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1/9在区城市更新工作领导小组指挥部第一次全体会议上讲话稿多篇在区城市更新工作领导小组(指挥部)第一次全体会议上讲话一同志们:在主汛期来临之际,召开这次全市防汛抗旱指挥部2006年第一次全体会议,主要任务是贯彻落实国家、省防汛工作会议精神,认真分析我市今年的防汛形势,统一思想,明确目标,落实责任,强化措施,动员全市各级干部和广大群众紧急行动起来,全面做好各项防汛准备,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。刚才,气象、水文部门分别通报了汛期短期气候预测和水文情势预测分析,xx同志回顾了去年以来的防汛抗旱工作情况,提出了今年防汛工作的安排意见。这些我都同意,请各区县(市)、各部门按照各自分工,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。一、认清形势,统一思想,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感我市历来是水旱灾害频繁发生的地区,洪涝灾害一直是困扰我市经济社会发展的心腹之患,仅新中国成立以来就发生较大洪水27次,尤其是19xx年和19xx年两次抗洪救灾经历,至今令我们刻骨铭心。2005年,我市又遭受了近年来最为严重的局地暴雨洪涝灾害。事实表明,我市汛期发生突发性洪涝灾害的危险严重存在,今年的防汛形势依然严峻。为此,我们必须保持清醒的头脑,无论在任何时候都要始终在思想上和行动上高度重视防汛工作。(一)从气候特点和自然规律上看,发生洪涝灾害的可能性很大。第一,特定的气候特点决定我市是一个旱涝灾害频发的地区。我市属温带大陆性季风气候,降雨时空分布极其不均,6至9月份降雨量占全年降雨量的xx。由于降雨时段集中,时空分布不均,使我市平均每5年就有4年是旱涝灾害年份,成灾率高达xx%。旱灾以春旱为多,涝灾则以秋涝为主。这样的气候特点告诉我们,必须高度重视并认真抓好防汛工作,不能掉以轻心。第二,山洪灾害的威胁始终存在。我市幅员面积大,山地丘陵范围广,即使在干旱年份也常常发生局地暴雨,进而引发山洪灾害。据国家气象部门预测,今年气象年景总体偏差,极端天气现象较常年同期偏多,发生山洪灾害的可能性更多、更大。为此,预防山洪灾害任何时候都不能放松。第三,从发生流域性洪水规律上看,xx江已经进入危险期。xx大水以来,xx干流已连续x年没有发生大范围的流域性洪水。但从规律上看,xx干流已经进入危险期。如果我们掉以轻心、麻痹大意,将会给防汛工作带来极大的被动,甚至会给广大人民群众带来不可估量的损失。(二)从防洪体系上看,我市的防洪能力仍然偏低。xx大水以后,经过多年建设,我市xx堤防工程状况有了很大改善,3/9防洪能力整体上超过了xx年汛前水平。但从全市来看,防洪体系仍不完善,防洪标准普遍偏低、病险隐患多、非工程措施薄弱等问题仍然存在,对已建工程的防御能力不能估计过高,对存在的隐患必须要有清醒的认识。第一,xx干流和城市防洪问题不容忽视。虽然我市xx堤防应急度汛消险加固工程建设已全部完成,但只是按原标准进行消险加固,防洪标准仅为xx年一遇,而且新建堤防没有经过大洪水考验,对可能出现的险情必须要有足够的估计。尽管我们启动了城市堤防升级达标工程建设,但目前只完成了国家批复的一部分项目,其余工程计划尚处在待批阶段。目前,城区江南xx堤防标准只有xx年一遇,还没有封闭;沿江一条线堤防标准只有xx年一遇;xx堤防中除xx整治段外,其余堤段只有10-20年一遇。另外,由于城区排水系统老化且能力不足,一遇较大降雨,很容易形成内涝,同样必须引起高度重视。以上情况表明,xx干流和城市防洪仍然是今后一个时期防汛工作的重点,任何时候都不能忽视。第二,山洪、泥石流灾害威胁严重。全市受山洪、泥石流灾害威胁的有xx个村屯、xx万人口。由于山洪的突发性、多发性以及侵害的不确定性,极易导致群死群伤。目前,我市防御山洪灾害还存在预案覆盖不全、内容不完善、预警预报手段落后、缺乏避险知识和自救手段等问题,一旦山洪暴发,难以自救自保。第三,水库防洪压力非常大。一是病险水库多。全市现有各类水库xx座,其中xx水库处于病险状态。二是工程标准低。现有中小水库普遍存在坝顶高程不足、泄流能力不够、设施不全等严重问题,实际防洪能力达不到设计标准。三是工程质量差。我市中小水库大都建于“大跃进”和“文革”时期,“三边”工程多,建设质量差,加之维修养护不及时,存在很多安全隐患。四是管理体制不顺。大多数小型水库的管理权在乡镇,没有落实专门的管护人员和专业技术人员;一些小型水库被承包、租赁给个人,防汛责任制落实不到位,给防汛工作带来不利。第四,中小河流防洪问题十分突出。一是大部分中小河流处于不设防状态。在流域面积xx平方公里以上的xx条河流中,只有xx条河流修筑了堤防,其余都处于不设防状态。二是已经设防的中小河流堤防标准普遍偏低、险工隐患多。目前,多数堤防只有5-10年一遇的防洪标准,而且多为砂基砂堤,遇有暴雨极易成灾。三是穿堤建筑物不配套。已设堤防的中小河流,大多穿堤建筑物没能同步建设,普遍处于敞口运行状态,不能形成完整的防洪体在区城市更新工作领导小组(指挥部)第一次全体会议上讲话二同志们:刚才,XX同志传达了中央和省委农村工作会议的主要精神,并汇报了我市贯彻落实意见,XX同志分别汇报了农业农村工作的有关情况和相关工作安排,XX同志讲了很好的意见,我完全同意,会后请相关部门认真研究、抓好落实。过去一年,是XX经济社会发展极其不平凡、极其艰难的5/9一年。面对严峻复杂的宏观形势,面对前所未有的下行压力,面对日益增多的风险挑战,全市上下认真贯彻落实XXXX关于东北振兴工作重要指示精神,切实强化“打先锋、站排头”意识,稳中求进、难中求成,XX经济社会发展出现了一些趋势性、关键性变化,我们的发展理念在转变,发展质量在提高,发展动力在释放,发展后劲在增强,发展环境在改善,干部作风在转变。这其中,农业农村战线作出了重要贡献,全市粮食生产实现抗灾夺丰收,总产量达到XX亿斤,比上年增长XX%。XX机化水平达到90%,XX入选“国家全程农业机械化示范县”。“农村人居环境集中整治”全面推进,打造美丽庭院XX个、干净人家XX户,实现了村屯“净起来”目标。可以说,全市农业农村工作保持了健康发展的良好势头,为推动XX全面振兴全方位振兴奠定了坚实基础。市委对农业农村战线的工作是满意的,成绩值得肯定。今年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年,是“十三五”规划的收官之年,也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇之年,做好“三农”工作具有特殊重要意义。特别是在当前经济下行压力不断加大的形势下,我们更要稳住农业这个基本盘,加快补上农业农村这块发展短板,真正发挥好“三农”的压舱石作用,确保让广大农民和全市人民一道步入小康社会。这里,结合刚才同志们的汇报,就抓好下一步农业农村工作,我简要强调几点意见。一、要强化思想认识,深入学习贯彻XXXX关于“三农”工作重要论述精神。XXXX关于“三农”工作的重要论述,是XX习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代“三农”工作的行动指南。特别是去年年底以来,XXXX在中央政治局常委会会议、中央经济工作会议上,就做好XX“三农”工作作出一系列明确指示,突出强调“小康不小康,关键看老乡,脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看今年‘三农’工作成效”。我们一定要深入学习领会、认真落实XXXX重要指示精神,站在党的工作全局和全面建成小康社会大局的高度,深刻把握今年“三农”工作的特殊重要性,切实把思想行动统一到党中央和省委战略判断和决策部署上来,对标对表全面建成小康社会目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,集中精力打赢脱贫攻坚战,加快补齐“三农”短板,持续抓好农业稳产保供和农民增收,确保中央和省委农村工作会议部署要求不折不扣落到实处。二、要紧扣目标任务,确保高质量打赢脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战是今年“三农”工作的重中之重,也是必须完成的重大政治任务。要围绕确保剩XX贫困人口全部脱贫目标,进一步瞄准突出问题和薄弱环节,集中发力、集中攻坚。这里,要特殊强调的是,脱贫决不是扶贫办一家的事,农村工作领导小组各成员单位特别是农口各部门,一定要明确自己肩上的责任,坚持思想不松、标准不降、力度不减,尤其是针对“两不愁三保障”存在问题,进一步加大工作力度,坚决7/9杜绝数字脱贫、虚假脱贫,切实巩固脱贫成效。要大力发展乡土特色农业、观光农业、农村电商等扶贫产业,持续开展好“第一书记代言”产品、精准扶贫大集等活动。同时,要积极研究接续推进减贫工作,做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接,为全面建成小康之后扶贫工作转向解决相对贫困做好准备。三、要继续攻坚克难,全面深入推进农村人居环境集中整治。去年我们用了一年时间狠抓农村人居环境整治,取得了明显成效。下一步,要继续按照“净起来、绿起来、美起来”目标,持之以恒地抓下去。今年整治工作的重点就是要在“净起来”的基础上“绿起来”,还没有实现“净起来”的地方必须补课,抓紧赶上。工作推进中,一定要因村制宜,既要示范引领,也不能千村一面,强行搞一个模式。要充分尊重农民意愿,选择什么树种,绿化哪些区域,都要征求村民意见。要认真落实管护责任,不能只建不管,积极动员农民参与到管护中来,争取一次投入长久受益。要切实做好资金保障,市里对每个绿化达标的村将给予一定的资金补助,各地也要不等不靠,多方筹集,确保工作有序推进。四、要积极沟通协调,全力争取国家和省里政策、项目和资金支持。今年,中央和省委对“三农”工作的重视程度、支持力度都非常大。近期,中央和省将陆续出台新的“一号文件”,农口各部门,要紧密结合全市正在深入开展的“大培训、大对接、大招商”活动,紧盯国家和省里的政策支持导向,切实把各项强农惠农政策用足用好用活,特别是要围绕制定“十四五”规划,积极主动向国家和省里请示汇报,搞好沟通协调,努力争取能有一批高质量的重大项目、重大试点、重大专项纳入国家和省里的大盘子,确保我市农业农村工作在新一轮发展中赢得先机、争得主动。五、要加大工作力度,推动“专班抓项目”取得更大成效。过去一年,现代农业和农产品加工重大项目专班,在XX同志的带领下,务实推进各项工作举措,解决了一批难点问题、谋划了一批优质项目、签约了一批战略投资者。今年春节后上班第一天,省里将召开“三抓”大会,持续在全省推动“抓环境、抓项目、抓落实”各项工作。我们要认真落实省委部署要求,以“专班抓项目”为抓手,全力以赴优化营商环境,大力推动招商引资和项目建设,重点抓好XX等重大产业项目,积极争取再引进一批具有全局性、支撑性的现代农业大项目、好项目,为全市经济稳增长作出新的贡献。六、要不断激发活力,统筹抓好农业农村改革试点。今年国家和省里部署了多项农业农村改革试点任务,已经纳入试点的单位,一定要认真研究、务实推进,力争出经验、出成果。没有纳入试点的单位,要积极争取,有条件的、政策允许的情况下,也可以进行先行先试。刚才XX同志汇报了XX《意见》精神,全省有XX个乡村振兴新动能培育试验区,我9/9市占了XX个,XXXX个,这项工作我们一定要抓好抓出成效。会后,请相关部门按照省里的意见精神,抓紧研究具体的支持举措,市委农办要牵头汇总形成一个全市整体的政策意见。七、要狠抓社会治理,认真研究解决好“空心村”问题。随着农村劳动力大量转移就业,“空心村”问题逐步凸显,这是我们必须面对、必须解决的一道难题,早晚得解决,早解决要比晚解决好。刚才,XX同志就解决“空心村”问题提出了很好的建议,少清同志就如何利用城乡建设用地增减挂钩政策治理“空心村”给出了可行的解决方案,各地在这方面也有了一些实践和探索,会后各相关部门还要进一步深入研究,如果政策允许的话,今年可以率先在XX区搞试点,然后再逐步推开。当然,这项工作也不能操之过急,必须稳妥,我们的目的是要以解决“空心村”问题为突破口,来解决乡村治理的一系列问题,进而推进乡村治理能力和治理水平的提升。春节就要到了,各地各部门要高度关注农民群众的生产生活,加大对困难群众的扶持救助力度,千方百计帮助解决实际问题,坚决打击农民工工资拖欠行为。在节日前夕,要积极开展多种形式的走访慰问,及时把党委政府的温暖送到基层、送到群众的心坎上,确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