涉企违规收费专项整治工作方案5篇

1/26涉企违规收费专项整治工作方案5篇【写作指引】此例精选办公文档“涉企违规收费专项整治工作方案5篇”由三一刀客网友为您整理分享，以便您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载编辑吧!涉企违规收费专项整治工作方案1根据《国家发展改革委等部门关于印发的通知》（发改价格〔20xx〕xxx号）精神，为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，推动各项降费减负政策落地见效，全力支持助企纾困，持续激发市场主体活力，进一步优化营商环境，经省政府同意，决定在全省集中开展涉企违规收费专项整治行动。一、总体要求完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，深入排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，集中整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。二、重点任务（一）整治交通物流领域涉企违规收费问题。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。（二）整治水电气暖领域涉企违规收费问题。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。（三）整治地方财经领域涉企违规收费问题。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体、变相截留涉农资金等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收3/26入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。（四）整治金融领域涉企违规收费问题。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。（五）整治行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。三、组织实施（一）部署准备（20xx年xx-xx月上旬）。省发展改革委会同省工信厅、省财政厅、省市场监管局制定印发全省专项整治行动方案，省工信厅会同相关部门制定专项整治行动新闻宣传工作方案，对专项整治行动进行部署和宣传。相关行业主管部门和各地全面梳理本领域、本地出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。通过xxxxx热线电话接受社会投诉举报，分办核实处理。各专项整治领域牵头部门和各地要设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题的基础上，建立涉企违规收费问题台账。（二）自查自纠（20xx年xx-xx月）。根据国家下发的分领域自查自纠方案，省交通运输厅、省发展改革委、省金融监管局、xx银保监局、省民政厅分别会同有关方面制定具体工作方案，组织对交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。其中，地方财经领域涉企违规收费问题的专项整治，按照省财政厅印发的落实国家减税降费政策专项整治工作中提出的整治内容和工作要求继续做好相关工作。民航、铁路领域的自查自纠工作分别由民航xx监管局、中铁xx局集团公司牵头负责，口岸收费清5/26理规范工作由省商务厅牵头负责。同时，要重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。省工信厅、省发展改革委通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。有关牵头部门和各地要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，于xx月xx日前送省工信厅、省发展改革委、省财政厅、省市场监管局，经梳理汇总后分别报工业和信息化部、发展改革委、财政部、市场监管总局。（三）联合检查（20xx年xx月）。省市场监管局牵头会同省发展改革委、省工信厅、省财政厅等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。同时，总结有关部门和地方落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。（四）总结评估（20xx年xx月）。xx月xx日前，省发展改革委、省工信厅会同省财政厅、省市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，有关情况汇总后书面报告省政府。四、工作要求（一）加强组织领导。依托省减轻企业负担联席会议机制，成立由省发展改革委、省工信厅会同省财政厅、省市场监管局等部门牵头的专项工作机制，加强对专项整治行动的统筹协调。机制下设综合业务、行业监管、财经纪律、监督检查等专项小组，统筹推进专项整治行动各项工作。各市（州）、xx新区建立相应专项工作机制，细化具体工作方案，加强对专项整治行动的领导。专项整治要强化协同治理，形成部门配合、省市协同、上下联动的工作格局，发挥社会监督作用，形成监管合力；强化联合惩戒，加大查处力度，发挥警示作用，营造自律守法氛围；强化标本兼治，推动完善长效监管机制，全面规范各类收费行为。（二）强化责任落实。各地、各有关部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项行动任务落地落实。（三）加强督促交流。专项整治行动期间要加强工作调度，建立动态工作交流制度，每旬通报有关工作情况，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。7/26涉企违规收费专项整治工作方案2为进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署、按照省市优化营商环境的工作要求，根据《市场监管总局关于开展20xx年涉企违规收费专项整治行动的通知》（xx市监竞争发〔20xx〕xx号，以下简称《通知》）和省市场监管局专项整治工作安排，特制定20xx年涉企违规收费专项整治行动工作方案。一、工作目标突出目标导向、问题导向，以执法检查为手段，深化涉企违规收费问题治理，确保党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府降费政策执行到位，切实规范涉企收费行为，为广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困解难。二、检查内容本次专项整治行动检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气等公用事业、金融领域20xx年xx月xx日以来的收费情况。三、整治重点专项整治行动聚焦重点领域、重点问题，重点打击下列违法违规行为：（一）政府部门及下属单位收费重点检查：政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。（二）行业协会商会及中介机构收费重点查处：行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。（三）交通收费重点查处：超范围收取客运服务费，各客运公司不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。（四）水电气等公用事业收费重点查处：不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。（五）金融领域收费重点查处：信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。四、工作步骤（一）部署阶段（20xx年xx月xx日前完成）各地市场监管部门要在严格贯彻落实《通知》要求的基础上，结合市局《20xx年价监反垄断工作要点》和近年来本地涉企违规收费整治工作实际，制定工作方案。9/26（二）搜集线索及试点阶段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）各地市场监管部门要积极通过组织座谈交流、开展调查问卷、梳理近年来相关信访和xxxxx投诉举报线索、利用各类媒体征集线索、分析历年全国涉企违规收费案例举一反三等方式挖掘线索。要组织骨干力量在重点领域内开展检查并形成可复制、可借鉴的经验做法。（三）检查阶段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）各地市场监管部门根据搜集到的线索和重点领域、重点问题，视情况用交叉检查、下查一级等方式开展检查，查深查透，对存在本次整治重点的违法行为坚决予以查处。对情节严重、影响较大的典型案例，要及时曝光，形成坚决打击涉企违规收费行为的高压态势。市局将适时分领域编发或者转发执法指南，并对重点地区、重点领域检查情况进行现场指导调研督办。（四）总结阶段（20xx年xx月xx日前完成）各地要认真进行总结，将专项整治中工作措施、工作经验、存在的问题和提醒告诫、责令整改、实施处罚等情况及时上报，并将有关资料收集归档。对好的经验做法进行推广，探索形成长效治理机制。五、工作要求（一）提高认识，强化研究部署。各地市场监管部门要认真组织学习《通知》，充分认识涉企违规收费专项整治在服务宏观经济运行、保障改善民生和支持广大市场主体减负纾困中的重要作用。做到高位推进、科学部署、目标明确、分工落实。综合运用《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《xx省价格条例》等相关法律法规，进一步加强涉企违规收费行为