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第十章安全管理第一节安全管理概述第二节安全生产责任制度第三节安全目标管理第四节企业安全文化建设•学习要求:1、掌握安全管理的含义,理解其基本原理和作用;2、理解安全生产责任制对于安全生产的重要性;3、熟悉安全目标管理的实施过程;4、熟悉企业安全文化的建设方法。第一节安全管理概述•1.管理•一般地说,管理的基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和章法等,前五项是管理内容,后两项是管理手段。基本要素中的人既是被管理者,又是掌握管理手段的管理者,是身兼二任的,人有巨大的能动性,是现代化管理中最为重要的因素。管理就是通过处理人、财、物、信息、时间、机构和章法等基本要素及其相互关系,从而达到管理的基本目标。•2.安全管理的定义•安全管理:在人类生产劳动过程中为防止和控制其事故发生并最大限度减少其损失所采取的决策、组织、协调、整治和防范行动。•3.安全管理的性质①人为性②可变性③唯利性④效益性⑤强制性⑥有序性⑦社会功能性•4.安全管理的作用•1)改进安全管理,就可以有效地控制左右的事故原因。•2)只有良好的安全管理才能保证良好的工作效率,只有减少事故的发生才有可能保证经济效益。•3)从控制事故的效果讲,安全管理也是举足轻重的。第二节安全生产责任制度•1、概念•所谓安全生产责任制度,就是各级领导应对本单位事故预防工作所负的总的领导责任,以及各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自的职责范围内,对事故预防工作应负的责任。•安全生产责任是根据“管生产的必须管安全”的原则,对企业各级领导和各类人员明确地规定了在生产中应负的安全责任。这是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,是安全管理规章制度的核心。•2、企业各级领导的责任•企业领导在管理生产的同时,必须负责管理事故预防工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比事故预防工作。•事故预防工作必须行政第一把手负责,厂、车间、班、工段、小组的各级第一把手都负第一位责任。各级的副职根据各自分管业务工作范围负相应的责任。他们的任务是贯彻执行国家有关安全生产的法令、制度和保持管辖范围内的职工的安全和健康。•凡是严格认真地贯彻了“五同时”,就是尽了责任,反之就是失职。如果因此而造成事故,那就要视事故后果的严重程度和失职程度,由行政以至司法机关追究法律责任。•3、各业务部门的职责•企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、教育、卫生、基建、机动、情报、科研、质量检查、劳动工资、环保、人事组织、宣传、外办、企业管理、财务等有关专职机构,都应在各自工作业务范围内,对实现安全生产的要求负责。第三节安全目标管理•1、概述•安全目标管理是目标管理方法在安全工作上的应用。安全目标管理是目标管理的重要组成部分,是围绕实施安全目标开展安全管理的一种综合性较强的管理方法。•安全目标管理的任务是制定奋斗目标,明确责任,落实措施,实行严格的考核与奖励,以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理,主动按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求,落实安全措施。•2、实施过程•1)安全管理目标的制定a.突出重点,分清主次,不能平均分配、面面俱到;b.安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性;c.使目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化;d.目标要有综合性,又有实现的可能性;e.坚持安全目标与保证目标实现措施的统一性。•2)建立安全目标管理体系•安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化,是安全目标管理的核心。它按企业管理层次由总目标、分目标、子目标构成一个自上而下的目标体系。•3)安全管理目标的实施a)建立安全目标分级负责的安全责任制;b)建立安全保证体系;c)建立各级目标管理组织;d)制作安全目标卡。•4)目标的评价与考核安全目标在实践过程中和完成后,都要对各项目标完成的情况进行检查。检查是评价、考评的前提,是实现目标的手段。检查方式有自我检查和上级检查两种。第四节企业安全文化建设•1、企业安全文化定义•企业安全文化是指企业(或行业)在长期安全生产和经营活动中,逐步形成的,或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范;企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神:保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。•2、企业安全文化建设方法•A、全员心态安全文化的培养•安全思想教育以全体员工、家属为主要对象,长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育,并从哲学、文学、美学、艺术等多角度对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育,充分阐释安全文化,大力传播安全文化,系统灌输安全文化,认真实践安全文化,唤醒人们对安全健康的渴望,从根本上提高安全认识,提高安全觉悟,牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。•B、安全知识教育•利用电视讲座、报告会、培训班、学习班、板报、墙报、竞赛活动等各种手段,对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、家庭生活安全知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育、再教育、继续教育,从而使员工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识。•C、制度安全文化的教育•建立强有力的企业安全管理机制一是切实执行“企业负责”制,各方面各层次人员落实责任,建立起横向到边,纵向到底,高效运作,队伍思想业务文化素质高的企业安全管理网络。二是切实履行“社会监督”职责,形成上下结合,奖惩严明,对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系。•D、全员行为安全文化培育•规范人的行为,提高其安全操作技能和自我保护能力,是控制事故的有效途径。•一个人树立了正确的安全观念,掌握了一些安全知识,不等于就具有实际操作技能,只能是“应知”。要做到“应会”,还必须进行反复的技能训练。要在安全操作标准化上狠下功夫,要从根本上提高员工的安全操作技能和自我保护能力。•E、物态安全本质化培育•人机环境系统安全本质化是人类长期追求的目标,也是企业安全文化建设的必然要求。•提高系统本质安全化程度,一是要彻底消除各种事故隐患,二是要逐步完善危险源(点),三是要大力推广和开发应用安全新技术、新产品、新设施,使生产工作设备设施具有可靠的安全品质特性。四是要在企业的技术进步和技术改造中,严格执行安全“三同时”,同步提高人机物环系统本质安全化程度。五是要不断改善劳动条件和作业环境,为广大职工创造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境,逐步达到一-人一-机一-物一-环系统整体优化和本质安全化。•F、建设企业安全文化的组织领导•为保证企业安全文化建设的健康发展和加大建设力度,企业应成立范围和权力比安委会大的、由企业党委(支部)和行政领导参加的企业安全文化建设推进委员会,推进委员会下设由宣传、安全、工会、共青团牵头组成的办公室,负责日常工作。各基层单位要成立相应的领导小组,便于纵横协调,促进企业安全文化建设的顺利进行。•作业:•1、安全管理有什么特点?•2、什么是生产责任制?•3、什么是企业安全文化?如何进行企业安全文化建设?
本文标题:第十章安全管理-safetymanagement(4
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