第四章---国际营销的政治法律环境

第四章国际营销政治法律环境GlobalMarketing古巴睡衣风波1996年赫尔姆斯伯顿法古巴睡衣风波“将古巴睡衣从加拿大货架撤下：沃尔玛公司引起纷争”“在睡衣赌局中下大注：加拿大与美国赌外交”“沃尔玛公司将古巴睡衣放回货架”这些新闻标题表明，国家主权与国际经营发生冲突，会引发纠纷。睡衣风波是由美国对古巴的禁运—美国禁止公司与古巴进行贸易往来，以及在加拿大是否也应执行此禁运而引起的。当时沃尔玛公司在加拿大销售古巴生产的睡衣。后来在美国的沃尔玛公司总部的官员意识到此批睡衣的原产地，便发出指令，要求撤下所有违法销售的睡衣。因为那样做违反了美国的法律（赫尔姆斯-伯顿法）。这一法律禁止美国公司及其在国外的子公司与古巴通商。而加拿大则因美国法律对其公民的侵犯而恼怒，他们认为加拿大人有权作出选择，购买古巴生产的睡衣。这样，沃尔玛公司便成了加-美对外政策冲突的牺牲品。沃尔玛在加拿大的公司如果继续销售那些睡衣，则会因为违反美国法律而被处以100万美元的罚款，且还可能会因此而被判刑。但是，如果按其母公司的指示将加拿大商店中的睡衣撤回，按照加拿大法律，会被处以120万美元的罚款。长春超市拒售赞助日本右翼教科书朝日啤酒“朝日”啤酒呛了中国人的感情右翼教科书样本。这种歪曲历史的教科书公然煽动日本年轻人反华情绪。日本新历史教科书歪曲历史新闻回放日本新历史教科书编纂会将日本侵华史实歪曲成中国和朝鲜是“对日本的加害者”，而在编纂会难以维系的关头，朝日啤酒、三菱重工等众多倾向于右翼的大企业为其提供了充足的资金，“朝日啤酒”名誉顾问中条高德在编纂会会报《史》上公开声称：“不参拜靖国神社的政治家，没有当政的资格。”朝日啤酒被销售终端拒绝,销量下滑。第二节国际营销法律环境2第一节国际营销政治环境1第一节国际营销的政治环境一、政府与政党体制1、政府类型：议会政府：（1）君主立宪制（2）共和政府专制政府：（1）君主专制（2）专政（1）君主制君主制或君主立宪制“君主立宪制”就是资本主义国家以君主（国王、皇帝等）为国家元首，但其权力受到了宪法和议会不同程度的限制，是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。君主制国家亚洲：科威特、约旦、阿曼、卡塔尔、巴林、沙特阿拉伯、柬埔寨、不丹、尼泊尔、日本、泰国、文莱欧洲：英国、卢森堡、挪威、瑞典、西班牙、丹麦、荷兰、比利时、摩纳哥、列支敦士登非洲：摩洛哥、莱索托、斯威士兰大洋洲和美洲：澳大利亚、新西兰中东地区的君主还把持着绝对的权力，欧洲和非洲的君主则大多“统而不治”（2）共和制共和制是国家最高权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。美国墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等2、政党类型一党制国家墨西哥、中国、朝鲜、古巴多党制国家美国、日本、意大利、法国、比利时、荷兰、以色列等3、国际营销对政体关注方面（1）了解各政党（包括执政党和在野党）的主张，特别是对外商和外国政府的态度（2）关注执政党更替对国际营销政策的变化二、政府政策的稳定性一个国家对外政策的突然发生根本性变化，这种变化构成东道国政府政策的不稳定风险。1、政权的频繁更替2、频繁发生的各种政治事件3、文化分裂4、宗教对立（1）政权的频繁更替泰国1932年至1991年，泰国共发生了19次政变，20位首相相继组建了48届内阁，其间共通过了15部宪法。二战以来，意大利产生了50多届政府。1945以来，印度产生了51届政府。政权的频繁更替泰国政权更迭情况在东南亚主要5个发展中国家，泰国的政治发展问题最为突出，其政府更迭及军事政变的频率之高也令人惊异。1932年至1991年，泰国共发生了19次政变，其中13次成功。同一时期，20位首相相继组建了48届内阁，其中24届内阁属军人政府，8届是军人为主的政府，16届为文官政府；其间共通过了15部宪法。从1932年到现在，泰国有80%的时间处在军人的统治之下。（2）政治事件西安打砸抢事件：前方砸车，日系调头俄罗斯市场三、民族主义民族主义认为，一个国家的经济发展更多的依靠本国自己的经济力量，要特别保护本国民族工业的发展，保护民族的利益与安全民族主义情绪的表现：号召人民只买国货反对进口反对外国投资（没收、限制性投资政策、国有化征用）民族主义情绪在不发达国家和前殖民地国家表现尤其突出韩国例：如果你每买100元日货，你就会……1.为日本厂家增加40元毛利收入；2.为日本企业增加20元扩张资本；3.送日本政府5元的税收收入；4.给日本自卫队增加10颗子弹；5.多印8页反华教科书6.为小泉拜鬼支付汽油费用赵薇“日本军旗装”事件课堂讨论：星巴克是非大决战：星巴克是否可以在故宫开店？非常可乐：中国人自己的可乐长虹：以高科技支撑民族工业海尔：海尔中国造创维：创维情，中国心国内企业如何利用民族主义思潮开展营销活动？类似的例子你知道哪些？思考题：四、政治风险政治风险是指从事国际市场营销的企业由于受东道国各种政治因素的影响而遭受损失的可能性。政治风险产生的直接根源在于东道国政体的改变、社会动荡与混乱、政治上的独立、武装冲突与战争、国际政治同盟关系的形成等。政治风险种类多种多样，但其中最严重的是国有化，此外，还有一些常见的外汇管制、贸易壁垒、价格控制、雇工问题等等。政治风险的类别1、类别：（1）总体政局风险；（2）所有权风险（3）经营风险；（4）转移风险（1）总体政局风险政党更替革命骚乱外来侵略香港的占中事件（2）所有权/控制风险没收征用国有化关于国有化国有化就是东道国政府将外国人在本国的投资收归国有。它包括两种形式：无偿国有化，即没收；有偿国有化，即征用。征用是政府以某种补偿形式接收外国企业，这种补偿与被征用企业的财产价值并不相等，甚至有的是象征性的，所以，国有化是企业在国际市场营销中面临的最严重的政治风险。历史资料1937年墨西哥政府接管了所有外国人经营的铁路系统；1938年接管了整个石油工业；1953年危地马拉接管了外国人在本国的香蕉种植园；1960年古巴将所有工业收归国有；1962年巴西政府接管了美国公司拥有的发电厂；1969年秘鲁没收了美国标准石油公司在该国的资产；1979年伊朗没收了所有外来投资；1983年法国将所有银行收归国有……一项调查报告1960-2000年政治干预事件分布11%13%49%30%0%10%20%30%40%50%60%拉美国家阿拉伯国家非洲国家东南亚国家发生接管事件较多的国家1960年-1974年发生的接管事件2/3集中在：阿根廷智利古巴阿尔及利亚利比亚伊拉克所谓不具伤害性的产业是与具伤害性产业相对来说的，根据多次没收外国企业的情况看，这些具有伤害性的产业一般都是与东道国的国防、经济发展和国家财政需要、东道国的主权等方面的利益有关的产业，如公共事业、矿业、大规模农业、石油业、铁路交通业、通信业、银行业等。所以外国企业自觉地予以回避，慎重地选择投资方向是国有化日趋减少的重要因素。（3）经营风险劳动力问题价格管制税收管制劳工方面的问题有的东道国严令禁止外资企业解雇工人，或者要求工人参与企业利润的分享，这对企业的正常经营也会造成麻烦。价格管制价格管制是指政府对某些商品的价格涨幅进行控制，甚至不允许上涨。价格管制直接干预了企业的定价政策。从产品角度来看，生活必需品易受政府的价格管制，从时间角度来看，政府在通货膨胀时期最可能采取价格管制措施。如20世纪70年代美国的尼克松政府就曾为遏制通货膨胀而冻结物价。再如委内瑞拉的安德伍德公司，它生产的火腿长达10年之久未能涨价，考虑到通货膨胀的因素，其损失是巨大的。税收管制税收收入是国家财政重要的收入来源，而上缴税收是企业支出的一个重要项目。如果东道国政府出于限制外资的目的，提高这些公司的税率，就会减少利润，削弱企业原本具有的价格优势与市场竞争力。1970年，加拿大政府就是采取这种措施减少美国企业对其能源及其他自然资源行业的控制，达到了增强本国控制能力的目的。（4）转移风险外汇管制对利润汇回的限制外汇管制跨国公司的生产、经营是跨越国界进行的，因而对外汇的自由流入和流出有一定的要求。而一些东道国为促进国际收支平衡，防止资金外逃，因而对外汇买卖、外汇汇率、外汇汇出与国际结算实行管理如果东道国政府实行外汇管制，禁止兑换或汇出，就会使得企业资金流转因难，利润难以汇回母国，自然会打击国际经营企业的积极性。在二十世纪80年代初期，由于政府财政赤字过大，巴西就实行了严格的外汇管制。对利润汇回的限制有的东道国对外国投资企业的利润汇回母国有所限制。如安第斯条约组织国家1970年12月在利马通过的对待外资共同条例中规定：外资企业每年汇出的利润不得超过利润总数的14%。在阿根廷于1973年8月通过的一项限制外资的法案中，规定外国公司汇出的利润每年不得超过其投资的12.5%。2.评估政治风险程序总体政局不稳定风险？所有权/控制权没收风险？经营风险？转移风险？停停停停投资是是是是否否否否迪拜市场迪拜的基础设施中东与世界的贸易集散中心迪拜的政治经济政策环境1、无外汇管制,货币自由汇兑，资本和利润可100%汇回本国；2、货币稳定，与美圆汇率连续保持25年不变；3、无需交营业税、所得税；生产，流通，销售环节没有税收4、实行4%的低税率关税；5、进出口不实行货物配额限制6、与阿拉伯国家签有贸易协定，原产地为阿联酋的产品出口到海湾国家免除关税，出口到其他阿拉伯国家享受优惠关税。3、指导原则那些在下列方面影响较大的产品或行业、词汇、策略等更具有政治敏感特征：环境汇率国家民族与经济安全人民利益容易引起公众争论4、降低政治风险遵纪守法涉外事务的管理扩大投资基础、有计划地本土化政治贿赂（避免采用）五、企业所属国与东道国之间的关系两国外交关系的好坏，直接影响企业国际营销的成败先建交，再营销外交是企业的保护伞外交关系的终止是国际营销厄运的征兆第二节国际法律环境在国际营销中，要对付两国司法、两种税收制度以及凌驾于国家之上的区域组织制度一、国内法律1、出口控制2、进口控制3、外汇管制美国对古巴实行经济封锁———1992年制定“托里切利法”，禁止美国公司在海外的子公司与古巴进行贸易，规定第三国船只停靠古巴港口后必须等待6个月以上方可停靠美国港口等；“赫尔姆斯—伯顿法”1996年3月制定“赫尔姆斯—伯顿法”，禁止同古巴进行贸易的官员、企业家及其家属进入美国；那些曾经被古巴政府没收财产的美国公司可以向买卖这些财产的任何外国公司在美国法庭提出3倍的赔偿要求等；古巴不能在与外界的商业贸易中使用美元；禁止美国公民前往古巴旅游，对于违禁者给予最高入狱10年的惩处；禁止居住在美国的古巴裔居民向在古巴的家人汇款或者邮寄包裹；古巴裔居民回古巴探亲的时间由原来的一年一次改为3年一次，每次最长不得超过14天。二、国际经济法律（一）国际经济法的作用1、保护消费者利益的立法2、保护生产制造者和销售者的立法3、保护公平竞争的立法4、调整国际间经济贸易行为的立法（二）国际经济法的内容包括国际公约和国际惯例1、有关国际货物买卖公约《国际货物买卖公约》《国际货物买卖惯例》2、关于产品责任的适用公约3、工业产权保护公约《保护工业产权巴黎公约》《建立世界知识产权组织公约》《商标注册马德里协定》《关税与贸易总协定》：世界贸易组织国际标准化组织三、东道国法律（一）法律制度两大体系成文法系（约70个国家）英美法系、习惯法系、判例法系、普通法系（约20个国家）其他包括伊斯兰法系成文法系国家德国法国日本意大利荷兰比利时奥地利瑞士习惯法系国家美国英国加拿大澳大利亚新西兰印度巴基斯坦爱尔兰香港新加坡马来西亚1、大陆法系特点（1）普遍采取成文法，以法律条文为基础，强调条理、逻辑（2）法律的判决和实施以法律条文为基础，由法官引证和解释2、习惯法系特点采取判例法，即根据法庭判决所确定