食品安全(2)

民以食为天，食以安为先周代：五谷不时，果实未熟，不粥于市”唐代:有毒食品致人死亡所有者处绞刑宋代:行会严把质量关明清:比照杀人、伤人等罪处理食品安全的概念可以表述为：食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。该概念表明，食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。关注食品安全问题强化食品卫生监督了解两会热点问题LOGO关注食品安全问题2019/10/2可怕的食品危机2019/10/22019/10/22019/10/22019/10/22019/10/22019/10/22019/10/2谁动了我们的餐桌？2019/10/22、无良商人：市场游戏规则的破坏者规则阴影下的“潜规则”1、监管不力：苍蝇不叮无缝的蛋有问题的监管体制——分段监管为主，品种监管为辅农业部门→生产环节质检部门→加工、进出口环节工商部门→市场流通环节有问题的解决之道——“曝光一起，查处一起”“抽检”有问题的一贯路径线人爆料——媒体曝光——专项整治——生产者、经营者道歉——责任人表态——偃旗息鼓——迅速遗忘——经营者前仆后继公众：生气——愤怒——无奈——漠然3、消费者：可怜又可悲的受害者可怜：不是人人都是科学家，不是人人都有鉴别能力，也不是人人都掌握着鉴别资源，自食恶果却浑然不知可悲：对食品往往只注重便宜、方便、简单、口感、外形、颜色，对实用性、科学性的追求倒是LOGO强化食品卫生监督2019/10/22019/10/22019/10/2一、加大《食品卫生法》的宣传普及力度，不折不扣地落实《食品卫生法》。二、建立食品卫生特邀监督员制度和招募食品卫生监督志愿者。三、实施食品卫生监督举报奖励制度。六、重视对食品生产源头的监督，抓住食品生产的源头、加工的源头和流通的源头，将食品污染问题消灭在生产的源头四、建立食品卫生监督部门联席会议制度，及时协调不同部门之间的利益冲突，统一执法尺度，提高执法效率。五、实行食品卫生监督员定向负责制度，每一位食品卫生监督员定向负责某一区域或单位的食品卫生的监督管理工作，如某社区、某学校等。了解维权知识以法律为依靠来维权中国打假第一人王海•王海出生于1973年，籍贯山东。现任大海商务顾问有限公司总经理。被誉为中国打假第一人，是第一位中国保护消费基金会设立的“消费者打假奖”的获得者。恨他的人把他骂成卑鄙小人，爱他的人却把他捧成无私英雄。这个曾被称作“刁民”的人，因打假闻名，以打假为生。他是改革开放三十年中的一个符号，一个标志。•1995年3月，王海在北京隆福大厦购买了12副假冒索尼耳机，然后径直向东城区工商局，依据《消法》第49条，向隆福大厦提出了双倍赔偿的要求。•1995年，王海先生成为第一位中国保护消费基金会设立的“消费者打假奖”的获得者•1997年9月-1998年4月，王海向水货手机“宣战”，大海公司在此期间义务为购买水货手机的16000余名消费者提供维权咨询。•1998年克林顿夫妇访华．在上海举行的“构筑21世纪的中国”座谈会上，王海先生与克林顿夫妇对话，克林顿称王海为“中国消费者的保护者”。•1999年3月，王海诉天津伊势丹厕所乱收费的官司胜诉。•1999年6月-11月，在大连、西安、太原、天津、任丘等地调查“津成”电线电缆质量问题。•1999年，王海以真实面目出现在中央电视台二套节目“经济半小时”的“15”板块节目中，并担任央视经济频道“一周风云”栏目的嘉宾主持。•2000年，王海先生领导的大海商务顾问有限公司入选《新周刊》新锐企业排行榜。民以食为天，食以安为先。食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事。———胡锦涛·天津近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。——温家宝·同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时的讲话要完善和严格执行食品安全法律法规，让犯罪者承担应有的刑事责任，使不法分子付出高昂代价，对违法行为给予最大震慑，使其不敢以身试法。——李克强·全国食品安全工作专题会议LOGO了解两会热点问题政协一号提案锁定餐桌安全食品安全问题当上一号提案，吃得放心的问题被抬到了国家层面，大家普遍视之为要从严治理食品安全问题的一个信号。但我更愿意将之视为执政者与民意的一次互动。民以食为天，餐桌上的问题解决得好不好直接关系到大家生活的质量，如今这种声音也得到了执政者的正面回应。•食品行业，成就很大，问题不少；老问题没解决，新问题又层出不穷，这些年来，屡查屡犯，屡犯屡查，可食品安全问题仍然一个接着一个，人们谈食色变，人人自危，不知道该吃些什么，不知道该相信什么。政协一号提案里所说的餐桌安全、绿色农业，多少年了，一直是民众心中最大的疙瘩，两会上年年是民生焦点，议案提案堆积如山，可是直到现在，我们仍然不能得出一个比较清晰的答案。一个世界第二大经济体在解决吃得放心上如此手足无措，这只能证明我们的食品安全体系有多失败。张立勇：降低食品安全犯罪入罪门槛王峰：保留食品安全委员会抓紧修改食品安全法全国政协委员凌锋：食品保质期标识应更突出全国政协委员李钺锋：对于人民群众反响强烈的问题，就是要“零容忍”,决不姑息，让群众在司法过程中感受到法律的尊严和权威。要把监督落到实处，用制度管事管人。•健全和完善食品安全诉讼制度，提高违法成本，重典治乱，给予食品安全违法行为者最大震慑，抑制违法冲动；•要建立起政府监管、行业自律、企业负责、社会监督互动的新型治理机制，•实现外部他律与行业自律相结合，在法律威慑力的基础上提高道德约束力；•要抓源头治理，解决好分段监管中的衔接问题，减少监管交叉做好全程全时“无缝”监管；•要推进堵截与疏导相结合，既要重拳出击、堵住食品安全隐患，又要因势利导，构建食品废料的政府回收利用渠道，降低企业税费负担，引导小作坊小摊贩规范运营。美国•食品和药物管理局（FDA）主管：食品、药品（包括兽药）、医疗器械、食品添加剂、化妆品、动物食品及药品、酒精含量低于7%的葡萄酒饮料以及电子产品的监督检验；•根据规定，上述产品必须经过FDA检验证明安全后，方可在市场上销售。•FDA有权对生产厂家进行视察、有权对违法者提出起诉。欧盟食品安全管理局•(一)欧盟的食品安全运作的管理机制•1.完善的管理体系由政府或组织间的纵向和横向管理监控体系构成一个保护欧盟居民免受污染食品(农产品)侵害的网络体系。•2.全面的标准体系与法律法规HACCP体系，要求所有的食品和食品成分具有可追溯性•(二)欧盟农产品全过程(生产与销售)的安全管理体系•1.农产品生产与加工环节的管理•2.市场管理环节•3.市场准入制度2019/10/22019/10/2