福泉市安委办XXXX年近期安全生产工作小结

-1-福泉市安委办2012年近期安全生产工作小结市政府办：我市今年近期的安全生产工作，在市委、市政府的正确领导和州安监局关心支持下，通过全市各级各部门的协作配合，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，全面贯彻落实国家、省、州安全生产会议精神，进一步完善工作机制，取得了今年开局安全生产无事故的开门红。现将我市今年1—3月的各项安全生产工作情况作如下小结：一、福泉市2010年第一季度安全生产事故情况分析1—2月14日，全市安全生产实现零事故(高速公路事故除外），但我们也不能掉以轻心，零事故的主要原因有两个：一是自2011年“11.1”事故后，全市公安部门停止审批民爆炸材至今，需用炸材的非煤矿山全部停产；二是容易发生事故的煤矿和非煤矿山、建筑等行业春节期间停产过节。目前全市煤矿、非煤矿山、建筑等行业都陆续复工，安全生产工作将趋于紧张，形势不容乐观。二、搞好两节两会期间安全生产工作安排部署（一）超前安排，精密部署。2011年12月12日，我市制发了《关于立即开展两节期间安全生产大检查的通知》（福府发〔2011〕36号），明确了十六个行业和领域的重点检查范围、对象、内容，成立了由分管副市长任组长，各行业主管部门的主要负责人为成员的两节期间安全生产大检查工作领导小组，切实加强安全生产大检查工作的领导。明确了-2-十五个检查组的组长、副组长和具体检查工作工作人员；在检查中，各行业检查组认真负责开展安全生产检查工作，督促安全隐患整改，情况报市安委办汇总，各组检查情况及时上报了安全检查情况。（二）及时贯彻落实省州有关精神。2012年1月13日国务院召开了全国安全生产电视电话会议，国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并作重要讲话。随后我省也召开了安全生产电视电话会议，在全国和全省安全生产电视电话会议后，我市均按要求组织了各乡镇办事处主要领导、分管领导、派出所所长和市安委会各成员单位及市内重点企业主要负责人参加了会议。会上分管副市长现场就当前安全生产工作再次进行了安排部署。一是要求各乡镇办事处及各行业主管部门要按照《关于切实做好两节期间安全生产大检查的通知》进行安全大排查、大整治，切实排查排除安全隐患，决不允许松懈和麻痹大意放松安全监管导致事故。二是突出重点排查整治，道路交通方面要加大车站客运车辆例检力度和上路检查力度，绝不允许超员超载、带病车辆上路运行，同时也要强化低速农用车辆的整治工作。火灾隐患方面，根据寒冬来临用电用火大幅上升的特点，加大农村隐患排查治理，重点对娱乐场、人员密集场所、三合一场所、农村30户以上自然村寨和农村孤寡老人、留守儿童以及边、散、小、远地区的隐患排查。煤矿安全方面，加大监管力度，督促煤矿严格进行岗前培训，强化从业人员安全防范意识，同时还对非煤矿山、危化企业，建筑行业，烟花爆竹等安全工作提出了具体的工作要求。（三）及时对2011年安全生产先进行表彰，全面布署2012年安全生产工作-3-2012年1月20日上午，我市召开2011年安全生产工作表彰暨2012年第一季度安全生产工作布署会议，拨款30多万元对2011年度先进乡镇、部门、企业及个人进行了表彰，对2012年度安全生产总体工作和第一季度工作进行了安排部署，市长张仕雄和分管副市长对各行业的安全工作提出了严格要求，强调春节前后的各项重点工作，强力推进正在开展的春节前后大检查不走过场、整治出成效。同时对值班应急工作、节后企业复产验收工作等进行了强调。2012年2月6日，我市又召开安全生产暨电煤供应保障工作会议，在会上传达了近期省、州安全生产工作会议精神，并对2012年全市安全生产工作和电煤供应保障作出全面安排布署。并通报当前全市安全生产形势。（四）抓好春运各项工作任务的落实今年春运因天气寒冷路面凝冻，贵新高速公路封闭，市辖区内国省道实行交通管制。灾情就是命令，我市积极采取应对措施，启动应急预案，用警车和路政执法车同时开道、撒沙防滑、低速行驶等措施运送旅客。并组织运管所外勤稽查队每天到各车站检查车辆例查报班、路单签发、“三危”物品检查、出站登记检查等落实情况，各汽车站未有售超员票、发超员车现象，严禁“带病”车辆和“三危”物品出站。开展以打击“黑车”为主的整治活动，同时对汽车站、各公路口等重点区域，实行重点监控。执法人员深入一线指导安全运输工作，力所能及的做好交通疏导、防冻救援，保障水路运输安全。春运以来，我市完成客运周转量6万人次，确保了旅客的及时分流，没有出现滞留旅客现象。春运以来道路交通安全形势平稳，未发生一起安全事故和旅客滞留的现象。-4-（五）、福泉市煤矿驻矿员全部轮岗我市煤矿驻矿员自2011年3月7日开始进驻市内各煤矿以来，尽职尽责地值守在煤矿安全监督管理的第一线，为我市2011年煤矿安全事故的大幅下降做出了贡献；为了防止因长期在一个煤矿工作被煤矿业主拉拢而放松对煤矿的监管，市安监局在2月10开始对全市煤矿驻矿员全部轮换，至2月15日，我市煤矿驻矿员已全部轮换到了新的煤矿开始工作。我们相信，随着驻矿员工作的开展，我市煤矿安全生产工作将继续保持良好的势头向前发展。据了解，我市此项工作已落实将近一年了，但州内一些县煤矿驻矿员的招聘工作都没有开展。（六）狠抓节后复工前对从业人员的安全教育培训工作根据市领导在今年召开的再次安全生产工作会议上的布署，市安监局在非煤矿山申请复工前要求业主对从业人员进行《安全规程》和《安全生产制度》的培训，经安监局组织考试合格后方可复工。目送已有恒立公司等非煤企业认真开展了复工前的安全生产培训，并通过了市安监局组织的考试。三、存在的问题和不足现阶段我市正处于工业经济发展的重要转型期，在加速发展、加快发展的同时，安全生产的形势依然严峻，安全生产工作基础仍然薄弱，金属与非金属矿点多、分布广、布局不合理，开采加工粗放，标准化建设推进难度较大，以磷煤化工为主的危化企业众多，监管面大，监管队伍和技术力量短时间内难以跟进，机制创新动力不足，安全生产保障体系-5-有待增强。虽然我们目前已开展了大量的工作，但取得的成效与省州要求还有一定差距，主要存在以下问题和不足：一是煤矿方面：认识不统一，应该有步调一致的思想；政策不稳定，应该具有严肃性；信息不畅通，应加强各级各部门之间的联系；实事不求是，应切合省情、地情、县（市）情；秩序不规范，应该审慎和及时化解当前被动局面。进行煤矿资源整合和兼并重组，本意是规范煤炭行业的秩序，提升产业水平，进入质量标准化、安全科学化的管理层级，但由于相关措施不配套，关联性解决困难和问题的政策难以完善，对煤炭行业今后长远发展过于主观，对煤炭行业影响民生的作用认识不足，实施过程中反而造成发展秩序产生混乱，煤矿业主乱了分寸，上访、通关系、搞变通、冒险非法生产、给地方政府施压等等情况都产生了，县（市）政府解决不了他们的诉求，监管压力更大，维护稳定更难。二是生产企业开工不足，从业人员流动较大，人的不安全因素不断增大。三是专业技术人员匮乏，我们多次组织力量到省内外高校招聘安全相关专业技术人员均未招聘理想的专业技术人才，加之由于体制问题，现有的工资标准太低，留不住安全方面的专业技术人才（我们招聘的5名安全技术方面的大学生流失了3名）。以至于我市安监部门具体负责全市非煤矿山安全监管人员竟然只有2名，且均为非专业技术人员（1名为财务专业，1名为经济管理专业），可见我市安全生产专业综合监管无论是在技术层面还是理论层面上都是捉襟见肘的。四是市安监局无自己的办公用房，自建局以来一直租用市农工局（原农业局）种公司六楼办公，市农工局因要上项-6-目，在今年1月4日已发通知限安监局在2012年2月4日前搬走，后经市政府分管领导协调才得已继续在此地办公到现在；2月9日，市农工局又来人请市安监局尽快搬走，称该项局项目已往上申报，急需用现在安监局租用的办公场地。目前，市安监局已面临无房办公的窘境。四、下步工作打算一要在全面推进安全生产的基础上，突出抓好煤矿安全和道路交通安全两个重点。二要以工作保安全，以安全保目标。三要加强对企业安全培训监督检查和考核，督促企业严格执行领导带班、岗前培训和持证上岗制度，提高职工安全技能和安全防范能力。四加强安全监管执法机制建设，着力规范安全生产秩序。二○一二年二月十六日