近年重大安全生产事故处理决定

集团人力资源中心华强方特（芜湖）智能技术有限公司安全培训——事故处理决定授课人：安全部吴磊集团人力资源中心华强方特（芜湖）智能技术有限公司集团人力资源中心一、安全事故基础理论二、8.12天津港特别重大爆炸事故三、8.1昆山中荣特别重大铝粉尘爆炸事故四、6.3吉林宝源丰特别重大火灾事故五、我公司16年安全生产事故回顾集团人力资源中心一、安全事故基础理论集团人力资源中心事故分级事故类别分类指标特别重大事故30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故较大事故3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故3人以下死亡，或者10人以下重伤(3人以上)，或者1000万元以下直接经济损失的事故。(300万元以上)险兆事件nearmissincident要建立险兆事件报告制度，对险兆事件要视同事故进行调查分析，以杜绝类似事件重复发生。海因里希法则：300险兆事件→29轻微事故→1重大事故集团人力资源中心这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。集团人力资源中心二、8.12天津港特别重大爆炸事故集团人力资源中心天津港爆炸事故2015年8月12日位于天津市滨海新区天津港的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司（以下简称瑞海公司）危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤住院治疗，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。截至2015年12月10日，事故造成直接经济损失人民币68．66亿元。法院经审理查明，该起火灾爆炸事故属于特别重大责任事故。集团人力资源中心天津港爆炸事故-责任认定瑞海公司严重违反有关法律规定，是造成事故发生的主体责任单位。该公司无视安全生产主体责任，严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划，违法建设危险货物堆场，违法经营、违规储存危险货物，安全管理极其混乱，安全隐患长期存在。同时，天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司（以下简称中滨安评公司）作为中介及技术服务机构弄虚作假、违法违规进行安全审查、评价和验收，提供虚假证明文件，使得瑞海公司取得危险品经营资质，并在继续经营过程中造成“8·12”特大火灾爆炸事故的重大人员、财产损失。集团人力资源中心天津港爆炸事故-企业存在的问题1.严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划，未批先建、边建边经营危险货物堆场。2、无证违法经营3.以不正当手段获得经营危险货物批复。4.违规存放硝酸铵。5.严重超负荷经营、超量存储。6.违规混存、超高堆码危险货物。7.违规开展拆箱、搬运、装卸等作业。8.未按要求进行重大危险源登记备案。9.安全生产教育培训严重缺失。10.未按规定制定应急预案并组织演练。集团人力资源中心天津港爆炸事故-处理结果根据各被告人犯罪的事实、性质、情节和造成的社会危害后果以及在共同犯罪中的地位、作用，法院依法作出一审判决。瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪、行贿罪，予以数罪并罚，依法判处死刑缓期二年执行，并处罚金人民币70万元；瑞海公司副董事长董社轩、总经理只峰等5人构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪，分别被判处无期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罚；瑞海公司其他7名直接责任人员分别被判处十年到三年有期徒刑不等的刑罚。中滨安评公司犯提供虚假证明文件罪，依法判处罚金25万元：中滨安评公司董事长、总经理赵伯扬等11名直接责任人员分别被判处四年到一年六个月不等的有期徒刑。天津市交通运输委员会主任武岱等25名国家机关工作人员分别被以玩忽职守罪或滥用职权罪判处三年到七年不等的有期徒刑，其中李志刚等8人同时犯受贿罪，予以数罪并罚。集团人力资源中心天津港爆炸事故-处理结果集团人力资源中心天津港爆炸事故-处理结果集团人力资源中心天津港爆炸事故-处理结果集团人力资源中心三、8.1昆山中荣特别重大铝粉尘爆炸事故集团人力资源中心昆山中荣爆炸案2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人），直接经济损失3．51亿元集团人力资源中心现场照片集团人力资源中心集团人力资源中心集团人力资源中心昆山中荣爆炸案-事故原因和性质事故车间除尘设备与收尘管道、手动工具插座及其配电箱均未按规定采取接地措施。（一）直接原因。事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。集团人力资源中心昆山中荣爆炸案-事故原因和性质（二）管理原因1.中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产，是事故发生的主要原因。（1）厂房设计与生产工艺布局违法违规。事故车间厂房原设计建设为戊类，而实际使用应为乙类，导致一层原设计泄爆面积不足，疏散楼梯未采用封闭楼梯间，贯通上下两层。事故车间生产工艺及布局未按规定规范设计，是由林伯昌根据自己经验非规范设计的。生产线布置过密，作业工位排列拥挤，在每层1072.5平方米车间内设置了16条生产线，在13米长的生产线上布置有12个工位，人员密集，有的生产线之间员工背靠背间距不到1米，且通道中放置了轮毂，造成疏散通道不畅通，加重了人员伤害。集团人力资源中心昆山中荣爆炸案-事故原因和性质（二）管理原因（2）除尘系统设计、制造、安装、改造违规。事故车间除尘系统改造委托无设计安装资质的昆山菱正机电环保设备公司设计、制造、施工安装。除尘器本体及管道未设置导除静电的接地装置、未按《粉尘爆炸泄压指南》（GB/T15605-2008）要求设置泄爆装置，集尘器未设置防水防潮设施，集尘桶底部破损后未及时修复，外部潮湿空气渗入集尘桶内，造成铝粉受潮，产生氧化放热反应。集团人力资源中心昆山中荣爆炸案-事故原因和性质（二）管理原因（3）车间铝粉尘集聚严重。事故现场吸尘罩大小为500毫米×200毫米，轮毂中心距离吸尘罩500毫米，每个吸尘罩的风量为600立方米/小时，每套除尘系统总风量为28800立方米/小时，支管内平均风速为20.8米/秒。按照《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》（GB17269-2003）规定的23米/秒支管平均风速计算，该总风量应达到31850立方米/小时，原始设计差额为9.6%。因此，现场除尘系统吸风量不足，不能满足工位粉尘捕集要求,不能有效抽出除尘管道内粉尘。同时，企业未按规定及时清理粉尘，造成除尘管道内和作业现场残留铝粉尘多，加大了爆炸威力。集团人力资源中心昆山中荣爆炸案-事故原因和性质（二）管理原因4）安全生产管理混乱。中荣公司安全生产规章制度不健全、不规范，盲目组织生产，未建立岗位安全操作规程，现有的规章制度未落实到车间、班组。未建立隐患排查治理制度，无隐患排查治理台账。风险辨识不全面，对铝粉尘爆炸危险未进行辨识，缺乏预防措施。未开展粉尘爆炸专项教育培训和新员工三级安全培训，安全生产教育培训责任不落实，造成员工对铝粉尘存在爆炸危险没有认知。集团人力资源中心昆山中荣爆炸案-事故原因和性质（二）管理原因（5）安全防护措施不落实。事故车间电气设施设备不符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）规定，均不防爆，电缆、电线敷设方式违规，电气设备的金属外壳未作可靠接地。现场作业人员密集，岗位粉尘防护措施不完善，未按规定配备防静电工装等劳动保护用品，进一步加重了人员伤害。集团人力资源中心昆山中荣金属制品有限公司中层吴燕飞（化名）记得，8月2日6时40分，办公区会议室，从台湾赶来的公司法人吴基滔敲着桌子说起了安全问题。他要求，必须更换两个月前在抛光车间起火的除尘设备，并找一个本科毕业，有经验的安全员。但林姓副总提出异议，现在这批单子的活儿要8月10日才能干完，“现在更新安全设备会影响产能。”相关报道集团人力资源中心宋长兴曾在中荣公司工作过四五年，他回忆，车间开工后，金属粉尘就会迅速弥漫，半天下来，每个人身上全是粉尘，只有牙齿是白的；干上一上午活，工作台落的粉尘就有一枚硬币厚。中荣员工左兴中（化名）曾向家属抱怨，除尘系统只能吸走一小部分粉尘，工人只要一进车间，会明显感觉呼吸困难、胸闷。今年6月入职中荣公司的工人刘付文说，为抵消设备老化导致除尘效果的弱化，每天吃饭时间，车间都会打扫一次，工人自己清理操作台，每人的操作台都能清理出一捧粉尘，一条生产线能清出一油漆桶粉尘。员工左兴中回忆，以前两到三天清理一次吸尘器，后来为节省时间，清理时间挪到了一个月一天的假期。即便这种清理也不一定能保证，“有时候赶订单，一个月都没有休息，那就挪到下个月的休息日再清理”，左兴中说。两个月前，这套除尘设备起火了相关报道集团人力资源中心事发两个月前，事发车间除尘设备起火，火苗顺着除尘管道蔓延。昆山市消防大队经济开发区中队中队长吴神飞证实，大概两个月前，曾接到该企业火警，消防人员赶到时，火情已被企业扑灭。多名工人表示，起火原因为除尘电机过热，火苗顺着除尘管道蔓延，蹿到了车间里，车间外的积尘罐也冒了烟，工人们拿起灭火器扫熄了火苗。从业七八年的吴燕飞知道，这次没发生爆炸是“万幸”，积尘罐里当时积下了几吨铝镁粉尘。相关报道集团人力资源中心粉尘爆炸条件集团人力资源中心对事故有关责任人员及责任单位的处理司法机关已采取措施人员（18人）。1.吴基滔（台商），中荣公司董事长。因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关于2014年8月20日批准逮捕。2.林伯昌（台商），中荣公司总经理。因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关于2014年8月20日批准逮捕。3.吴升宪（台商），中荣公司经理。因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关于2014年8月20日批准逮捕。以上三人被判处3年至7年6个月不等的刑罚集团人力资源中心四、6.3吉林宝源丰特别重大火灾事故集团人力资源中心吉林宝源丰火灾事故2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。该公司主厂房屋顶在设计中采用岩棉（不燃材料，A级）作保温材料，但实际使用聚氨酯泡沫（燃烧性能为B3级），不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）不低于B2级的规定；冷库屋顶及墙体使用聚氨酯泡沫作为保温材料（燃烧性能为B3级），不符合《冷库设计规范》GB50072-2001）不低于B1级的规定。集团人力资源中心吉林宝源丰火灾事故主厂为丁戊类厂房，厂房主通道东西两侧各设一个安全出口，冷库北侧设置5个安全出口直通室外，附属区南侧外墙设置4个安全出口直通室外，二车间西侧外墙设置一个安全出口直通室外。安全出口设置符合《建筑设计防火规范》的相关规定。事故发生时，南部主通道西侧安全出口和二车间西侧直通室外的安全出口被锁闭，其余安全出口处于正常状态。特种设备管理及作业人员资质情况。宝源丰公司非法取得了《特种设备使用登记证》，未按规定建立特种设备安全技术档案，未按要求每月定期自查并记录，未在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要