第7章+海上船舶安全应急和医疗急救

船舶安全与管理第七章海上船舶安全应急和医疗急救应急是安全防范失效后的抢救行动。科学系统的安全防范，能预防绝大多数事故，但由于“人一机一环境一管理”系统的种种原因，险情和事故还是会以小概率形式出现，如不迅速有效地控制和消除，就会严重危害海上人命财产和海洋环境。目前，船用应急技术设备已臻完善，应急能否成功，主要取决于船上安全管理的效果和船员的素质及行为。船舶应急难以立即得到外援，必须立足自救。船员处在应急的第一线，熟悉现场情况，直接左右着应急的成败。因此，船员必须具备良好的应急意识，丰富的应急知识，熟练的应急技能和协调的群体行为。第一节船舶安全应急部署与应急反应一、船舶安全应急部署概要船舶所处的环境复杂多变，随时可能发生各种危及船舶和人命安全的事故。为了避免严重后果，把损失减到最低程度，每一船舶都应按主管机关规定的格式与要求（中国籍200总吨及以上的运输船舶，都必须配备我国港务监督局和船舶检验局认可的统一印制的货船或客船应变部署表），根据本船设备和人员情况，编制应变部署表与应变须知，明确指定每个人在紧急情况时的岗位及任务，并定期进行训练及演习，以使在发生紧急情况时能正确熟练地使用各种应变设备，做到统一指挥，各尽职守，行动迅速，忙而不乱，协力抢救，以减少船、货、人的损失。1.船舶应变部署表（MusterList）的编制与公布1)应变部署的种类船舶应变部署一般分为救生（包括弃船求生和人落水救助）、消防、堵漏等。2)应变部署表的主要内容包括：①船舶及船公司名称，船长署名及公布日期；②紧急报警信号的应变种类及信号特征、信号发送方式和持续时间；③职务与编号、姓名、艇号、筏号的对照一览表；①航行中驾驶台、机舱、电台固定人员及其任务；③消防应变、弃船求生、放救生艇筏的详细分工内容和执行人编号；⑥每项应变具体指挥人员的接替人；⑦有关救生、消防设备的位置。3)应变部署表应写明不同船员的指派任务包括：①船上水密门、防火门、阀、流水孔、船舷小窗、天窗、舷窗和其他类似开口的关闭；②救生艇筏和其他救生设备的配备；③救生艇筏的准备工作和降落；④其他救生设备的一般准备；⑤集合乘客；⑧通信设备的用法；⑦指定各防火区域的消防队人员；⑧使用消防设备及装置方面的专门任务。4）应变信号各类应变的警报信号为：消防：警铃和汽笛短声，连放1min,堵漏：警铃和汽笛二长一短声，连放1mina人落水：警铃和汽笛三长声，连放1min.弃船：警铃和汽笛七短一声长，连放1min.解除警报：警铃和汽笛一长声持续6s或以口头宣布。为了指明火警部位，在消防警报信号之后，鸣一声表示船的前部，二声中部，三声后部，四声机舱，五声上层建筑甲板。5）应变部署职责应变部署表应根据每个船员的职务、特长、工作能力及是否有训练合格证书等，来安排每个人在应变部署中的岗位和任务。船长是应变总指挥，有权采取一切措施进行抢险处置，并可请求有关方面给予援助；政委是应变副总指挥，协助船长指挥抢险；大副是应变现场指挥（除机舱抢险外），是应变总指挥的接替人；轮机长是机舱现场指挥，并负责保障船舶动力；放艇时先进入艇内的两人应是技术熟练的一级水手；驾驶员（大副、二副、三副）任各救生艇艇长；轮机员或熟练机匠任机动艇机器操纵员。消防应变部署分消防、隔离和救护3队：消防队由三副或水手长任队长，直接担负现场灭火；隔离队由木匠任队长，任务是根据火情关闭门窗、舱口、风斗、孔道，截断局部电路，搬开近火易燃物品，阻止火势蔓延；救护队由医生或事务员任队长，任务是维持现场秩序，传令通信和救护伤员。堵漏应变部署分堵漏、排水、隔离和救护四队。堵漏队由水手长任队长，三管轮任副队长，直接担负堵漏和抢修任务；排水队由轮机长领导机舱固定值班人员进行；隔离队由三副任队长，负责关闭水密门、隔舱阀等，木匠测量各舱水位；救护队由医生或事务员任队长。6)应变部署表的编制原则制定应变部署表应符合本船的船舶条件、船员条件、客货条件以及航区自然条件；关键部位、动作派得力人员；根据本船情况可以一职多人或一人多职；人员编排应最有利于应变任务的完成。7）编制应变部署表应符合的基本要求根据现行SOLAS公约的规定：①应变部署表应写明通用紧急报警信号和有线广播的细则，并应规定发出警报时船员和乘客必须采取的行动。应变部署表尚应写明弃船命令将如何发出。②应变部署表应写明分派给各种船员的任务。③应变部署表应指明各高级船员负责保证维护救生设备和消防装备，使其处于完好和立即可用状态。（4）应变部署表指明关键人员受伤后的替换者，要考虑到不同应变情况要求不同的行动。（5）应变部署表应指明在应变时，指定给船员的与乘客有关的各项任务。（6）应变部署表应在船舶出航以前制定。⑦客船用的应变部署表的格式应经认可。8)应变部署表的编制职责与公布要求应变部署表由大副具体负责。三副根据大副的部署意图，于船舶开航前编排应变部署表，经大副审核，船长批准签署后公布实施。应变部署表应张贴或用镜框配挂在驾驶台、机舱、餐厅和生活区内走廊的主要部位；在其附近，应有本船消防器材布置示意图。为使应变中各级负责人熟悉所领导的人员及其分工，应将部署表中各编队（组）分别抄录发给各艇（队、组）长。在客船上，还应绘制出本船各层安全通道的路线图，图上应标明各梯口、出人口和各登艇点的位置和走向。张贴在旅客生活区（包括餐厅、休息室、主要走廊、重点舱室和其他旅客活动场所）各部位。在此附近和每个客房内均应挂有救生衣穿着法示意图。在备用救生衣站（箱或柜）处应有醒目标志。走廊内每隔适当距离，应标有指明通道走向的箭头标志并注明去向。2．应变须知每个船员应有一份应变时的须知。在床头及救生衣上都有一张“应变任务卡”。任务卡上有本人在船员序列中的编号、救生艇艇号、各种应变信号及本人在各种应变部署中的任务。在旅客舱室中，应该张贴用适当文字书写的图解和应变须知，向旅客通告他们的集合地点，应变时必须采取的必要行动和救生衣的穿着方法等。3．操作须知在救生艇筏及其降落操纵器的上面或附近，应设置明显的告示或标志，说明其用途和操作程序，并提出有关须知和注意事项，以便紧急操作时不致造成错误。4．演习每位船员每月应至少参加1次弃船演习和1次消防演习。若有25％以上的船员未参加本船上月的演习，应在该船离港后24h内举行该两项演习。堵漏（抗沉）演习每3个月举行1次。客船每周应举行1次弃船演习和消防演习。二、应急时保证旅客和船员的安全船舶发生火灾、可能沉没、遭遇海盗时，船长应迅速电告外界。高级船员有责任监督和保护旅客和船员的安全。发生火灾时，船员应引导旅客撤离现场，并予迅速灭火。弃船时，应遵循先旅客、后船员、最后为船长的撤离顺序。应阻止海盗登轮袭击，但遇到武装海盗攻击时，国际社会劝告旅客和船员放弃对峙，以避免伤亡。客船弃船时，由指定船员负责保护和照顾旅客，包括：向旅客告警；查看旅客是否适当地穿好衣服，以及是否正确地穿好救生衣；在各集合地点集合旅客；维持通道及梯道上的秩序，并控制旅客的动向；保证把毛毯送到救生艇上，还应向旅客说明情况并安定情绪；指导旅客有秩序地登乘救生艇筏；清点旅客人数并确保所有旅客住舱无人。所有船员应保持镇定，切戒向旅客流露恐慌情绪。对暴力行为和歇斯底里的旅客应采取果断措施。三、火灾、爆炸、碰撞、搁浅时限制损害和救船的行动船舶发生火灾、爆炸、碰撞或搁浅海事后，为最大限度减少损失，遇险船舶应不失时机地采取限制损害和救船的行动。l.船舶自救的基本原则1)不同种类的海事采取不同的自救措施。对于碰撞、触礁等海事导致船体破损进水，进而有沉船危险时，首先应将主要精力放在堵漏和排水，以保证船舶有足够稳性、浮力及抗沉能力。如进水速度较快难以控制时，即应考虑适当场所实施抢滩。对于火灾或爆炸等海事，应立即按照应变部署表，组织船员自力灭火，并尽可能驶离会危及邻近船舶和设施的区域。2)船舶自救重点因船而异。客船的自救重点永远是旅客安全；而油船及液化气船的自救重点则在于灭火，防止进一步的爆炸，控制油料外泄，防止船体断裂和沉船。3)船舶自救组织工作，应以迅速而准确地调查船舶受损情况为基础。情况不清盲目地实施自救，可能会招致损失的扩大与险情的增加。4)抓紧时机，按应变部署施救。在迅速准确调查的基础上，船舶自救是否能够有效实施，往往取决于能否抓紧有利时机。船舶自力救助的实施组织，应按应急部署表进行。这是有条不紊地做好该项工作的保证；但不妨碍根据船舶实际受损情况临时做些局部的人员调整。2.船舶自救行动船舶发生海事，应尽最大努力采取自救行动，以确保船舶、人员的安全。这是每个船员应尽的责任与义务。船舶是海上人命生存的良好基地，在尚未严重危及人身安全时，船员必须采取一切有效行动保全船舶；当确认无法避免船舶的沉没或灭失时，船长应果断下令弃船求生，以保证旅客、船员的安全。通常，船舶自救保全应急措施包括：①碰撞后应采取的行动；②渗漏的临时堵塞；③紧急情况下旅客和船员的安全措施及救护；④火灾与爆炸后的损害控制及人员救护；⑤搁浅后应采取的措施，抢滩时的注意事项；⑥不论发生任何海事，应想方设法保护螺旋桨和舵设备，尽力保持船舶动力机械设备正常运转；⑦制作、装配和使用应急舵；⑧救助落水人员。3．争取救援船舶遇险时，船长若对本船自救保全的可能性持怀疑态度，则应在尽力自救的同时，争取其他船舶的救援。通常可采取：(1)发送遇险求援电文遍告外界。(2)择机发送救生火箭等视觉求救信号，直到确认已引起邻近航空器或船舶的注意为止。(3)当遇险船获悉有众多他船前来救助本船时，应及时选定救援船舶和通知这些船舶，并立即明确谢绝无需来救助的他船。第二节船舶消防与应急反应一、SOLAS公约的消防规定船舶失火是对船上人命的严重威胁，为此，SOLAS对防火、探火和灭火的船舶构造、设备方面作了广泛、具体的规定。这里仅作简要介绍：1．消防规则的基本原则SOLAS消防规则的目的是要求船舶的防火、探火和灭火达到充分可行的程度。消防规则的基本原则为：(1)用耐热与结构性限界面，将船舶划分为若于个主竖区；(2)用耐热与结构性限界面，将起居处所与船舶其他处所隔开；(3)限制使用可燃材料；(4）探知火源区域内的任何火灾；(5)抑制和扑灭火源处所内的任何火灾；(6)保护脱险通道或灭火通道；(7)灭火设备的即刻可用性；(8)将易燃货物蒸发气体着火的可能性减至最低程度。2．防火控制图在所有船舶上应有固定展示的总布置图供船员参考。图上应清楚地标明：(1)每层甲板的各控制站；`A”级分隔围蔽的各防火区域，+B”级分隔围蔽的各区域；(2)探火和失火报警系统的细节；(3)喷水器装置、灭火设备的细节；(4)各舱室和甲板出人通道等设施的细节；(5)通风系统，包括风机控制位置，挡火闸位置和服务于每一区域通风机识别号码的细节。如经主管机关同意，上述细节可记人小册子，每一高级船员一本，并应有一份放于船上可随时取用的地方。控制图和小册子应保持最新资料，如有改动，应尽可能立即更正。控制图和小册子的说明应为船旗国官方文字，并具有英文或法文文本。另外，船上灭火或抑制火灾用的所有设备和装置的保养和操作说明，应保存在一个封套内，并放在可随时取用的地方。在所有船上，应有一套防火控制图或具有该图的小册子的复制品，永久地置于甲板室外面有醒目标志的风雨密盒子内，以方便岸上消防人员。通常，新建船舶的防火控制图由船厂制作；老旧船舶的防火控制图由船东负责解决。二、火灾原因和防火灭火要领船舶火灾的主要原因是人为因素。由于管理不善，人员的违章行为和物的不安全状态，使得“燃烧三要素”（可燃物、助燃物、燃点）在失控状态下发生相互作用，从而引发火灾。直接的火灾源主要有：(1)电焊、气割气焊、喷灯等明火作业；(2)烟火、烟蒂；(3)电器短路、漏电、电火花；(4)过热；(5)货物、废弃物等化学反应、自燃；(6)机舱残油、漏油；(7)静电；(8)厨房炉灶火、烟囱火星等。防火要领在于实现“人一机一环境一管理”系统的本质化安全，从根本上避免“燃烧三要素”发生交叉。这要求：船员具有较高的职业素质和良好的行为习惯；船舶符合SOLAS公约等的消防规则，货物装运符合国际国内有关规定；对环境进行正确的判断、有效的调适；船上管理要完