关于2023年县民生实事人大代表票决项目进展情况的调研报告

关于2023年县民生实事人大代表票决项目进展情况的调研报告——2023年6月26日在县十八届人大常委会第十二次主任会议上县人大常委会环资城建工委主任、各位副主任：根据《沛县人大常委会关于监督县政府民生实事票决项目推进工作方案》要求和县人大常委会2023年度工作要点计划安排，5月中旬至6月上旬，县人大常委会副主任贺伟带领调研组，对2023年度县政府民生实事项目第7项、第8项、第9项、第24项、第25项、第26项实施监督，进一步促进民生实事项目顺利实施，全力推动2023年度民生实事项目件件落实，确保民生实事项目人大代表票决制工作达到预期效果。一、项目实施情况（一）关于“饮水更安全”项目（牵头单位：水务局）实施内容：水源地取水口改建，包含水源地场地、取水通道、闸站、取水、水质保护、水质检测、安防等工程。进展情况：土方工程4月1日起全面开工建设，引水通道和蓄水池同时施工，目前引水通道土方已完成，正在进行蓄水池土方开挖，已完成60万立方米，完成土方工程量的60％。存在问题：下步工程需办理的施工许可证等相关手续，均要与淮委、省厅等上级部门协调，协调难度较大；进入汛期后，受降雨影响，土方工程施工进度将受影响。（二）关于“治污更有效”项目（牵头单位：水务局）实施内容：老城区西北片区3.36平方公里污水处理提质增效(滨河路以南、正阳路以西、汤沐路以北、徐沛河以东区域)，实施市政道路、背街小巷、小区、单位庭院雨污分流改造工程。进展情况：目前项目招投标已完成，与城管局同步推进实施的食品城雨污分流改造项目正在进行。食品城雨污分流改造工程，计划楼面立管改造约2470米，目前已经完成约2100米，完成立管安装总计划的85%，由于尚有四栋楼房违建未拆除，暂时无法进行剩余立管安装；地埋雨污水管网已经开始施工，截至6月底前可完成约100米管网铺设。计划7月底前可完成450米主管道铺设和550米楼前支管铺设，完成总地埋管道的56%。存在问题：该项目资金来源政府发债，目前债券资金还未落实。根据县政府工作安排，除继续实施完成食品城改造外，暂时不再新开小区，具体正式施工时间，待县政府统筹安排。（三）关于“小区更宜居”项目（牵头单位：住建局、供电公司）实施内容：对16个老旧小区进行标准化改造，实施外立面、雨污分流、飞线、三网、绿化、停车位、供气、充电桩、健身设施等提升改造，改造面积13万平方米以上。对老旧小区变压器等设施进行更换。进展情况：目前棉麻楼、汽车站楼、矿楼、农行小区、实小家属楼、铁建公司家属楼、检察院家属楼、汉皇公司家属楼、建行家属楼、液化气公司家属楼10个小区改造基本完成（强电管网已埋设完成，电力穿线目前已完成约50%）。置业小区完成总工程量的75%；建筑公司家属楼完成总工程量的80%；水建山庄、滨河小区（鼓楼）完成总工程量的50%，计划9月底完成改造。剩余违建未拆除的安装公司家属楼、静怡楼计划11月底改造完成。县供电公司积极配合县住建局，有序推进2023年16个老旧小区改造的电气部分施工任务。目前，老旧小区电力设计方案已通过省公司评审，已完成老旧小区电气改造1个，另外15个现场土建管道（市政单位施工）暂不满足电气进场条件，需土建验收合格后电气方可进场。存在问题：部分居民不同意拆除违建，其中包括汽车站1号楼一层3户、静怡楼一层12户、安装公司家属楼2户，影响外立面规整出新。（四）关于“空气更清新”项目（牵头单位：城管局、市场监管局、生态环境局）实施内容：对重点行业的污染深度治理，餐饮油烟治理，安装油烟集中收集管道，集中净化装置，油烟在线监测设备，油烟在线监控平台等，加大油烟治理长效化管理。进展情况：目前资金的使用情况已通过县政府批准，设计方案及预算编制、审批工作已完成，采购意向公示已结束，预计6月份完成采购，8月份竣工投入使用。（五）关于“如厕更方便项目”(牵头单位：城管局）实施内容：新老城区新建公厕4座，打造一类公厕2座，提档升级公厕10座，提升常态化管理水平，老城区2座卫生清洁站改扩建达标。进展情况：目前，新建公厕已完成并投入使用6座，其余正在建设中；改造公厕已完成并投入使用4座，其余正在推进改造中。（六）关于“背街小巷更整洁”项目（牵头单位：创建办、相关街道）实施内容：背街小巷实施路面硬化、雨污分流、墙面美化、门头店招整治，路灯亮化，增加街头小品、景观绿化等。进展情况：沛城街道在樊巷街（郭楼、蔡庄）、红光四巷五巷、汉街西侧巷、嘉华世纪城西侧巷、新华书店东侧巷、育才巷、东关七区五条巷、水利局家属院巷等19条背街小巷，围绕实施路面硬化、雨污分流、墙面美化、门头店招整治，路灯亮化，增加街头小品、景观绿化等方面，对上述背街小巷进行了改造提升。目前19条背街小巷改造提升工程已完工，无正在改造工程。存在问题：老城区现状背街小巷道路两侧多数为违建自建房屋，房屋时间较长久，给整体形象提升带来难度；街巷道路两侧居民房屋门廊有高差，新修或改造道路有些要高于道路两侧居民的房屋门廊最低点，雨污分流管道检查井放置房屋四周，个别居民阻挠施工，从而改变原施工计划；部分施工场地工作面狭小，施工不便。部分靠近建筑物的沟槽开挖深度大，危险系数高。二、下步工作建议一要注重管理提效。抓好前期工作，牵头单位要主动作为，及时组织协调解决项目前期工作难题；承办单位要奋力作为，搭建有力的建设班子，狠抓项目前期工作的适时跟踪落实；配合单位要积极作为，增强服务意识，优化办事程序，为加快做好项目前期工作提供优质服务。二要注重质量管控。各有关部门要严格按照质量技术为标准，集中人力、物力、财力、加快民生实事项目建设，严格执行项目招投标制、业主负责制、合同制、监理制、竣工验收制，强化质量监管，确保工程质量。规范运营管理，完善取水口、公厕、老旧小区改造、背街小巷等整治改造维护制度办法，健全管护体制机制，落实管护人员和经费，提高运营质效。三要注重宣传力度。营造更加浓厚的氛围，要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让群众切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。要突出办好民生工程宣传简报，及时掌握工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。