城市”顺利通过国家复检，“推窗见绿、出门入园”的生态福利触手可及。一年来，我们践行初心、担当使命，民生福祉更加殷实。预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.6%、8%，城镇新增就业8600人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。建成辐射全域的“零工驿站”57家。新增中小学幼儿园学位2790个。全市62%的学校纳入教联体建设。义务教育“大班额”占比、民办义务教育占比均控制在5%以内。实施“冬暖夏凉·温情教室”工程，为31所学校415间教室安装空调，高山地区学校冬季取暖、低山地区学校夏季纳凉条件全面改善。武汉生物工程学院XX产学研用基地一期建成投用。人民医院与武汉同济医院结为紧密型医联体。县域内住院量占比达90%以上，基层医疗卫生机构总诊疗量占比达65%。完成560户特殊困难老年人居家适老化改造。发放各类社会救助、福利补贴资金XX亿元。新筹集保障性租赁住房1086套。实施全民参保计划，累计参保57.25万人，同比增长3.84%。开展文化惠民活动800余场次。建成非遗综合展示馆。XX市图书馆被评定为国家一级图书馆。深入开展燃气保供工作，收回城市燃气特许经营权，城区冬季用气条件得到改善。深化共同缔造，全面加强基层社会治理，获评全国信访工作示范市，“小院说事”品牌成为全国城乡社区高质量发展典型案例。扎实开展重大事故隐患专项排查整治，未发生一般及以上生产安全亡人事故。消防安全形势总体平稳。一年来，我们依法行政、强化作风，政府效能整体提升。坚持党的全面领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格执行市人大的决定、决议，主动加强与政协的民主协商，办理人大代表建议47件、政协提案89件。加强法治政府建设，法治政府建设示范创建获省司法厅通报表扬。推行行政复议体制改革，成立行政复议局，设立行政复议服务中心。行政负责人出庭应诉率为100%。大力推进人民调解工作，设立14个乡镇（街道）行政争议专业人民调委会。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，开展全市行政执法领域“不担当、不作为、乱作为”专项整治行动，启动规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项专项行动，基层负担进一步减轻，行政效率明显提高，政治生态风清气正。与此同时，退役军人、国防动员、民兵预备役、双拥共建等工作全面加强，老龄、妇女、青少年、残疾人、红十字会、慈善、工会、工商联、科协等事业取得新成效，民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务、气象、审计、统计、供销、保密、档案史志、检验检测、住房公积金等工作取得新成绩。各位代表！春无遗勤，秋有厚冀。回顾2023年，我们在爬坡过坎中砥砺前行，在攻坚克难中奋发向上，成绩来之不易、弥足珍贵。这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协、各民主人士监督支持的结果，是中国国新公司、省直定点帮扶单位、州直驻村帮扶单位、武汉经济技术开发区、杭州市萧山区和各级各方大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向关心支持XX发展的各位领导、各界人士、各位朋友表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到面临的困难和挑战。县域经济高质量发展还有许多卡点瓶颈，重点领域改革还有不少硬骨头要啃，本级财政压力依然较大，群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面还面临不少难题，生态环境保护任务依然艰巨，一些干部的作风问题仍然存在。对于这些问题，我们要坚定信心、同心同德，埋头苦干、担当作为，切实加以解决，决不辜负人民的厚望。二、2024年主要任务2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握XX在长江经济带发展战略中的使命任务，推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，突出城市和产业集中高质量发展，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，争当建设“两山”实践创新示范区排头兵。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，城镇新增就业6000人以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上、9%以上。旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作。（一）全力保持经济平稳健康运行坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，扎实开展XX市第五次全国经济普查，准确把握新时代经济社会发展特征，力争“比招商、抓项目、强产业、争资金、促进位”工作排名全州前列。坚定不移比招商、延链条。新招引亿元以上产业项目65个，新开工亿元以上产业项目22个，省外到位资金XX亿元以上，外商直接投资XX万美元以上。探索建立产业与金融融合招商机制，设立政府产业引导基金。深入开展“回归招商”，办好“星斗摇香·XX红”茶乡寻亲会、第五届“XX人”大会。加强对外招商宣传推介。积极探索招引企业和市属国企合作双赢的发展路径。坚定不移抓项目、扩投资。严格落实重大项目“周调度、月通报、季拉练、年考评”机制，围绕宏观政策抓好项目谋划，做实项目前期，强化要素保障，全年实施重点建设项目200个以上，年度计划投资XX亿元以上。抢抓政策机遇，全力争资金、争政策、争项目，力争年度中省预算内投资、政府专项债券、国债资金、项目融资额度排名全州前列。发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。坚定不移强企业、建平台。培育壮大经营主体，持续推进个体工商户转型升级为企业。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，建立常态化政企沟通渠道，推动惠企政策精准直达。促进民营经济发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。深入实施国有企业改革深化提升行动，做优做强市属国企。推动市国有资本投资运营集团有限公司晋级为2A投融资平台。推动振业发展有限公司投融建运一体化建设。推动XX红产业集团专业化发展。深化供销合作社综合改革，壮大城乡供应链公司。鼓励支持乡镇（街道）与市属国企合作发展。坚定不移促消费、扩内需。稳定大宗消费，扩大新能源汽车消费，支持刚性和改善性住房需求，房地产销售面积同比基本持平。扩大餐饮服务消费，推出“XX