食品工业企业质量安全追溯平台建设与应用情况介绍

工信部食品质量安全追溯体系建设试点工作技术协调组2014年6月14日食品工业企业质量安全追溯平台建设与应用情况介绍工作依据与背景展望与思考追溯体系/平台建设方案工作目标、原则与组织体系工作进展与成效下一步平台推广应用计划第一部分：工作依据与背景工作依据苗圩部长批示，针对可追溯体系建立，可推广物联网技术，先在婴幼儿配方乳粉上加大力度，争取早日达到100%覆盖。朱宏任总工程师批示，食品药品信息可追溯体系的建设，既可以成为工业化、信息化相融合的有效范例，又是扩大消费、提升安全水平的切入点。国务院、各部委相关文件《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发〔2012〕20号）《工业转型升级规划（2011-2015年）》《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》（国办发〔2013〕57号）《食品工业“十二五”发展规划》《物联网“十二五”发展规划》《提高乳粉质量水平提振社会消费信心行动方案》部领导批示第一部分：工作依据与背景工作依据食品质量安全追溯体系建设试点工作实施方案（工信厅消费〔2013〕92号）工作目标：建立食品企业质量安全信息追溯体系，为消费者安全消费、监督和政府服务、监管，提供实时、准确、一体化的食品质量安全信息可追溯公共服务，保障食品质量安全。信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013—2018年）（工信部信〔2013〕317号）主要行动（五）：搭建食品质量安全信息可追溯公共服务平台，在婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等领域开展食品质量安全信息追溯体系建设试点，面向消费者提供企业公开法定信息实时追溯服务，强化企业质量安全主体责任。第一部分：工作依据与背景工作背景追溯领域现状企业投入压力较大查询门户单独建设、产业链集成投入大、中小企业投入不足消费者使用繁琐需进入不同品牌各自的追溯平台（网站、移动终端等）分别查询如有100家企业，消费者需从100个不同端口进入公信力有待提升蒙牛追溯系统伊利追溯系统三元追溯系统完达山追溯系统茅台追溯系统五粮液追溯系统消费者……第一部分：工作依据与背景工作背景亟需构建具有公信力的公共服务平台依托企业信息化基础，降低企业投入统一入口，便捷查询充分体现公信力蒙牛追溯系统伊利追溯系统三元追溯系统完达山追溯系统茅台追溯系统五粮液追溯系统消费者公共服务平台食品工业企业质量安全追溯平台建设与应用情况介绍工作依据与背景展望与思考追溯体系/平台建设方案工作目标、原则与组织体系工作进展与成效下一步平台推广应用计划第二部分：工作目标、原则与组织体系工作目标工作原则1体系具有良好的开放性和兼容性兼容不同领域、不同行业的产品可追溯系统适应和包容差异化的企业编码体系和产品信息可追溯水平面向消费者、企业和政府提供跨领域、跨平台的公共服务可随着物联网技术和企业发展实现平台的扩展应用符合国家关于物联网建设的基本要求与国家物联网整体部署相衔接，运用国家物联网已有的资源和基础，采用既能与国际接轨，又可自主可控的物联网标识技术，实现产品质量安全信息追溯的动态性、完整性和准确性实现与国家其他物联网公共服务平台的互联互通和资源共享2第二部分：工作目标、原则与组织体系工作原则3信息追溯合法便捷，并需充分调动各参与主体的内生动力体系的建设、管理与运行符合相关法律法规要求公共服务平台可运用物联网标识自动定位并获取企业法定信息对消费者：操作简单易行，随时随地追溯产品质量安全信息对生产企业和经销商：协助打假、防止串货，促进企业品牌建设对政府：实现信息可分类汇总，有效支撑食品质量监管4体系建设代价小、周期短、见效快运用成熟的技术架构、设备和软件利用已有的企业信息管理系统平台和政府网站平台不改变企业现有技术体系和信息管理系统平台；不增加生产企业负担建设周期短，并能够在较短时间内应用推广第二部分：工作目标、原则与组织体系工作原则5体系运行系统安全管理可控加强信息系统的安全管理和数据保护硬件、软件选型和管理模式制定做到安全保密采用成熟可靠的产品和技术，保证建成的系统稳定运行避免由于基础设施、业务系统应用、大量数据远程传输所产生的安全问题保障信息采集、传输、处理、应用等各环节的安全可控第二部分：工作目标、原则与组织体系工业和信息化部消费品工业司牵头，各地工信主管部门负责，有关行业协会、研究机构、试点食品生产企业等共同实施成立工作领导小组，指导试点企业与技术协调组开展工作成立技术协调组，负责为追溯体系的技术、标准规范等问题提供服务组织体系第二部分：工作目标、原则与组织体系食品工业企业质量安全追溯平台建设与应用情况介绍工作依据与背景展望与思考追溯体系/平台建设方案工作目标、原则与组织体系工作进展与成效下一步平台推广应用计划第三部分：追溯体系/平台建设方案公共平台+试点企业食品质量安全追溯体系在不改变企业现有信息追溯体系或平台、不增加企业负担的基础上，运用物联网公共标识等技术手段，在较短时间内实现产品法定信息可追溯，并可实现产业链全程信息的汇总与分类使用等增值服务追溯体系构成生产企业信息系统企业数据交换系统公共标识服务系统行业应用公共系统客户终端查询系统信息安全认证系统公共平台+试点企业第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成生产企业信息系统——保持企业现有产品追溯编码体系不变基于标码，明确企业接入追溯体系时产品信息编码的规范和要求在企业现有产品追溯编码体系中为统一标识（标码前缀）预留字符段企业将公共服务平台为其分配的标码赋到产品编码中预留的字符段，构成可追溯的产品信息编码依照法定追溯信息分类，公开一次、二次、三次信息群从自有信息系统或可追溯体系中找到法定可追溯信息，按需对外交换将产品法定可追溯信息自动推送（或被自动抓取）至企业数据交换系统符合安全、可控、符合预定接口规范、防篡改等前提16第三部分：追溯体系/平台建设方案标码技术概述标码技术（HandleSystem）是起源于互联网、应用于物联网的一种标识符号，以一定的方式赋予互联网上的各种对象（文档、图像、多媒体等）一个唯一、合法、安全和永久的标识，通过这个标识可以实现对被标识对象的解读、定位、追踪、查询、应用等功能第三部分：追溯体系/平台建设方案自1995年标码（Handle）系统正式创建以来，已用于数字唯一标识符（DOI）注册、解析与管理，具有全球解析平台和分段管理机制，具有互联网通用标准提案（IETFRFC3650等），在国际上获得了庞大的用户群目前，标码在数字图书馆、出版物管理、远程教育、信息安全管理等领域已有较成熟的应用其物联网应用处于快速发展中在食品追溯领域，多家婴幼儿配方乳粉企业已采用标码作为产品追溯编码，通过标码解析实现产品信息追溯标码技术概述第三部分：追溯体系/平台建设方案标码技术作为下一代互联网底层共性技术，具有成熟性、唯一性、安全性、兼容性、可扩展性、国际接轨、自主可控等特点与优势，可为产业链上下游企业提供符合国际标准的、全球统一的标识服务和信息管理服务，为企业提供信息增值服务并实现商业模式创新标码技术概述第三部分：追溯体系/平台建设方案我们参与了标码全球顶级机构DONA的创建，是DONA的创始成员，拥有很强的国际话语权我们在标码全球管理架构中的这种地位，能够确保标码技术应用的安全性Handle系统作为下一代互联网的关键基础共性技术，在全球范围内得到迅速发展与大规模应用大势所趋；抓好Handle系统建设及其产业应用，可为在确保我国信息安全的前提下、实现信息资源的国际共享奠定坚实基础采用Handle系统标识各类对象，在国际平等合作机制的保障下，可充分保障我国信息资源的自我管理和安全可控Handle系统的推广与应用不涉及专利、软件著作权、版权、商标等知识产权问题，同时其使用无需向境外缴纳费用。标码是全球性的标识技术，已经在70余个国家得到了应用标码技术概述第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成编码方案：“标码前缀/本地编码”的两段式标识第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成标码载体形态较多，比较常见的物理载体有RFID标签、一维码、二维码、IC卡、磁卡等。考虑成本和容量，二维码较容易普及和推广第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成企业数据交换系统——实现企业可追溯法定信息群或其他信息群的本地存储与对外交换数据交换子系统：向生产企业提供信息自动抓取、推送等开放接口；定期将企业出厂产品的可追溯的法定信息传递至本地存储，将信息纳入追溯体系本地存储：在接收到追溯请求后，可读取所需信息数据并发送给用户；企业可对不同用户自主控制信息公开范围；采取必要技术手段保证数据高度可信可按需向行业应用公共系统中的产品信息数据库上传本企业法定可追溯信息数据，提高数据获取效率通常情况下，该系统由部署在企业本地的一台或一组服务器实现如企业有特殊需求，也可采用托管等方式由平台运营商进行代管第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成公共标识服务系统——企业数据交换系统与追溯服务门户网站、客户终端查询系统间数据流转的桥梁标识分配子系统：为行业、企业统一分配物联网标识前缀，做到产品追溯标识的唯一性标识解析子系统：对追溯服务门户网站或客户终端查询系统发出的追溯请求（产品编码）进行解析，并可自动解析产品的关联关系，进行信息智能提取查询调度子系统：定位信息所在的位置，并发送解析后的追溯请求；将追溯信息反馈给客户终端查询系统或追溯服务门户网站该系统由分布式部署的一系列专用服务器来实现第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成行业应用公共系统基于国家食品工业企业诚信信息公共服务平台的追溯门户：以追溯门户网站的方式提供公众使用入口，实现一次、二次信息的溯源产品信息数据库：存储来自企业的全部法定追溯信息以及企业诚信等其他相关信息，具有数据汇聚、数据处理、数据入库等功能通过公共标识服务系统及企业数据交换系统，实现对试点企业全部法定追溯数据的按需采集与存储产品信息数据库采用分布式数据库存储、大数据的拆分与并行存储等先进技术，保证数据获取的性能第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成行业应用层（综合信息服务、信息追溯查询、信息统计等）物理资源、网络解析层操作系统、数据库基础环境层用户管理、中间件、数据解析层国家平台应用框架层企业服务总线ESB安全认证体系、数据流转标准体系服务器、互联网、虚拟局域网分布式数据库用户管理系统、系统集成中间件、数据解析标准模块平台系统支撑功能模块独立应用、接口第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成客户终端查询系统客户端应用程序：为公众提供便捷应用，对不同层次的用户提供差别化体验手机客户端/公示查询机：为公众提供一次和二次信息群追溯移动手持专用终端：为政府监管部门提供食品三次信息群追溯客户端程序使用国际领先的终端技术，可满足IOS，Andorid和WindowsPhone等多种智能终端使用第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成客户端管理平台：包括核心服务、通讯协议配适、客户端管理、运营商管理和应用发布更新等五大模块，可实现如下功能客户端通讯通道的管理；终端信息注册信息管理自动升级和维护管理；与行业应用系统的数据交换与运营商平台对接，建立通讯及计费；客户端应用发布及自动更新第三部分：追溯体系/平台建设方案平台系统构成信息安全认证系统——对数据及用户请求进行验证企业层面：由于钓鱼网站、虚假信息等现象可能延伸到物联网领域，会威胁到食品质量安全追溯体系在使用者中的可信度，安全认证系统将验证提供可追溯信息企业的合法性与唯一性用户层面：可以对用户的合法身份与追溯请求的合法与有效性进行认证，以防恶意查询、蓄意攻击等行为安全认证系统贯穿整个公共平台，为体系中各系统提供基础支撑第三部分：追溯体系/平台建设方案有关标准规范食品质量安全追溯信息分类根据应用场合与需求的差异，对试点企业应提供的可追溯数据进行分级分类，设置一次信息群、二次信息群、三