不良天气工程线行车及施工应急预案

不良天气工程线行车及施工应急预案XXXX集团有限公司XX铁路客运专线工程指挥部第XXX编制：审核：审批：XXXX集团有限公司XX铁路客运专线工程指挥部第XXX2015年12月不良天气工程线行车及施工应急预案一、总则1、编制目的：制定不良天气工程线行车及施工应急预案，是为了一旦项目部管段内突发工程线行车、施工及人身安全事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2、编制依据：依据《XX客运专线工程线行车及施工管理办法》的文件规定及补充规定，以及相关法律法规规定结合项目部实际，制定本预案。3、应急工作原则本项目部事故应急救援实行以下工作原则：统一指挥，步调一致；以人为本，救人第一；预案科学，功能实用；单位自救，社会救援；二、组织机构及职责2.1、组织机构项目部成立应急救援指挥领导小组，应急救援指挥领导小组办公室设在项目综合部，并设专人24小时值班。应急救援指挥领导小组由项目部经理孙书深担任组长，项目部安全总监、总工、副经理、项目副书记任副组长，工程部、安质部、办公室、财务部、物机部、等部门及架子队主要人员参加，应急指挥领导小组下设应急救援办公室、现场抢救组、技术处理组、伤员营救组、后勤供应组、善后工作组、事故调查组。2.2、应急救援指挥领导小组组长：XXXX副组长：XXXXXXXX董科薛高峰成员：XXXXXXXXXXX应急救援办公室设在项目部安质部，24小时值班电话：XXXXXXXXX2.3、工作职能及职责2.3.1、应急救援小组组长职责：①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急响应行动；③与项目部以外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急响应组织；⑦应急响应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；2.3.2、副组长职责①协助组长组织、指挥应急操作的具体任务；②向组长提出重大应急行动的对策和建议；③保持与事故现场各应急响应组组长的直接联系；④协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；⑤组织评价检查施工、生活区域内的不安全因素，提出预防措施，确保人员、机械设备等的安全状态；⑥负责协调各下属小组的应急管理工作，并负责与项目部以外的单位应急响应人员、部门、组织和机构进行联络；⑦定期检查各应急响应组织、部门的日常工作和应急响应准备状态；2.3.3、应急救援办公室职责①负责日常应急管理工作和应急救援信息的发布；②负责紧急情况下生产系统的指挥调度工作；③向应急小组组长提出应急行动的建议；④组织工程抢险队开展抢险救援工作；⑤加强安全教育培训工作，提高应急救援人员的救援能力；2.4、现场抢救组2.4.1主要职能及职责：①协调并指导伤员营救组抢救现场伤员；②协调并指导物资抢救组抢救现场物资；③组建现场消防队，协调并指导消防灭火组开展灭火工作；④保证现场应急救援通道的畅通；2.5、技术处理组2.5.1主要职能及职责：①根据各项目部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急响应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急响应行动中的工程技术工作。2.6、伤员营救组2.6.1主要职能及职责主要根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。2.7、后勤供应组2.7.1主要职能及职责制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的布署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。2.8、善后工作组2.8.1主要职能及职责主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾，并与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。2.9、事故调查组2.9.1主要职能及职责主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。三、信息报告与处理。3.1、报警信号项目部应急救援办公室（24小时值班电话）：XXXXXXXX消防火警求助电话：119XXXX医疗求助电话：120局指挥部求助电话：XXXX公司求助电话：XXXXXXXX县人民医院电话：XXXX3.2、事故通报程序3.2.1、现场人员发现险情后，立即用手机等通讯工具向项目部应急救援办公室、应急指挥领导小组报告，如有严重火灾及人员伤亡应同时向消防、医院等单位求助。3.2.2、项目部应急救援办公室、应急指挥领导小组接到报告后，小组人员应第一时间赶到事故现场，积极组织救援队伍及时参加救援，并及时封锁事故现场，做好安全警戒，同时加强事故现场的安全检查，防止事故扩大和二次发生事故。3.2.3、事故发生后1小时内向局指挥部、建设单位、监理单位、地方相关安全部门报告，事故处理、人员伤亡情况、救援过程及时报告，若事态发展，要随时报告。3.2.4、报告内容发生工程安全、质量事故或突发紧急事件报告的内容包括：（1）、事故或突发紧急事件发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；（2）、建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；（3）、事故的基本情况和简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；（4）、原因的初步分析；（5）、采取的措施情况；（6）、事故报告单位、报告人及报告时间。四、应急响应4.1、响应分级项目部在事故应急救援过程中实行三级响应：一级响应：本项目部、局指挥部应急救援不能处置的事故，必须向公司、周边单位或政府部门请求应急支援。二级响应：项目部全面应急，能够自控，但需投入较多的人力、物力进行紧急处理的意外事故，即启动局指挥部级事故应急救援预案则能够解决的事故，并由局指挥部领导直接指挥。三级响应：本项目部能够利用本项目部的人力、物力处理的意外事件，即启动事故单位应急救援则能解决的事故，由本项目部领导负责事故现场指挥。4.2、响应程序4.2.1、接警当出现紧急情况时，现场操作人员应立即向项目应急救援办公室、应急指挥领导小组报告，如伴随有火灾、爆炸、造成人员伤亡等，应同时向消防、医疗等单位报警。报告内容应尽可能准确详细，说清发生事故的单位、地点、事件、性质、受伤人员等情况、需要的急救设施及指挥部门与事故现场的联系方式等。4.2.2、应急启动程序（1）、项目部领导接到报告后，应立即启动本项目部事故应急救援预案，组织救援行动，并根据事故的发展及控制的难易程度，决定向局指挥部报告。（2）、本项目部无力处理时，应及时向局指挥部领导汇报。局指挥部领导应立即启动应急预案，开展抢险救援工作。（3）、事故进一步升级，应急领导小组组长或其他指定人员应立即将事故情况上报政府安全生产监督管理部门，请求支援。4.2.3、危险区隔离发生紧急情况时，事故现场应建立警戒区，对通往事故现场的道路实行交通管制，警戒区内应设置警戒标志，并设专人警戒；警戒区除消防、医疗、应急救援人员和作业人员以外，其他人员禁止入内。4.2.4、人员紧急疏散、撤离发生紧急情况时，应迅速将警戒区及事故处理无关人员撤离至安全距离，并组织人员清点，如有被困人员，应立即报告应急指挥部，进行搜救。4.2.5、现场救护程序伤员营救组到达事故现场后，负责将中毒、窒息、受伤等人员救离事故现场，交医院及时进行抢救；在医院救护车未到达之前，应对伤者实施必要的先期处理。4.2.6、应急恢复现场恢复过程中可能存在着潜在的危险，因此在恢复过程中应注意可能发生的危险，制定恢复现场的安全程序，防止同类事故再次发生。4.3、应急结束4.3.1、当事故现场得以控制、环境监测的结果符合国家有关标准、可能导致再次发生事故的隐患消除后，应急指挥部可宣布应急结束。4.3.2、应急结束后，根据事故等级，应由事故调查组对事故进行调查，并编制事故调查报告，同时组织人员学习事故教训，预防同类事故再次发生。五、信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。六、后期处置应急小组后期处置包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。七、保障措施7.1、应急队伍保障项目部组织30人成立应急救援队伍，明确任务，从人力、技术上都是有能力满足救援工作需要，救援队伍人员均接受安全生产知识和应急管理安全培训经考核合格，能够保证事故发生时的应急行动。7.2、应急物资保障应急物资设备清单名称规格型号单位数量存放地点备注挖掘机320台1施工驻地装载机50台2施工驻地皮卡车辆2施工驻地越野车辆1施工驻地发电机250KW台1施工驻地切割机台1施工驻地气焊设备台1施工驻地水泵台2施工驻地水管米200施工驻地对讲机个6施工驻地担架副4施工驻地应急灯把10施工驻地安全绳米100施工驻地大锤8磅把5施工驻地撬棍根5施工驻地灭火器干粉个20施工驻地安全带个10施工驻地安全网张20施工驻地医药箱及药品套2施工驻地7.3、应急救治7.3.1、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。7.3.2、XXXX医疗急救中心电话：1207.4、技术储备与保障技术处理组负责在应急响应时及时研究险情，确定救援方案，为应急救援提供技术支持和保障。平时注意学习钻研新的应急救援技术和装备，救援完毕后注意总结改进，进一步完善应急预案。7.5、经费保障事故日常管理所需的经费，由安质部报指挥部财务部列入年度安全费用预算，实行专款专用。八、培训与演练8.1、培训8.1.1、项目部施工管理人员、架子队管理人员、特种作业人员严格按相关要求，积极参加安全管理培训。8.1.2、消防安全培训，学习消防知识，逃生与疏散方式，并熟悉各类消防设备的使用。8.1.3、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、建设工程的交通安全、常用施工机具及大型机械的安全使用；8.1.4、危险源的特性辨识与控制；8.1.5、事故报警；8.1.6、急救培训，学习各种伤害的急救与抢救。8.2、演练应急领导小组应根据实际情况，针对可能发生的事故，按照预案和处置方案进行经常性的分组训练，演练活动中应各负其责，能有条不紊地及时进行有效抢险，对事故及早控制，减少事故损失。演练结束后应对演练进行总结，详细的记录演练过程，明确演练的目的和意义，并对预案中存在的问题，要及时进行修订、完善。