辽宁省烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评工作实施细则-现

1辽宁省烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评工作实施细则第一条为做好我省烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评工作，根据国家安全生产监督管理总局《烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）》及《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）》(以下简称《规范》)和《辽宁省烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作方案》，制定本实施细则。第二条我省境内的烟花爆竹生产和批发经营企业（以下简称企业）的安全标准化考评工作适用本实施细则。第三条申请烟花爆竹安全标准化考评的企业必须具备以下条件：（一）已依法取得烟花爆竹安全生产许可证或烟花爆竹经营许可证；（二）已按照《规范》开展了烟花爆竹安全标准化工作，并自评达标；（三）自觉遵守《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规规定，至申请安全标准化考评之日前12个月内，没有参与违法生产经营、使用禁用药物或者为非法生产者提供便利等严重违法违规行为；（四）至申请安全标准化考评之日前12个月内，未发2生死亡事故、3人以上重伤事故或其它损失重大的爆炸事故。第四条安全标准化考评结果分为安全标准化一级企业和安全标准化二级企业。安全标准化一级企业：考评得分在90分（含90分）以上；安全标准化二级企业：考评得分在70分（含70分）以上。第五条申请安全标准化一级企业，由省安全生产监督管理局（以下简称省局）组织考评；申请安全标准化二级企业，由设区的市安全生产监督管理局（以下简称市局）组织考评。各级安全生产监督管理局按照职责分工组织开展本辖区的烟花爆竹安全标准化工作。第六条申请安全标准化考评的企业应成立由主要负责人任组长，各相关职能部门参加的自评小组，按照《规范》进行自评，根据本企业安全标准化工作状况和自评结果，向所在地县级安全生产监督管理局（以下简称县（区）局）提交以下材料：1．烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评申请表（以下简称《申请表》，见附件1）2.烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证副本复印件3.工商营业执照副本复印件4.安全标准化管理制度清单5.安全生产组织机构及安全管理人员设立文件6.相关人员培训合格资质证明复印件37.从业人员工伤保险证明复印件8.特种设备清单和检测合格证明复印件9.事故应急救援预案10.工厂平面布置图（经营企业提供库区平面布置图）11.工房和主要生产设备、消防设施、化工原材料清单12.主要产品技术文件（包括产品结构图、药物主要成份、工艺流程、产品标准）（仅限生产企业提供）13.主要产品和烟火药剂安全性能检测报告（仅限生产企业提供）14.事故记录和隐患整改记录等其它相关资料15.烟花爆竹生产经营企业安全标准化自评(考评)报告（以下简称《报告》，见附件2）16．考评机构要求提交的其它材料第七条提交的材料应当一式三份、统一使用A4纸制作，按照本实施细则第六条所列顺序装订成册（《报告》可单独装订），编制页码，列出目录，并在首页加盖公章。第八条县（区）局对企业的申请材料进行初审，并根据企业日常安全生产工作表现情况，在《烟花爆竹生产经营企业安全标准化初审意见表》(以下简称《初审意见表》，见附件3)上签署意见，同意后，将企业的申请材料和《初审意见表》上报至市局。申请安全标准化一级企业，还应由所在地市局在《初审意见表》上签署意见。第九条负责考评的安全生产监督管理部门收到企业4的考评申请后，组织成立考评专家组。专家组应到企业现场，按照《规范》的规定对企业进行考评。第十条安全生产监督管理部门考评人员根据企业的自评结果和专家组的考评意见，对材料和现场进一步核查。第十一条对安全标准化考评达到相应标准的企业，由组织考评的安全生产监督管理部门承办处(科)室在《报告》中签署意见，由本部门分管负责人作出准予或不予颁发安全标准化企业证书的决定。对决定同意颁发的，在征得上一级安全生产监督管理部门同意后，为企业颁发相应的《烟花爆竹安全标准化企业证书》。第十二条对首次安全标准化考评不达标的企业，可限期整改，企业经整改后可重新提出申请；在安全标准化考评中发现有安全生产违法行为的企业，要依法予以行政处罚。第十三条《烟花爆竹安全标准化企业证书》有效期为3年。在证书有效期满前3个月内，企业应向原组织考评的部门提出换证申请，经考评合格后由发证机关换发新证。第十四条申请换证的企业应按本实施细则第六条的要求提交申请材料。第十五条取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业必须每年进行安全标准化自评，并将自评报告报送负责对其考评的安全生产监督管理部门。第十六条对取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的5企业，所在地安全生产监督管理局应加强日常检查，负责考评和颁发证书的安全生产监督管理部门应每年进行抽查。对不再具备相应安全标准化企业条件的，所在地安全生产监督管理部门应及时报告，颁发证书的安全生产监督管理部门应根据下级的报告和抽查结果对企业作出予以降级或收回其安全标准化企业证书的决定。第十七条对有严重违法违规行为、发生死亡事故、重伤3人以上事故或者其它损失重大的爆炸事故的，撤销其安全标准化企业称号，收回其安全标准化企业证书。第十八条国家安全监管总局每半年公告获得（或撤销）的安全标准化一级企业名单；省局每半年公告获得（或撤销）的安全标准化二级企业名单。第十九条《烟花爆竹安全标准化企业证书》式样由国家安全生产监督管理总局统一规定，省局统一印制。附件：1．烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评申请表2．烟花爆竹生产经营企业安全标准化自评（考评）报告3．烟花爆竹生产经营企业安全标准化初审意见表6附件1烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评申请表生产企业□经营企业□申请单位：申请日期：年月日国家安全生产监督管理总局制7一、企业基本情况表企业名称单位地址企业性质□国有□集体□私营□外资（含外资控股）固定资产万元产值万元销售额万元从业人员人安全管理人员人生产企业危险工序作业人员人法定代表人电话经营企业仓库保管守卫人员人联系人电话传真手机电子信箱1．本次申请：□一级□二级2．如果企业是某集团公司的成员单位，请注明集团公司名称：3．如果已取得质量或环境等管理体系认证证书，请注明证书名称和发证机构：4．本企业安全标准化牵头部门：5．本企业安全标准化自评小组主要成员（厂长/总经理、主管厂级领导、安全标准化牵头部门负责人、安全员）姓名职务/职称联系电话备注组长成员8二、企业重要信息表1．本企业生产（经营）的主要产品名称、级别、规模产品名称产品级别年生产/经营规模（箱/吨）备注2．近三年本企业发生重伤、死亡或其它重大爆炸事故和职业病的情况：93．近几年本企业安全管理状况（主要管理措施及主要业绩）：10三、其它事项表1.企业在提交申请书时，应附如下文件资料：◇烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证副本复印件◇工商营业执照副本复印件◇安全标准化管理制度清单◇安全生产组织机构及安全管理人员设立文件◇相关人员培训合格资质证明复印件◇从业人员工伤保险证明复印件◇特种设备清单和检测合格证明复印件◇事故应急救援预案◇工厂平面布置图（经营单位提供库区平面布置图）◇工房和主要生产设备、消防设施、化工原材料清单◇主要产品技术文件（包括产品结构图、药物主要成份、工艺流程、产品标准）（仅限生产企业提供）◇主要产品和烟火药剂安全性能检测报告（仅限生产企业提供）◇事故记录和隐患整改记录等其它相关资料◇烟花爆竹生产经营企业安全标准化自评（考评）报告◇考评机构需要的其它材料2．企业是否同意遵守考核评级要求，并能提供考评所必需的真实信息。□是□否3.企业自评得分：4.企业自评结论：法定代表人(签名)：（申请单位盖章）年月日11附件2烟花爆竹生产经营企业安全标准化自评（考评）报告生产企业□经营企业□企业名称申请日期受理人申请级别发证机关12生产企业安全标准化分值汇总表序号项目子项序号子项名称应得分值实得分值系数自评得分考评得分备注—合计——————1安全生产管理182工厂选址布局和工艺布置123厂内设施154危险性工房25A2级工房4.1——4.1-01（工房1）100——4.1-02（工房2）100——4.1-n……100——A3级工房4.2——4.2-01（工房1）100——4.2-02（工房2）100——4.2-n……100——C级工房4.3——4.3-01（工房1）100——4.3-02（工房2）100——4.3-n……100——凉晒场4.4——4.4-01（凉晒场1）100——4.4-02（凉晒场2）100——4.4-n……100——烘干房4.5——4.5-01（烘干房1）100——134.5-02（烘干房2）100——4.5-n……100——中转库4.6——4.6-01（中转库1）100——4.6-02（中转库2）100——4.6-n……100——5库房12A级库房5.1——5.1-01（库房1）100——5.1-02（库房2）100——5.1-n……100——C级库房5.2——5.2-01（库房1）100——5.2-02（库房2）100——5.2-n……100——化工原料库5.3——5.3-01（库房1）100——5.3-02（库房2）100——5.3-n……100——6无药工房36-01（工房1）100——6-02（工房2）100——6-n……100——7生产机械88原材料和产品检验39安全文化与绩效考核414表1安全生产管理（100）序号考评项目考评内容标准分值自评分值考评分值备注1安全生产方针和目标按照国家有关安全生产法律法规的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定符合企业实际情况的安全生产方针和目标，并认真组织实施和进行考核。62*安全生产管理机构及人员配备占本企业从业人员总数1%以上，且至少1名的专职安全生产管理人员；职工总数100人以上应设安全生产管理机构，职工总数100人以下的应在综合管理部门设安全生产管理岗位。83*安全生产责任制明确本单位安全生产第一责任人是企业主要负责人；建立健全安全生产分管负责人、管理人员、职能部门的岗位安全生产责任制和考核制度;安全生产责任制执行情况应定期考核，并予以奖惩。84安全生产管理制度制订完善的各项安全生产规章制度，并切实得到贯彻落实；根据法律、法规和标准、规范的改变，及时对各项安全生产规章制度进行修订。105安全生产操作规程制定符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652）要求的，各工序和设备的安全操作规程；明确安全操作规程的修订时间，定期进行修订。106*从业人员培训及资格主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格；药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员应当接受烟花爆竹专业技术培训，并经考核合格取得资格证书；其他从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格；所有从业人员应挂牌上岗。87社会保险依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。38危险源管理企业应及时进行危险有害因素辨识，建立危险源识别与管理制度，对重大危险源予以登记、备案，并有效监控和管理。39应急救援预案按照AQ/T9002制订符合实际，可操作性强的事故应急救援预案；建立事故应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备；定期演练且每年演练不少于1次。51510技术资料档案和产品流向记录分类建立技术资料档案和产品流向记录。811安全生产费用和风险抵押金落实安全生产费用提取制度，每年足额提取并按规定使用；按规定缴纳风险抵押金。512劳动用工和考勤严禁雇佣童工、精神不健康及老弱、病残、孕妇等活动不便不宜从事烟花爆竹生产作业的人员；建立职工上下班考勤制度，并严格执行。513职业卫生管理粉碎、混药等粉尘污染大的岗位每年组织职工做健康检查；按规定配备和使用棉制工作服和其他防护用品。314日常安全检查与管理认真落实和执行各项安全生产规章制度，日常安全检查有具体计划，有明确的目的、要求、内容，检查有记录，发现问题有整改。515职工违章处罚记录严格执行职工违章处罚等奖惩制度，详细记录职工违章和处罚情况。516*隐患整改对各种安全检查查出的安全隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并进行验收;对重大隐患，必须采取