职业健康安全管理实施细则

贵阳建筑勘察设计有限公司管理文件2007年03月15日发布2007年03月15日实施贵阳建筑勘察设计有限公司发布职业健康安全管理实施细则QG/9JJSB.ZB002:2007版号：A/0起草人/日期：章华2007.03.08受控号：审核人/日期：申学波2007.03.12页数：18批准人/日期：张伟2007.03.15贵阳建筑勘察设计有限公司管理文件文件编号:QG/9JJSB.ZB002:2007职业健康安全管理实施细则第1页共18页第A版第0次修改批准时间:2007年03月15日11.总则2.职业健康安全目标3.职业健康安全管理机构及人员设置4.职业健康安全管理制度5.民工及外来施工队的管理6.公司各项目部（队）及外来施工队伍安全施工奖惩7.公司安全生产委员会奖惩制度8.附则9.附表贵阳建筑勘察设计有限公司管理文件文件编号:QG/9JJSB.ZB002:2007职业健康安全管理实施细则第2页共18页第A版第0次修改批准时间:2007年03月15日21.总则1.1为贯彻执行工程局“以人为本，预防为主，保障安全，控制风险”的职业健康安全方针，适应现代企业的管理，根据国家有关职业健康安全政策、法规和标准及工程局相关文件，结合本公司特点制定本实施细则。1.2公司对职业健康安全采用目标管理方法，坚持“全员、全面、全天候、全过程”进行管理，倡导将新技术、新设备用于职业健康安全管理工作。1.3本办法适用于公司各部室、项目部（队）及其下属的外来施工单位和个人。1.4在公司总经理、主管安全的副总经理或总工程师、安全生产委员会的领导下，由公司质量安全技术部统管各部室、项目部（队）及其下属的外来施工单位和个人的职业健康安全管理工作，公司所属各单位负责本细则在本单位的贯彻和实施。2.职业健康安全目标2.1认真贯彻国家、上级部门及业主有关职业健康安全的政策、法规、法令和标准。2.2全公司（含临时工）因工死亡率为零；全公司（含临时工）重伤率为零；年事故轻伤率控制在1‰以内。2.3持证作业人员有效证件持有率为100%；与各项目部（队）签证安全生产责任书的签订率为100%，每个项目部（队）的安全专兼职人员配备率为100%。2.4劳动防护用品配备率100%，杜绝职业病的发生。2.5杜绝重大特大事故；杜绝各类一次直接经济损失超过10万元以上的设备、交通、火灾事故。3.职业健康安全管理机构及人员设置3.1公司的职业健康安全管理机构为：公司安全生产委员会、公司质量安全贵阳建筑勘察设计有限公司管理文件文件编号:QG/9JJSB.ZB002:2007职业健康安全管理实施细则第3页共18页第A版第0次修改批准时间:2007年03月15日3技术部、项目部（队）的安全生产领导小组、项目部（队）质量安全技术部。3.2公司安全生产委员会是公司职业健康安全的领导机构。它负责公司的职业健康安全管理工作，制定公司的职业健康安全目标，提出并评价职业健康安全决策方案，审查职业健康安全工作计划，协助行政负责人进行职业健康安全决策。定期或不定期地检查公司各单位的职业健康安全情况，听取并审查职业健康安全工作报告，提出职业健康安全工作的整改建议。每年根据《安全生产责任书》对公司所属单位的职业健康安全工作进行评比和奖罚兑现。3.3公司总经理任安全生产委员会主任，分管生产和安全的副总经理、总工程师任安委会常务副主任，分管投标的副总经理、党委书记、工会负责人、总经济师、总会计师任安委会副主任，安委会成员为：质量安全技术部、经营管理部、人力资源部、市场开发部、设备物质部、财务产权部、党群工作部等归口部门的负责人组成。3.4项目部（队）经理任项目部（队）安全生产领导小组组长，项目副经理、总工程师任项目部安全生产领导小组的副组长，其它成员由项目部各部门负责人或技术人员组成。4.职业健康安全管理制度4.1会议制度4.1.1公司安全生产委员会每半年召开一次工作例会，研究并协调解决现场安全健康与环境管理工作中的具体问题；检查职业健康安全工作目标计划和职业健康安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性职业健康安全工作措施，总结分析本单位的职业健康安全工作的管理情况，布置半年职业健康安全工作要求。4.1.2公司安全生产委员会每年年终召开一次职业健康安全工作总结会议，对上年职业健康安全的管理情况进行总结，并制定下一年的职业健康安全工作目标和工作要点，然后由公司安委会办公室（质量安全技术部）拟稿行文上报工程局安全管理部门。贵阳建筑勘察设计有限公司管理文件文件编号:QG/9JJSB.ZB002:2007职业健康安全管理实施细则第4页共18页第A版第0次修改批准时间:2007年03月15日44.1.3公司下属各项目部（队）的安全生产领导小组每月召开一次安全工作例会。检查、了解本项目部（队）各工种、工序的职业健康安全及文明施工情况，提出改进措施并布置项目部（队）安全工作。4.1.4对于公司有关职业健康安全的重大问题或决议，可根据情况不定期召开安全生产委员会。4.1.5对于有特殊工艺的项目或危险性较大的项目，项目部可不定期召开工作会。4.2教育培训制度4.2.1教育和培训是职业健康安全管理中的重要环节。通过职业健康安全教育和培训，使员工养成正确的安全行为和作业习惯，增强职业健康安全意识，提高安全操作技能，减少职业健康安全事故的发生。4.2.2公司质量安全技术部配合人力资源部每年初制定安全教育培训计划，要求按照建设部建教[1997]83号《关于印发〈建筑业企业职工安全培训教育暂行规定〉的通知》进行培训计划的编制。4.2.2公司职业健康安全教育的主要类别有：1、新工人三级教育2、特殊工种教育3、其它教育。4.2.3新工人和换岗工人的三级教育，分为公司级、项目部（队）级、班组级三级教育，具体为：4.2.3.1、公司安全监察员进行一级教育，教育内容包括：（1）企业情况，本行业生产特点及安全生产的意义，公司安全管理办法和规章制度；（2）事故发生的一般规律及典型事故案例；（3）预防事故的基本知识，急救措施。4.2.3.2、工程项目部（队）安全员进行二级教育，教育内容包括：（1）本工程（队）概况，生产特点；贵阳建筑勘察设计有限公司管理文件文件编号:QG/9JJSB.ZB002:2007职业健康安全管理实施细则第5页共18页第A版第0次修改批准时间:2007年03月15日5（2）本工程生产中的主要危险因素、安全消防方面注意事项；（3）具体讲解本工程有关安全生产的规章制度和当地政府的有关规定。4.2.3.3、作业队或作业班组进行三级教育，教育内容包括：（1）针对岗位进行安全操作规程和正确使用劳动保护用品的教育；（2）现场讲解岗位施工、机械工具结构性能、操作要领；（3）可能出现的不正常情况的判断和处理发生事故的应急处理方法；（4）工人的安全生产责任制。4.2.4特种作业人员的教育培训由公司人力资源部组织送外培训，由质量安全技术部负责验证工作，确保持证上岗。4.2.5其它安全教育，如公司管理人员、技术人员和其他人员的安全教育等由公司根据工作需要组织培训，列入年度安全培训计划范畴。4.2.6有下列情况之一者必须进行现场职业健康安全教育，且必须要有职业健康安全教育记录或声像资料，各项签字手续必须完善：4.2.6.1、对从事可能有重大危险工作的职工，由施工所属部门负责进行有关此项工作的危险特点，注意事项及防范措施的现场安全教育；4.2.6.2、对从事零星工程的职工或工人，由该工程施工负责人对其进行有关操作方法，安全注意事项和应遵守的规章制度的教育；4.2.6.3、对从事有可能导致职业病工作的职工，由施工负责人对其进行有关预防职业病和安全使用防护用品的教育；4.2.6.4、对《安全生产应急救援预案》进行演练前，由人力资源部组织相关人员对演练人员进行有关应急救援的知识教育和培训。4.2.7发生重大安全事故后，在有条件的情况下，组织有关人员进行现场安全教育。指出事故的原因，吸取教训，制定类似事故的防范措施。4.2.7日常的安全教育，由班组长负责。班前根据本班的施工任务、特点，交待安全注意事项；班中检查；班后小结。最后形成班前活动记录，上交至各所贵阳建筑勘察设计有限公司管理文件文件编号:QG/9JJSB.ZB002:2007职业健康安全管理实施细则第6页共18页第A版第0次修改批准时间:2007年03月15日6属项目部（队）作为资料归档。4.2.8对进入施工现场的参观人员，应由接待部门对其进行一次一般安全注意事项的教育，并佩带必要的防护用品后方可进入施工现场。4.2.9安全教育档案的建立，具体如下：4.2.9.1、建立《安全教育卡》。（《安全教育卡》见附表1）4.2.9.2、公司总部职工的《安全教育卡》由公司质量安全技术部负责保存和管理；项目部（队）员工及班组人员的《安全教育卡》由所属项目部（队）负责保存和管理。4.2.9.3、公司质量安全技术部每月对项目部（队）的《安全教育卡》的管理情况进行抽查。4.3检查制度4.3.1安全检查是职业健康安全管理的一项重要内容。它是防止事故和职业病，揭露生产过程中不安全不卫生隐患的重要手段。4.3.2公司安全检查分为：日常安全巡视，由公司安全监察员负责，并填写《施工安全日志》；每季度安全生产委员会组织进行一次安全大检查，并填写相应记录并进行验证；对危险场所或隐患较大的场所由公司质量安全技术部组织公司总部相关职能部门及项目部（队）进行专项安全检查，填写相应记录并进行验证。4.3.3项目部（队）安全检查分为：日常安全巡视，由项目部专（兼）职安全员负责，并填写《施工安全日志》；每月组织项目部安全生产领导小组进行一次本项目安全大检查，并填写相应记录；对本项目危险场所或隐患较大的场所由项目部质量安全技术部组织项目部相关部门进行专项安全检查，填写相应记录并进行验证。4.3.4对各级安全检查中查出的隐患，要求整改单位制定整改措施，指定整改负责人和验证人，限定整改日期；隐患整改完毕后，要求整改负责单位对安全检查单位进行回复，回复上须有指定的验证人确认整改结果的记录和签名。（《安贵阳建筑勘察设计有限公司管理文件文件编号:QG/9JJSB.ZB002:2007职业健康安全管理实施细则第7页共18页第A版第0次修改批准时间:2007年03月15日7全检查表》及《整改回复单》见附表2和附表3）4.3.5职业病检查由公司人力资源部、工会组织职工到医院进行体检，医院出具的体检记录由人力资源部存档备查，并汇总体检记录的情况形成书面报告上报安委会。职业病检查范围、频率执行国家相关标准。4.3.6项目部（队）在作业活动中发现本单位无法解决的安全隐患，要及时上报公司质量安全技术部，由公司协调解决，排除安全隐患，及时恢复施工。对隐瞒不报强令施工导致生产安全事故发生的，由项目部（队）自行负责，直至依法追究刑事责任。4.3.7各项目部必须在每月20日将本月的安全报表上报公司质量安全技术部，公司质量安全技术部在每月25日将本月安全报表上报工程局安全监察管理部。4.3.8对无特殊情况，不按时完成整改的、不按时上交整改回复资料的或不按时上报安全报表的，要追究各项目部（队）第一责任者的责任，对由此造成重大未遂事故的项目部（队），罚款1000元；造成伤亡事故的，由项目部（队）自行负责，追究各单位安全生产第一责任人责任，并根据签订的《安全生产责任书》从重处罚。4.4安全生产应急救援4.4.1为保障员工和其它人员在事故发生时得到及时救援，尽可能减少人员伤亡和财产损失，有效防止事故扩大，应对重大危险源进行风险辩识、评价、控制管理，具体按公司《重大危险源风险辩识、评价、控制管理办法》执行。并建立应急救援体系，制定应急救援预案。4.4.2应急救援预案是指对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件。制定应急预案应做到：4.4.2.1重点突出，针对性强。要结合实际，对容易发生重大安全事故的部位，分析可能导致事故发生的原因，有针对性地制定应急救援预案。贵阳建筑勘察设计有限公司管理文件文件编号:QG/9JJSB.ZB002:2007职业健康安全管理实施细则第8