食品安全领域组织机构

1、EFSA：欧盟食品安全委员会在欧盟食品安全管理体系中，风险评估独立于风险管理之外，欧盟食品安全局（EFSA）则是提供风险评估的机构，EFSA是欧盟的独立性科学机构，它独立于欧盟委员会、欧洲议会和欧盟各成员国，为欧盟委员会、欧洲议会和欧盟各成员国的决策提供科学建议和技术依据。EFSA的主要职责是：专业风险评估；专业数据的收集及分析；审核行业安全评估的内容及程序；查明风险；向欧盟提供专业援助，尤其在食品安全危机时；就相关事务，与公众及其它利害方直接信息沟通。EFSA的具体工作有四大块：（1）机构内部的行政工作。如人事、会计、财政、法律事务等工作。（2）风险评估工作。由9个科学小组分别从事的9个领域的风险评估工作，这9个领域分别是食品添加剂、调味料、加工助剂和接触性材料的风险评估，动物健康和福利的风险评估，生物危害物的风险评估，食品链中污染物的风险评估，动物饲料、以及动物饲料中的添加剂和代替物的风险评估，转基因食品的风险评估，饮食、营养物和过敏物的风险评估，植物保护产品的风险评估，植物卫生的风险评估。（3）科学合作和支助工作。主要是与成员国之间的合作，进行数据的收集，对存在的风险和评估方法的合作与交流。（4）对外信息交流工作。包括对媒体的信息发布工作，向公众公布相关信息和相关事件的工作，网络发布等工作。2、SCF：ScientificCommitteeonFood（欧盟食品科学委员会）3、CAC:CodexAlimentariusCommission（国际食品法典委员会）是联合国粮农组织、世界卫生组织于1962年共同创建的协调各成员国食品法规、技术标准的唯一政府间国际机构。CAC制定的标准致力于保护各国消费者的健康安全，维护国际间公平的食品贸易，为各国食品标准的制订提供重要的科学参考依据。与其他国际会议不同，国际食品法典委员会的会议是根据《国际食品法典程序手册》，严格按步骤讨论、审议会议议题。每个会议的议题都要经过起草、征求意见，反复修改和审议的过程，直至提交CAC大会在第8步或第5/8步通过后，才能被采纳成国际标准，推荐给各成员国和组织。每个国际法典标准从CAC批准提案到采纳，至少要经过5年。4、CCFA：CodexCommitteeonFoodAdditives（食品添加剂法典委员会）是10个综合委员会中最早成立的，具体负责：规定食品添加剂的最大使用量、功能分类、规格和纯度、食品添加剂分析方法，以及提出的联合国粮农组织和世界卫生组织联合食品添加剂专家委员会（JECFA）优先评价名单等相关内容。截止2006年第29届CAC会议，CAC标准、准则和规范为4783项，其中有关食品添加剂的相关规定1119项，占CAC标准的23.4%。5、JECFA：JointFAO/WHOExpertCommitteeonFoodAdditives（联合国粮农组织和世界卫生组织下的食品添加剂联合专家委员会）TheJointFAO/WHOExpertCommitteeonFoodAdditives(JECFA)isaninternationalscientificexpertcommitteethatisadministeredjointlybytheFoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNationsFAOandtheWorldHealthOrganizationWHO.Ithasbeenmeetingsince1956,initiallytoevaluatethesafetyoffoodadditives.Itsworknowalsoincludestheevaluationofcontaminants,naturallyoccurringtoxicantsandresiduesofveterinarydrugsinfood.Todate,JECFAhasevaluatedmorethan1500foodadditives,approximately40contaminantsandnaturallyoccurringtoxicants,andresiduesofapproximately90veterinarydrugs.TheCommitteehasalsodevelopedprinciplesforthesafetyassessmentofchemicalsinfoodthatareconsistentwithcurrentthinkingonriskassessmentandtakeaccountofrecentdevelopmentsintoxicologyandotherrelevantsciences.6、CNAS：ChinaNationalAccreditationServiceforConformityAssessment（中国合格评定国家认可委员会）是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。于2006年3月31日正式成立，是在原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）和原中国实验室国家认可委员会(CNAL)基础上整合而成的。7、CMA：ChinaMetrologyAccreditation（中国计量认证/认可）根据《中华人民共和国计量法》第二十二条的规定：“为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。”因此，所有对社会出具公正数据的产品质量监督检验机构及其它各类实验室必须取得中国计量认证，即CMA认证。只有取得计量认证合格证书的检测机构，才能够从事检测检验工作，并允许其在检验报告上使用CMA标记。有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，具有法律效力。所以，找检测机构一定要找具有CMA资质的机构，否则，检测结果没有法律效力。实验室资质认定（计量认证）分为两级实施。一个为国家级，由国家认证认可监督管理委员会组织实施；另一个为省级，由省级质量技术监督局负责组织实施，具体工作由计量认证办公室（计量处）承办。不论是国家级还是省级，实施的效力均是完全一致的，不论是国家级还是省级认证，对通过认证的检测机构在全国均同样法定有效，不存在办理部门不同效力不同的差异。与实验室认可的区别在于：实验室资质认定（计量认证）是法制计量管理的重要工作内容之一。对检测机构来说，就是检测机构进入检测服务市场的强制性核准制度，即：具备计量认证资质、取得计量认证法定地位的机构，才能为社会提供检测服务。而国家实验室认可是与国外实验室认可制度一致的，是自愿申请的能力认可活动。通过实验室国家认可的检测技术机构，证明其符合国际上通行的校准和/或检测实验室能力的能用要求。8、国家实验室认可指由政府授权或法律规定的一个权威机构（中国国家合格评定委员会CNAS），对检测/校准实验室和检查机构有能力完成特定任务作出正式承认的程序，是对检测/校准实验室进行类似于应用在生产和服务的ISO9001认证的一种评审，但要求更为严格，属于自愿性认证体系，它由中国实验室国家认可委员会组织进行。通过认可的实验室出具的检测报告可以加盖国家实验室认可委员会（CNAS）和国际实验室认可合作组织（ILAC）的印章，所出具的数据国际互认。获准认可的作用和意义：1．表明实验室具备了按有关国际认可准则开展检测和（或）校淮服务的技术能力；2．增强实验室的市场竞争能力、赢得政府部门及社会的信任；3．获得了与CNACL签署互认协议的国家与地区实验室认可机构的承认，有利于消除非关税贸易技术壁垒；4．参与国际间实验室认可双边、多边合作，促进工业技术、商贸的发展；5．可在认可的业务范围内使用“中国实验室国家认可”标志；6．列入《国家认可实验室名录》，提高实验室知名度；7．取得了占领检测和（或）校准市场的主动地位，获得更高的经济收益。9、FDA：FoodandDrugAdministration（食品和药物管理局）FDA作为一家科学管理机构，FDA的职责是确保美国本国生产或进口的食品、化妆品、药物、生物制剂、医疗设备和放射产品的安全。它是最早以保护消费者为主要职能的联邦机构之一。该机构与每一位美国公民的生活都息息相关。在国际上，FDA被公认为是世界上最大的食品与药物管理机构之一。其它许多国家都通过寻求和接收FDA的帮助来促进并监控其本国产品的安全。其下属部门食品安全和实用营养中心(CFSAN)：该中心是ＦＤＡ工作量最大的部门。它负责除了美国农业部管辖的肉类、家禽及蛋类以外的全美国的食品安全。致力于减少食源性疾病，促进食品安全。并促进各种计划，如：HACCP计划的推广实施等。该中心的职能包括：确保在食品中添加的物质及色素的安全；确保通过生物工艺开发的食品和配料的安全；负责在正确标识食品（如成分、营养健康声明）和化妆品方面的管理活动；制定相应的政策和法规，以管理膳食补充剂、婴儿食物配方和医疗食品；确保化妆品成分及产品的安全，确保正确标识；监督和规范食品行业的售后行为；进行消费者教育和行为拓展；与州和地方政府的合作项目；协调国际食品标准和安全等。中心的主要监测重点包括：1、食品新鲜度；2、食品添加剂；3、食品生物毒素其它有害成份；4、海产品安全分析；5、食品标识；6、食品上市后的跟踪与警示10、ISO9001认证ISO9001是ISO9000族标准所包括的一组质量管理体系核心标准之一。ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）在1994年提出的概念，是指“由ISO/TC176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的国际标准。ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。随着商品经济的不断扩大和日益国际化，为提高产品的信誉、减少重复检验、削弱和消除贸易技术壁垒、维护生产者、经销者、用户和消费者各方权益,这个第三认证方不受产销双方经济利益支配，公证、科学，是各国对产品和企业进行质量评价和监督的通行证；作为顾客对供方质量体系审核的依据；企业有满足其订购产品技术要求的能力。实施ISO9000的好处：☆ISO9000为企业提供了一种具有科学性的质量管理和质量保证方法和手段，可用以提高内部管理水平。☆使企业内部各类人员的职责明确，避免推诿扯皮，减少领导的麻烦。☆文件化的管理体系使全部质量工作有可知性、可见性和可查性，通过培训使员工更理解质量的重要性及对其工作的要求。☆可以使产品质量得到根本的保证。☆可以降低企业的各种管理成本和损失成本，提高效益。☆为客户和潜在的客户提供信心。☆提高企业的形象，增加了竞争的实力。☆满足市场准入的要求。11、HACCP：HazardAnalysisandCriticalControlPoint（危害分析和关键控制点）HACCP并不是新标准，它是20世纪60年代由皮尔斯伯公司联合美国国家航空航天局（NASA）和美国一家军方实验室（Natick地区）共同制定的，体系建立的初衷是为太空作业的宇航员提供食品安全方面的保障。近年来，随着全世界人们对食品安全卫生的日益关注，食品工业和其消费者已经成为企业申请HACCP体系认证的主要推动力。世界范围内食物中毒事件的显著增加激发了经济秩序和食品卫生意识的提高，在美国、欧洲、英国、澳大利亚和加拿大等国家，越来越多的法规和消费者要求将HACCP体系的要求变为市场的准入要求。一些组织，例如美国国家科学院、国家微生物食品标准顾问委员会、以及WHO/FAO营养法委员会，一致认为HACCP是保障食品安全最有效的管理体系。在HACCP中，有七条原则作为体系的实施基础，它们分别是：1）分析危害–检查食品所涉及的流程，确定何处会出现与食品接触的生物、化学或物理污染体。2）确定临界控制点–在所有食品有关的流程中鉴别有可能出现污染体的、并可以预防的临界控制点。3）制定预防措施–针对每个临界控制点制定特别措施将污染预防在临界值或容许极限内。4）监控–建立流程，监控每个临界控制点